Lagaan est né en 1887 à Buyant, dans la province de Khovd. Il a rejoint le MPRP en 1923 et deux ans plus tard, il a été nommé président du Comité d'audit du Comité du MPRP pour la province de Khovd. En 1928, il est nommé président de la Commission centrale d'audit du MPRP national. En , il a été élu membre du Comité central du Présidium du MPRP et le a été nommé président du Présidium du grand Khoural d'État du MPR, ou chef d'État titulaire de la république populaire de Mongolie, un poste il tiendra jusqu'au .
Au printemps 1932, Laagan était l'un des nombreux dirigeants politiques blâmés pour les excès de ce que l'on a appelé plus tard la "déviation de gauche", au cours de laquelle le gouvernement a activement poursuivi des politiques soviétiques adaptées pour forcer les éleveurs à s'installer dans des fermes collectives, supprimer le commerce privé et saisir les biens de la noblesse et de l'église bouddhiste. Les politiques dures ont entraîné des soulèvements violents qui se sont propagés dans l'ouest de la Mongolie. Lagaan et plusieurs autres politiciens de premier plan ont été officiellement expulsés du parti en et Laagan a été démis de ses fonctions de président du Présidium du grand Khoural d'État un mois plus tard et rétrogradé à un poste mineur de la fonction publique dans sa province natale de Khovd.
Laagan a été l'un des premiers responsables gouvernementaux arrêtés pendant la Grande Terreur(en) de Horloogiyn Choybalsan (1937-1939). Il fut arrêté en sous l'inculpation d'activités contre-révolutionnaires. Condamné à mort le , il fut exécuté le même jour.
