Maendeleo Chap Chap
parti politique
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Maendeleo Chap Chap (en swahili : Maendeleo Chap Chap, littéralement « développement rapide ») est un parti politique kenyan fondé le par Alfred Mutua, alors gouverneur du comté de Machakos[1]. Le parti se positionne sur une plateforme axée sur le développement économique accéléré, la bonne gouvernance et la lutte contre la pauvreté[2].
| Fondation |
|---|
| Positionnement | Centre |
|---|---|
| Idéologie |
Développementalisme Social-libéralisme |
| Siège | Kauria Close, Off Othaya Road, Kileleshwa, Nairobi, Kenya |
|---|---|
| Site web | maendeleochapchapparty.co.ke |
Histoire
Fondation et controverse (2016)
Le parti Maendeleo Chap Chap est officiellement enregistré le , marquant la transformation d'un mouvement de développement local lancé en janvier 2016 par Alfred Mutua dans le comté de Machakos en une formation politique nationale[3]. Cette création intervient dans un contexte controversé, puisque Mutua avait été élu gouverneur en 2013 sous l'étiquette du Wiper Democratic Movement, le parti de Kalonzo Musyoka.
Le lancement du parti est perçu par le Wiper Democratic Movement comme une trahison, suscitant de vives critiques de la part des dirigeants du comté de Machakos. Le sénateur Johnstone Muthama et d'autres élus locaux accusent Mutua d'être utilisé par le gouvernement Jubilee pour diviser le bloc électoral kamba. Les opposants au mouvement promettent que l'initiative « s'effondrera très bientôt, laissant le gouverneur politiquement blessé »[4].
Cependant, en mars 2016, Mutua effectue un revirement politique majeur en promettant son soutien au gouvernement Jubilee pour les élections de 2017. Lors d'une rencontre avec plus de 5 000 dirigeants d'Ukambani à la State House, il déclare : « Nous ne sommes pas ici pour des postes gouvernementaux, de l'argent, des enveloppes ou des mallettes. Nous sommes ici au nom des gens d'Ukambani. Nous ne voulons pas être des leaders des pauvres [...] Nous tiendrons votre main pendant les élections parce que nous sommes des gens de principe »[5].
Premières années (2016-2017)
Lors de sa première rencontre nationale d'aspirants le à l'amphithéâtre du KICC à Nairobi, le parti annonce son intention de présenter des candidats dans tout le pays pour tous les postes électifs à l'exception de la présidence. Plus de 2 000 aspirants participent à cet événement où Mutua dévoile le symbole du parti : une route. Il explique que « on ne peut pas se développer ou passer d'un point à un autre sans route »[1].
Le parti se définit comme une formation démocratique fondée sur des principes de libération sociale : égalité, croissance économique, paix, stabilité, équité, développement personnel et communautaire, intégrité et lutte contre la pauvreté. Son objectif affiché est de transformer le Kenya en une nation du premier monde grâce à un développement rapide, swahili : chap chap. Mutua déclare : « Cette idéologie est fondée sur la réalité que nous n'avons qu'une seule vie et qui n'est pas une répétition. Par conséquent, vous devez avoir une vie de qualité et une bonne vie tant que vous êtes en vie »[1].
Lors de cette rencontre, les aspirants endossent Mutua comme candidat présidentiel du parti pour les élections de 2022, après qu'il ait déclaré son soutien à la réélection du président Uhuru Kenyatta pour 2017[1].
Élections générales de 2017
Lors de la conférence nationale des délégués du parti le , en présence de 3 500 délégués et du président Uhuru Kenyatta, Maendeleo Chap Chap annonce officiellement son soutien à la réélection du président sortant. Mutua justifie ce choix en citant le bilan du gouvernement Jubilee en matière de développement, notamment les programmes de maternité gratuite, l'électrification rurale et les projets routiers[6].
À cet événement, les aspirants du parti sont tenus de prêter serment d'intégrité, s'engageant à ne pas s'adonner à des pratiques corrompues une fois élus, en présence du président Kenyatta. Mutua déclare que le gouvernement Jubilee a un « bilan sans égal en matière de développement » et que « le pays n'a jamais connu un tel renforcement des capacités de la jeunesse avec la mise en place de polytechniques au moins dans chaque circonscription, comme c'est le cas aujourd'hui. C'est un gouvernement avec une fiche de résultats »[6].
Le parti accueille également des candidats déçus par les primaires d'autres formations. Mutua lance un appel aux perdants des primaires du Jubilee : « Si les choses ne se sont pas bien passées lors des primaires pour une raison ou une autre, rejoignez simplement MCC »[7].
Lors des élections générales d'août 2017, Alfred Mutua est réélu gouverneur du comté de Machakos sous l'étiquette Maendeleo Chap Chap avec 238 405 voix contre 199 257 pour sa rivale Wavinya Ndeti. Sa victoire est confirmée par la Haute Cour de Machakos en mars 2018 après le rejet de la contestation de Ndeti[8].
