Quand l'Allemagne nazie a attaqué la Norvège le , avec seulement un petit nombre d'avions modernes, l'armée de l'air norvégienne royale (RNAF) a été incapable de monter une défense soutenue. Après la défaite des forces norvégiennes, le roi Haakon VII, les membres clés du gouvernement et l'armée a quitté la Norvège en à bord du HMSDevonshire.
Après son arrivée en Angleterre, le gouvernement norvégien en exil a commencé le processus de mise en place d'une nouvelle base d'opérations. Une décision a été rapidement prise pour maintenir les pilotes norvégiens survivants qui s'étaient échappés en Angleterre, comme une unité indépendante, par conséquent aucun n'a été autorisé à participer à la bataille d'Angleterre. Des dispositions ont été prises pour transférer les pilotes norvégiens à un siège nord-américain où divers endroits étaient considérés comme une base autour de l'aéroport Billy-Bishop de Toronto sur les îles de Toronto au Canada a été choisi. Une fois que la base a été créée, les jeunes Norvégiens ont migré vers le site pour s'enrôler dans la RNAF au Canada[1].
