Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme

En 2001, lors d’un sommet de l’Union africaine à Abuja, au Nigéria, le secrétaire général des Nations unies, M. Kofi Annan, a suggéré la création du Fonds mondial, qui servirait de « trésor de guerre » mondial pour lutter contre le VIH / sida, la tuberculose et le paludisme^[3]. M. Annan a fait du recueil de promesses de dons pour cette nouvelle organisation une « priorité personnelle »^[3]. En juin 2001, l’Assemblée générale des Nations unies a approuvé la création de l’organisation^[4]. Le Fonds mondial a commencé ses activités en janvier 2002^[5]. En avril 2002, il a attribué sa première série de subventions – d’un montant de 378 millions de dollars US – en faveur de la lutte contre les trois maladies dans 31 pays^[6].

Cette fondation a pour particularité d’être inscrite au Registre du commerce de Genève, et donc de répondre à la législation suisse. Ce n’est pas une agence de l’ONU, bien qu’elle travaille en partenariat avec l’OMS et ait son siège à Genève, comme l’OMS.

Afin de faire respecter l'embargo contre Cuba, le gouvernement américain fait saisir en janvier 2011 la contribution destinée à l'ile du Fonds mondial, d'un montant de 4,2 millions de dollars^[7].

En 2012, la revue Marianne déclare que le Fonds a directement financé une partie du site officiel de Carla Bruni et payé très cher des campagnes de communication sous-traitées, sans appel d'offres, à un ami intime de Carla Bruni pour un total de 3,5 millions de dollars^[8].

En 2019, la France et le Président français Emmanuel Macron ont accueilli la sixième réunion des donateurs du Fonds mondial à Lyon, où 14 milliards de dollars US ont été recueillis pour la période 2020/2022^[9].

Le Fonds mondial n'achète pas de médicaments en son nom propre. Il agit en tant qu'« instrument financier », en faisant des dons aux ministères de la santé et à des organismes humanitaires locaux, dans un but de « responsabilisation nationale »^[10]. Son principe est ainsi d'apporter l'argent récolté des États et des partenaires privés donateurs aux structures locales les plus adaptées pour se servir de cet argent, dans un but de plus grande efficacité sur le long terme.

Le Fonds est également impliqué dans des actions de proximité et de solidarité pour aller au plus près des besoins réels, avec un partenariat particulier avec des associations s'occupant de « personnes vivant avec le sida », soutenant les malades et les orphelins, luttant contre la stigmatisation, et développant l'information et la prévention.

Les dons sont effectués en majeure partie par des contributions des États membres du Fonds mondial, dont la part la plus importante est celle des États-Unis, par l'intermédiaire du PEPFAR, à hauteur de 30 %. La France est quant à elle le second plus important donateur depuis la création du Fonds Mondial. Une certaine partie provient cependant d'organisations internationales telles que la Fondation Bill-et-Melinda-Gates, ou de partenaires privés tels qu’Apple ou Motorola^[11].

La structure de l'organisation à partir de 2016^[1] :

« Les organes directeurs, administratifs et consultatifs du Fonds mondial sont:

• le Forum de partenariat;
• le Conseil d’administration du Fonds mondial (le «conseil d’administration»);
• les comités du Conseil d’administration;
• le Groupe de coordination;
• le Secrétariat;
• le Bureau de l’Inspecteur général;
• le Comité technique d’examen des propositions; et
• le Groupe technique de référence en évaluation. »