Cependant, à l'Assemblée du comté de Machakos, le parti ne remporte que 9 sièges sur 40, largement dominée par le Wiper qui en obtient 18, créant une situation de cohabitation difficile pour le gouverneur[9].
Intégration dans Azimio la Umoja (2022)
En préparation des élections générales de 2022, Maendeleo Chap Chap rejoint initialement la coalition Azimio la Umoja, dirigée par Raila Odinga. Le parti annonce en février 2022 qu'il n'organisera pas de primaires internes mais délivrera des tickets directs à ses aspirants, ou utilisera des mécanismes de consensus en cas de candidatures multiples. Mutua s'oppose fermement au zonage politique proposé par Azimio, déclarant : « En tant que Maendeleo Chap Chap, nous avons décidé que nous ne mènerons pas de primaires de parti, nous délivrerons des tickets directs [...] Nous présenterons des candidats dans les circonscriptions et au niveau des comtés. Si les autres partis d'Azimio ne souhaitent pas participer, c'est à eux de décider »[10].
Début mai 2022, des tensions émergent au sein d'Azimio. Le , Mutua accuse publiquement le Bureau du Registrar of Political Parties et la direction d'Azimio de refuser de lui fournir une copie de l'accord de coalition. Il tweete : « Le registraire des partis politiques et le parti de la coalition Azimio ont refusé de nous donner une copie de l'accord de coalition Azimio déposé auprès du registraire que nous avons signé pour former la coalition [...] Quels jeux jouent-ils ? Le lundi 9 mai 2022, le parti prendra une décision sur la voie à suivre »[11].
Passage à Kenya Kwanza (mai 2022)
Le , Maendeleo Chap Chap annonce officiellement son retrait d'Azimio la Umoja et signe un accord de coalition avec Kenya Kwanza, l'alliance soutenant la candidature présidentielle du vice-président William Ruto. Lors d'une conférence de presse dans un hôtel de Nairobi, Mutua déclare : « Le vice-président William Ruto est un homme bon et il va changer ce pays. La nuit dernière, nous avons signé un accord avec Kenya Kwanza et voici une copie [...] Contrairement à Azimio, voici un document que nous avons signé et nous en connaissons le contenu »[12],[13].
Mutua affirme que contrairement à Azimio, l'accord avec Kenya Kwanza garantit un zonage nul et que « tous nos aspirants seront sur le bulletin de vote ». Il se déclare également co-principal de l'alliance Kenya Kwanza, ajoutant : « La politique concerne les intérêts, les intérêts des communautés et le respect. Nous ne nous sommes pas éloignés d'Azimio parce que nous manquons de respect à Raila Odinga, nous sommes allés là où nous estimons que nos intérêts politiques seront pris en compte »[14].
Le leader de FORD-Kenya, Moses Wetang'ula, accueille favorablement cette décision en tweetant : « Félicitations à Maendeleo Chap Chap et aux partis politiques PAA pour avoir rejoint l'Alliance Kenya Kwanza. Votre entrée apporte une énergie supplémentaire et garantit encore plus la victoire assurée de l'Alliance Kenya Kwanza lors des élections générales du 9 août »[15].
Cependant, ce retrait fait l'objet d'une contestation juridique. Le , le Tribunal des litiges entre partis politiques (PPDT) rejette la demande de Maendeleo Chap Chap de quitter officiellement Azimio, statuant que la plainte a été déposée prématurément et que le parti aurait dû d'abord invoquer les mécanismes internes de résolution des différends avant de saisir le tribunal[16].
Le changement d'alliance provoque des critiques virulentes de la part des dirigeants d'Azimio. Le secrétaire général Junet Mohamed accuse Mutua d'être « aveuglé par la cupidité pour l'argent » et d'être « trop crédule » au point d'avoir été soudoyé pour rejoindre l'équipe de Ruto. Il affirme que « tous les dirigeants ont été impliqués dans l'exercice de l'accord de coalition et personne n'a été exclu »[17].
Élections générales de 2022 et entrée au gouvernement
Lors des élections d'août 2022, le parti présente des candidats dans le cadre de la coalition Kenya Kwanza. William Ruto remporte la présidence avec 50,49 % des voix. Parmi les élus figure Mwengi Mutuse, ancien chef de cabinet de Mutua, qui remporte le siège de député de la circonscription de Kibwezi West sous l'étiquette Maendeleo Chap Chap, succédant à Patrick Musimba qui occupait le siège depuis 2013[18].
Lors de la campagne électorale, Mutua endosse la candidature de Wavinya Ndeti, candidate du Wiper, pour lui succéder comme gouverneur de Machakos, déclarant lors d'un rassemblement Kenya Kwanza : « Je veux annoncer à la communauté kamba que j'ai travaillé pour vous pendant dix ans [...] Je vais moi-même voter pour Ndeti comme ma gouverneure lors des élections du 9 août »[19].
