Sentence arbitrale de Paris
From Wikipedia, the free encyclopedia

La sentence arbitrale de Paris du 3 octobre 1899 est la décision rendue par un tribunal arbitral réuni à Paris, créé deux ans plus tôt, comme le prévoit le traité d'arbitrage de Washington D.C. le 2 février 1897, dans lequel les États-Unis (représentant le Venezuela) d'une part et le Royaume-Uni (en tant que propriétaire de la colonie de Guyane britannique, actuelle république coopérative du Guyana) d'autre part, avaient accepté de soumettre à l'arbitrage international le différend sur la frontière à l'ouest de la colonie britannique et à l'est du Venezuela indépendant, comme mécanisme de solution amiable au différend territorial.
La position vénézuélienne était basée sur le fait que la frontière devait être la ligne médiane du fleuve Essequibo en vertu du principe Uti possidetis iure (comme vous étiez propriétaire, vous continuerez à posséder) par lequel les territoires de l'ancienne capitainerie générale du Venezuela correspondait au moment de son indépendance en 1810, qui, prétend-on, avait le fleuve Essequibo comme frontière orientale. Cependant, le décret royal de 1777 ne précise pas jusqu'où s'étend le territoire de la capitainerie générale du Venezuela, pas plus que les capitulations des provinces. En revanche, la position du Royaume-Uni était basée sur une carte de 1840 (bien qu'avec quelques modifications ultérieures) du naturaliste prussien Robert Hermann Schomburgk dont la frontière atteignait Punta Barima à l'embouchure de l'Orénoque (dans l'État de Delta Amacuro actuel) et les monts d'Upata (dans l'État de Bolívar actuel) couvrant une superficie approximative de 203 310 km2 à l'ouest du fleuve Essequibo.
La décision a été favorable au Royaume-Uni en lui attribuant le territoire appelé par le Venezuela Guayana Esequiba de 159 500 km2, à l'ouest du fleuve Essequibo, mais pas dans son aspiration maximale de couvrir les embouchures du fleuve Orénoque et de contrôler sa navigation. Le Venezuela a immédiatement protesté contre la sentence rendue par le tribunal arbitral, estimant que la décision présentait des vices de nullité. Cependant, ce n'est qu'en 1962 qu'il réalisa des progrès tangibles en le dénonçant devant l'ONU, après la découverte de documents qui compromettaient sa légalité.
La revendication vénézuélienne a été admise dans le cadre de l'ONU, remettant ainsi en question la validité de la sentence. Cet événement a conduit à la signature de ce qu'on appelle l'Accord de Genève, le 17 février 1966, entre les deux parties. la présence du gouvernement local de la Guyane britannique, qui deviendra bientôt indépendante et qui remplacera alors le Royaume-Uni dans la question du différend territorial avec le Venezuela.
L'Accord de Genève, toujours en vigueur, est en soi une procédure transitoire ou un accord pour parvenir à un accord final, par conséquent, jusqu'à ce qu'un arrangement pratique soit trouvé pour une solution définitive satisfaisante, comme établi dans son texte, le statu quo établi est maintenu dans la sentence arbitrale de Paris de 1899, où l'administration et l'autorité d'occupation restent liées au Royaume-Uni (qui fut peu après remplacé par la Guyane indépendante) sur toute la superficie qui lui a été attribuée par l'arrêt de Paris et qui a depuis été revendiquée par le Venezuela. Toutefois, la sauvegarde des droits de souveraineté du Venezuela sur cette zone est reconnue, de sorte que les deux pays sont obligés de trouver une solution concluante, pacifique et honorable pour les parties.
Le différend territorial était entre les mains du secrétaire général des Nations unies dans le cadre de l'Accord de Genève. La Guyane a remplacé le Royaume-Uni dans la controverse avec le Venezuela le 26 mai 1966, date à laquelle elle a obtenu l'indépendance de son ancienne métropole, quelques mois après la signature de l'accord précité. Les gouvernements de Guyane et du Venezuela ont décidé d'utiliser leurs bons offices dans la figure du Bon Officier dont le travail consistait à rapprocher les deux gouvernements afin qu'ils puissent trouver une solution satisfaisante pour les parties. Le dernier bon officier était le Jamaïcain Norman Girvan, proposé par les deux gouvernements et accepté par le secrétaire général de l'ONU, décédé en avril 2014. Il était prévu que les deux gouvernements décideraient, ensemble avec le secrétaire général de l'ONU. , de nommer un nouveau bon célébrant comme c'est la tradition depuis 1982 ou si, au contraire, ils prendraient un mécanisme alternatif à l'article 33 de la Charte des Nations unies sur le règlement pacifique des différends, envisagé dans l'Accord de Genève dans son article IV , paragraphe 1.
Le 31 janvier 2018, le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a annoncé qu'il transférerait le différend territorial entre les deux États devant la Cour internationale de justice. Le 29 mars 2018, le Guyana a déposé au Greffe de la Cour internationale de justice une requête introductive d’instance contre le Venezuela au sujet d’un différend concernant « la validité juridique et l’effet contraignant de la sentence arbitrale du 3 octobre 1899 relative à la frontière entre la colonie de la Guyane britannique et les États-Unis du Venezuela », la Cour internationale de justice a prononcé un arrêt le 6 avril 2023[1].
Les lignes des cartes de Robert Schomburgk




