Victoria Sandino Simanca Herrera, né le 15 juillet 1965 à Tierralta[1],[2], également connue sous le pseudonyme de Victoria Sandino, est une femme politique et ex-guérillera colombienne, membre depuis août 2017 de la direction nationale de la Force alternative révolutionnaire commune. Elle fait partie de la commission chargée de la mise en œuvre des accords de paix[3].
Elle est l’une des créatrices du Féminisme insurgé, une démarche féministe née lors des dialogues de paix de La Havane, dirigée par d’anciennes femmes guérilleras en processus de réintégration.
Accords de paix de La Havane
Elle est née à Tierralta, passant son enfance dans la Córdoba rurale, abandonnée et pauvre. Ce n’est qu’à l’âge de douze ans — explique-t-elle dans l’une de ses interviews[réf.nécessaire] — qu’elle a compris qu’elle vivait dans un pays en guerre. Alors qu’elle suivait ses études de baccalauréat, elle a commencé son militantisme au sein de la Jeunesse communiste de Colombie[4].
«J’ai vécu les filatures et la persécution de la force publique et des paramilitaires dans ma propre chair; non seulement contre moi, mais aussi contre ma famille; mes parents ont été déplacés de quatre endroits différents. La première fois, ils ont été attaqués par des rafales de mitraillettes et un débarquement des forces de l’armée qui les a obligés, eux et mes frères cadets, à fuir avec seulement les vêtements qu’ils portaient. Deux mois plus tard, ils ont voulu revenir et ont trouvé leur parcelle occupée par des personnes que les paramilitaires de Fidel et Carlos Castaño avaient installées, aussi bien sur la ferme de mes parents que sur celles de nombreux paysans de toute cette zone de Tierralta, Córdoba[4].»
Dans les milices clandestines, elle s’occupait principalement du travail politique. Experte en doctrine guérillera, elle était responsable du recrutement de militants et de collaborateurs dans la région où elle était affectée, en plus d’être chargée, selon les renseignements colombiens, de programmes clandestins de repeuplement dans le sud du Tolima[7].
Selon les informations révélées lorsqu’elle a rejoint en 2013 les négociations de paix de La Havane, elle a été un lien clé de Guillermo León Sáenz, alias Alfonso Cano, et a ensuite reçu de Pablo Catatumbo la mission spécifique de promouvoir le repeuplement dans le sud du Tolima, c’est-à-dire de garantir le soutien de la population civile à l’insurrection dans l’une de ses zones historiques de repli[5].
Sandino affirme qu’elle est devenue connue en Colombie en raison de la propagande diffusée par l’Armée nationale, qui mettait un prix élevé sur sa tête, aux côtés d’autres commandants de la région centrale du pays, où elle a travaillé directement avec le commandant Alfonso Cano dans des activités liées à la presse[4].
En avril 2013, elle a rejoint la délégation qui a négocié les accords de paix à La Havane[7] et a été la seule femme dans la Commission de genre de l’équipe de négociation[8]. Elle a dirigé la Sous-commission de genre à la table des dialogues[5].
Elle a travaillé pendant deux ans avec María Paulina Riveros, représentante du gouvernement colombien, sur trois points déjà convenus: le développement agraire intégral, la participation politique et la solution au problème des drogues illicites. Dans l’accord de la Sous-commission, il est précisé que la mise en œuvre des accords doit assurer une «participation équilibrée» entre hommes et femmes[8].
Lors de la Dixième Conférence nationale guérillera tenue en 2016 dans les savanes du Yari, Caquetá, Sandino a dirigé le groupe chargé de concrétiser la participation des femmes dans les instances décisionnelles des FARC-EP, en vue de la transformation du mouvement en parti politique. À la date de la conférence, une seule femme, Erika Moreno, faisait partie de l’État-major des FARC-EP, composé de 31 membres, et aucune femme n’était présente dans le Secrétariat[8].
En février 2016, elle a été la porte-parole pour annoncer la fin du recrutement de mineurs au sein des FARC-EP:
«Dans le but d’avancer le plus rapidement possible vers la fin du conflit, nous annonçons aujourd’hui au pays notre décision de mettre fin à l’incorporation de mineurs de moins de 18 ans dans les FARC. Cette décision devrait être accompagnée par le gouvernement colombien comme une véritable politique d’État visant à protéger et garantir les droits des enfants et des adolescents du pays[9].»
Après la signature du plan de paix, elle fait partie de la Commission de mise en œuvre des accords[3].
Trajectoire politique
Lors du congrès fondateur du parti Force alternative révolutionnaire commune célébré en août 2017, elle a été élue membre de la direction nationale composée de 111 noms. Avec les votes reçus, 797 suffrages, elle a occupé la 15ᵉ place sur la liste. La femme ayant obtenu le plus grand nombre de votes a été Sandra Ramírez, Griselda Lobo Silva, veuve du cofondateur des FARCManuel Marulanda, avec 802 votes à la 13ᵉ place. Au total, 26 femmes ont été élues, représentant 23% de la nouvelle direction[10].
Le 1er décembre 2017, elle s’est soumise à la Juridiction spéciale pour la paix, qui sera chargée de juger les crimes commis dans le cadre du conflit armé, comme établi dans les Accords de paix de La Havane. Elle et l’alias Pablo Catatumbo ont été les premiers membres de la direction nationale de la Force alternative révolutionnaire commune à signer l’acte de la JEP[11].
