Le père du jeune Joe Higgins, qui fut agent secret durant la première guerre mondiale, est assassiné par des saboteurs qui laissent des indices pouvant faire croire que sa mort est consécutive à un abandon de poste. J. Edgar Hoover ne croit pas à cela et apporte son soutien à Joe. Celui-ci à la suite d'expériences avec des produits chimiques acquiert des super-pouvoirs (vitesse surhumaine, résistance aux balles et sens beaucoup plus développés que la normale). Il se fabrique un costume, prend le nom de The Shield et cherche les assassins de son père. Après cela, il travaille pour Hoover qui est le seul à connaître sa véritable identité. Avant la guerre, il combat des nazis, des Mosconians (peuple de fiction inspiré des communistes soviétiques), des saboteurs ou des criminels qui profitent de la situation de guerre imminente pour réaliser leurs délits. Les nazis et les Mosconians sont sur un pied d'égalité et sont deux menaces contre les États-Unis ce qui reflète la vision très négative des deux régimes par les américains[1].
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