Yuan numérique
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Le yuan numérique (abrégé en e-CNY), appelé officiellement le renminbi numérique (en chinois : 数字人民币 ; abrégé en RMB numérique)[1] ou encore monnaie numérique à paiement électronique (MNPE, chinois : 数字货币电子支付 ; pinyin : ), est une monnaie numérique de banque centrale émise par la Banque populaire de Chine (banque centrale de la Chine)[2]. Il s'agit de la première monnaie numérique émise par une grande économie, en cours de test public à partir d'avril 2021[2],[1]. Le yuan numérique a cours légal[3] et a une valeur équivalente à d'autres formes de yuan, comme les billets et les pièces du yuan fiduciaire (CNY)[2].
Le yuan numérique est conçu pour se déplacer instantanément dans les transactions nationales et internationales[2],[4]. Il vise à être moins cher et plus rapide que les transactions financières existantes[2]. La technologie permet aux transactions d'avoir lieu entre deux appareils hors ligne[5],[6].
Le yuan numérique est considéré par certains commentateurs comme une forme de surveillance et de contrôle du gouvernement chinois sur les utilisateurs et leurs transactions financières[2],[7].
Essai
La Banque populaire de Chine (BPC , banque centrale chinoise BCC), a commencé des recherches sur la monnaie numérique en 2014 sous la direction du gouverneur Zhou Xiaochuan[8],[2]. En 2016, Fan Yifei, vice-gouverneur de la BPC, a écrit que « les conditions sont réunies pour les monnaies numériques, qui peuvent réduire les coûts d'exploitation, augmenter l'efficacité et permettre un large éventail de nouvelles applications »[9]. Selon Fan Yifei, la meilleure façon de tirer parti de la situation est que les banques centrales prennent l'initiative, à la fois dans la supervision des monnaies numériques privées et dans le développement de leur propre cours légal numérique[10].
En 2017, le Conseil d'État a approuvé le développement du RMB numérique, en partenariat avec des banques commerciales et d'autres organisations[11]. Des entreprises technologiques chinoises telles qu'Alibaba (via sa filiale Ant Group), Tencent (qui possède WeChat), Huawei, JD.com et UnionPay ont été invitées à coopérer avec la banque centrale pour développer et tester le yuan numérique[12],[13].
En octobre 2019, la PBC a annoncé qu'un yuan numérique serait mis en place après des années de préparation[14]. Cette version de monnaie, connue sous le nom de MNPE (monnaie numérique à paiement électronique)[15], nécessite un compte auprès d'une banque commerciale, mais peut être "découplée" du système bancaire à l'avenir, permettant aux touristes d'accéder au système[16].
En avril 2020, des essais ont commencé dans quatre villes de Chine (Shenzhen, Suzhou, Chengdu et Xiong'an) pour améliorer la fonctionnalité de la monnaie[8],[11]. Les domaines de test comprennent la fiabilité, la stabilité, la facilité d'utilisation de la monnaie et les préoccupations réglementaires telles que la prévention du blanchiment d'argent, l'évasion fiscale et le financement du terrorisme[11]. Cette monnaie pourrait être transférée sur des comptes bancaires ou utilisée directement auprès de certains commerçants, et pourrait être contrôlée via des applications sur son smartphone[8]. En avril 2021, plus de 100 000 personnes avaient téléchargé de telles applications, qui ont été développées par des banques, dont six banques publiques[2],[17]. La monnaie numérique pourrait être dépensée dans des magasins comme Starbucks et McDonald's en Chine, ainsi que sur des plateformes d'achat en ligne comme JD.com[2],[17]. Les gouvernements locaux, en partenariat avec des entreprises privées, ont distribué plus de 150 millions de e-yuan comme incitation pour attirer les utilisateurs tests du yuan numérique et pour stimuler la consommation[3],[17].
Depuis avril 2021, les tests ont été étendus à six régions supplémentaires : Shanghai, Hainan, Changsha, Xi'an, Qingdao et Dalian[18].
À la fin de 2021, il y avait 261 millions d'utilisateurs dans l'essai prolongé qui avaient effectué 13,8 milliards de dollars de transactions[19]. Il a également été déployé pour les participants étrangers aux Jeux olympiques d'hiver de 2022 à Pékin, mais il a eu une utilisation limitée en raison des monnaies numériques Visa, ainsi que le manque de publicité[20].
Le 31 mars 2022, la Banque populaire de Chine a annoncé que les tests avaient été étendus à six régions supplémentaires : Tianjin, Chongqing, Guangzhou, Fuzhou, Xiamen et six villes de la province du Zhejiang qui accueillent les Jeux asiatiques de 2022 (Hangzhou, Ningbo, Wenzhou, Huzhou, Shaoxing et Jinhua). Un autre communiqué de la PBC montre que la ville de Pékin et Zhangjiakou sont également incluses dans la liste des tests après les Jeux olympiques d'hiver de 2022[21],[22].
Buts
La Banque populaire de Chine a déclaré que l'objectif du lancement du yuan numérique est de remplacer partiellement les espèces, mais pas les dépôts bancaires ou les plateformes de paiement privées[8]. La banque a affirmé que le yuan numérique pourrait être utilisé pour réduire le blanchiment d'argent, les jeux d'argent, la corruption et le financement du terrorisme, et pourrait améliorer l'efficacité des transactions financières[8]. La banque centrale a également déclaré qu'elle limiterait la façon dont elle suit les individus, grâce à ce que l'on appelle « l'anonymat contrôlable »[2]. Les critiques disent que cette monnaie donnera au gouvernement chinois un nouvel outil pour surveiller son peuple et ses transactions financières[2]. En 2020, les transactions non monétaires représentaient 4 transactions de paiement sur 5 pour un total de 320 000 milliards de yuans[réf. nécessaire].
Li Bo, vice-gouverneur de la Banque populaire de Chine, a déclaré que « l'objectif n'est pas de remplacer le dollar américain ou d'autres devises internationales »[23].