À partir de 1834, la frontière orientale du Venezuela commença à subir des modifications lorsque le naturaliste prussien Robert Hermann Schomburgk fit une démarcation arbitraire, appelée ligne Schomburgk, qui allait de la rivière Moruca au fleuve Essequibo, soit 4 290 km2. En 1839, Schomburgk lui-même traça une deuxième ligne appelée Nord-Sud, avançant de 141 930 km2 vers le territoire vénézuélien, établissant une nouvelle limite depuis l'embouchure de la rivière Amacuro jusqu'au mont Roraima et de là jusqu'à la source au fleuve Essequibo. Le naturaliste lui-même a attribué une énorme « importance politique » aux bouches de l'Orénoque, à la géopolitique de nos jours, exhortant le gouvernement britannique à ne pas abandonner Punta Barima, « qui est sans aucun doute la clé de la Colombie ». Ce qui équivaudrait aujourd’hui à dire la « porte d’entrée vers l’Amérique du Sud ».
Accord de 1850 entre le Royaume-Uni et le Venezuela
En 1841, le Venezuela commença ses efforts diplomatiques avec la Grande-Bretagne par l’intermédiaire de son ministre à Londres, Alejo Fortique. L'année suivante, il réussit à faire supprimer les postes placés par Schomburgk, et par la suite l'accord de 1850 fut conclu, par lequel les deux gouvernements s'accordèrent de ne pas occuper le territoire contesté qui comprenait de la ligne tracée par Schomburgk jusqu'au fleuve Essequibo. Cet accord est resté en vigueur, malgré toutes les circonstances survenues pendant cette période jusqu'à la signature du traité d'arbitrage en 1897.
Pendant le gouvernement du général Antonio Guzmán Blanco, le 13 février 1877, le Dr José María Rojas, ministre résident du Venezuela auprès du gouvernement de Grande-Bretagne, écrivit une note au comte de Derby, suggérant l'opportunité de conclure un traité de frontière basé au fleuve Essequibo. Il suggère l'idée de fixer une ligne conventionnelle, « pour éviter de graves difficultés à l'avenir, d'autant plus que la Guyane attire l'attention générale du monde, en raison des immenses richesses qui s'y découvrent quotidiennement ». Le ministre des Affaires étrangères, Raimundo Andueza Palacio, désapprouve une phrase de ladite note, dans laquelle Rojas déclare : « le gouvernement (du Venezuela) ne cherche pas à maintenir l'intention d'atteindre Essequibo ».
Rupture des relations diplomatiques en 1887

Le président Guzmán Blanco, pleinement informé par son commissaire Jesús Muñoz Tébar de l'invasion du territoire vénézuélien par les Anglais, exigea le 26 janvier 1887 que le gouvernement britannique retire immédiatement son peuple des embouchures de l'Orénoque jusqu'au fleuve Pomerún, maintenant ainsi le statu quo de 1850.
La Grande-Bretagne n'accepta pas cette invitation et le président vénézuélien rompit les relations diplomatiques le 21 février 1887. Parallèlement à cette action diplomatique, le Venezuela fit un grand effort d'un point de vue militaire, d'une part pour arrêter l'avancée de la Grande-Bretagne, et d’autre part, pour éviter une éventuelle invasion du territoire, comme cela était envisagé.
Intervention du gouvernement américain (doctrine Monroe)
En 1895, Richard Olney, secrétaire d'État du président des États-Unis à l'époque de Grover Cleveland, considérant les « avancées » britanniques sur les terres vénézuéliennes comme de véritables usurpations, justifia l'application de la doctrine Monroe, comme étant l'agression d'une puissance européenne contre un pays américain. La note d'Olney est connue sous le nom de Canon de 20 pouces.
Cleveland lui-même, lors d'une session extraordinaire du Congrès américain, déclara le 17 décembre 1895 que, puisque le gouvernement britannique n'acceptait pas l'arbitrage demandé par le Venezuela, les États-Unis enquêteraient de manière exhaustive sur les limites des pays en litige et s'y opposeraient ensuite. ... par tous les moyens à sa disposition, tels qu'une attaque directe contre ses droits et intérêts, l'appropriation par la Grande-Bretagne de toute terre, ou l'exercice de son autorité sur tout territoire que l'enquête s'avère appartenir de droit au Venezuela.
Traité d'arbitrage de 1897