En septembre 2022, Alfred Mutua est nommé ministre des Affaires étrangères et de la Diaspora dans le cabinet de Ruto, puis transféré au poste de ministre du Travail et de la Protection sociale. Ce ministère récompense le soutien de Maendeleo Chap Chap à Kenya Kwanza. Contrairement au vice-président Rigathi Gachagua qui n'a signé aucun accord formel avec Ruto, Mutua, aux côtés d'autres dirigeants comme Moses Wetang'ula, Musalia Mudavadi, Amason Kingi et Justin Muturi, a conclu un accord écrit protégé par la loi, sécurisant sa position au sein du gouvernement[20].
Idéologie et positionnement
Maendeleo Chap Chap se positionne comme un parti centré sur le développement économique accéléré et la bonne gouvernance. Son nom même, qui signifie « développement rapide » en swahili, reflète sa philosophie politique principale : la mise en œuvre rapide de projets de développement pour améliorer concrètement la qualité de vie des citoyens[1].
Le parti défend une approche pragmatique de la politique, privilégiant les résultats tangibles aux débats idéologiques. Mutua a fréquemment critiqué ce qu'il appelle « trop de politique » au Kenya, arguant que le pays devrait s'inspirer de nations développées où, selon lui, les politiciens se concentrent davantage sur le travail après les élections que sur les manœuvres politiques. Il déclare : « Nous nous émerveillons de la façon dont le Kenya est un leader mondial de la politique de diffamation alors qu'il est à la traîne en matière de développement »[2].
Les piliers de la plateforme du parti incluent la création d'opportunités pour les jeunes, l'autonomisation des femmes et des communautés marginalisées, l'accès à des soins de santé et une éducation de qualité, le développement des infrastructures, la transparence et la responsabilité gouvernementale, ainsi que la lutte contre la corruption. En 2017, Mutua annonce que le parti ne délivrera pas de tickets aux individus liés à la corruption[21].
Le parti promeut également une vision de transformation du Kenya en une « nation du premier monde », en mettant l'accent sur l'efficacité administrative et la mise en œuvre rapide des projets, un modèle inspiré des réalisations revendiquées par Mutua dans le comté de Machakos, notamment la construction de plus de 200 kilomètres de routes goudronnées et de plus de 200 forages d'eau[1].
En octobre 2024, en tant que ministre du Travail, Mutua soutient publiquement la procédure de destitution du vice-président Rigathi Gachagua, citant des préoccupations concernant « le tribalisme diviseur et la corruption ». Il déclare : « Personne n'envoie de carte postale à Dieu pour demander à naître d'une certaine tribu. En tant que pays, nous devons dire NON aux battements de tambours tribaux diviseurs qui perpétuent l'inégalité, les tensions ethniques et la haine [...] Nous devons dire que c'en est assez »[22].
Structure et organisation
Le parti est dirigé par Alfred Mutua, qui en est à la fois le fondateur et le président. Le siège national se trouve à Kileleshwa, un quartier de Nairobi.
Le parti dispose d'un conseil national de gouvernance qui prend les décisions stratégiques majeures. En 2022, ce conseil a ratifié le plan d'exemption des aspirants des compétitions pré-électorales afin de leur permettre de concentrer leurs énergies sur la victoire de leurs sièges[10].
Controverses
Création du parti et accusations de trahison
La principale controverse concerne la légitimité de la fondation du parti par Alfred Mutua alors qu'il était encore gouverneur sous l'étiquette du Wiper Democratic Movement. Cette situation a conduit à des tensions politiques durables dans le comté de Machakos et dans la région d'Ukambani. Des dirigeants du Wiper ont accusé Mutua d'être utilisé par le gouvernement Jubilee pour diviser le bloc électoral kamba afin de servir ses « intérêts égoïstes »[4].
Changements d'alliance répétés
Le changement d'alliance du parti entre Azimio et Kenya Kwanza en 2022, quelques mois seulement avant les élections générales, a suscité des critiques. Des observateurs ont accusé Mutua d'opportunisme politique. Les dirigeants d'Azimio ont affirmé qu'il avait été « soudoyé » pour rejoindre Kenya Kwanza et qu'il était « aveuglé par la cupidité pour l'argent »[17].
En avril 2023, une nouvelle controverse éclate lorsque le président Ruto nomme Mwengi Mutuse de Maendeleo Chap Chap dans l'équipe gouvernementale pour les pourparlers bipartites avec Azimio. Le leader de la minorité à l'Assemblée nationale, Opiyo Wandayi, proteste en déclarant : « Légalement, le Jubilee Party et Maendeleo Chap Chap restent des membres de bonne foi de la coalition Azimio la Umoja », accusant le gouvernement de « tuer les partis politiques »[23].