La rupture des relations entre le Royaume-Uni et le Venezuela n'est pas allée au-delà d'une simple action diplomatique sans autres conséquences, mais l'intervention des États-Unis dans le cadre de la doctrine Monroe, « l'Amérique aux Américains », qui rejetait toute intervention colonialiste européenne sur le continent Américain, obligerait la Grande-Bretagne à réévaluer sa réticence à recourir à l'arbitrage international, le Premier ministre britannique Robert Salisbury s'est montré publiquement opposé à ce type d'instrument.
Après que le discours du président Cleveland devant le Congrès des États-Unis le 17 décembre 1895, catalogué par la presse de l'époque comme un canon de 20 pouces, le plus gros calibre et la plus grande portée de l'époque et le plus puissant destructeur, eut l'effet escompté. Il s'agit de persuader l'Angleterre d'accepter de recourir à l'arbitrage et de prendre en compte les prétentions du Venezuela, sinon elle devrait traiter non pas avec le Venezuela mais directement avec les États-Unis.
Finalement, en novembre 1896, les États-Unis et la Grande-Bretagne parviendront à un accord pour que le Venezuela signe, sans autre alternative, le traité d'arbitrage du 2 février 1897 dans la ville de Washington D.C., capitale des États-Unis.
Mécanisme d'arbitrage


Les événements précédents ont conduit à la signature du traité d'arbitrage le 2 février 1897 dans la ville de Washington D.C., entre le Royaume-Uni et le Venezuela. Cependant, le traité manquait d’égalité et de justice. Le Royaume-Uni était réticent à négocier directement avec le Venezuela et, dans le traité, il a réussi à garantir que la représentation du Venezuela au tribunal d'arbitrage qui serait créé resterait entre les mains des États-Unis. Par conséquent, la Cour serait composée d'Anglais, d'Américains et d'un tiers impartial, qui serait un arbitre ou un juge choisi parmi les Anglo-Saxons d'Europe et d'Amérique, ce qui laisserait de fait le Venezuela de côté dans la participation.
Membres du tribunal arbitral et avocats des parties
Le tribunal d'arbitrage était composé de cinq membres, deux Américains représentant le Venezuela, deux Anglais représentant le Royaume-Uni et le cinquième membre en tant que partie impartiale.
Membres du tribunal d'arbitrage
- Représentants du Venezuela (nommés par la Cour suprême des États-Unis d'Amérique)
- Melville Weston Fuller (membre de la Cour suprême d'Amérique)
- David Josiah Brewer (membre de la Cour suprême d'Amérique)
- Représentants du Royaume-Uni (nommés par le Royaume-Uni)
- Sir Richard Henn Collins (anglais)
- Baron Herschell (décédé) (anglais), remplacé par Charles Baron Russel de Killowen (membre du Conseil privé de la Reine) (anglais)
- Président de la Cour (nommé par les quatre membres précédents)
- Federik de Martens (russe) (professeur aux universités britanniques de Cambridge et d'Édimbourg et membre permanent du Conseil du ministère des Affaires étrangères de Russie, alors Empire russe)
Avocats pour la défense des parties
- Pour le Venezuela
- Severo Mallet-Prevost (Américain), Avocat
- Benjamin Harrison (Américain), ancien président américain
- James Russell Soley (Américain)
- Benjamin F. Tracy (Américain), ancien secrétaire américain à la Guerre
- José María Rojas (Vénézuélien)
- Pour le Royaume-Uni
- Sir Richard E. Webster (anglais), procureur général
- Sir Robert Reid (anglais), ancien solliciteur général
- G.R. Askwith (anglais)
- S.A. Rowlatt (anglais)
Décision unanime du tribunal arbitral
Le 3 octobre 1899, le tribunal, par décision unanime, s'est prononcé en faveur du Royaume-Uni après avoir siégé pendant seulement six jours consécutifs sur les trois mois dont il disposait comme le prévoit le traité de Washington D.C. La décision n'a fait que favoriser le Venezuela dans la préservation des embouchures du fleuve Orénoque et une partie du territoire adjacent, tandis que le Royaume-Uni se verrait attribuer une grande partie à l'ouest des mille kilomètres du fleuve Essequibo, qui serait ensuite délimitée par une commission mixte vénézuélienne-britannique.








