Élection présidentielle macédonienne de 2024

L'élection présidentielle de 2019 est remportée par Stevo Pendarovski, candidat de l'Union sociale-démocrate de Macédoine (SDSM). Arrivée de justesse en tête au premier tour, il bat au second la candidate de l'Organisation révolutionnaire macédonienne intérieure - Parti démocratique pour l'unité nationale macédonienne (VMRO-DPMNE) Gordana Siljanovska-Davkova avec plus de 53 % des suffrages exprimés, à l'issue d'une campagne marquée par la signature quelques mois plus tôt de l'Accord de Prespa, approuvé par référendum en 2018. Ce dernier met fin au différend de longue date opposant le pays à la Grèce quant à son nom officiel, qui devient ainsi « Macédoine du Nord ». Signé par le gouvernement mené par la SDSM, l'accord est cependant vivement contesté par le VMRO-DPMNE, Gordana Siljanovska-Davkova promettant au cours de la campagne de convoquer un référendum pour restaurer celui de « Macédoine »^[1]. La victoire de Stevo Pendarovski entérine ainsi le changement de nom et la mise en application de l'accord de Prespa, qui permet au gouvernement du président du gouvernement Zoran Zaev d'entreprendre l'adhésion du pays à l'OTAN le 27 mars 2020 et de débloquer le processus d'adhésion à l'Union européenne, qui faisait de l'accord avec la Grèce un prérequis^[2],[3].

Fort de ces succès, la coalition « Nous pouvons » menée par la SDSM arrive en tête des élections législatives de 2020, une première depuis 2002^[4],[5],[6]. Une coalition resserrée avec l'Union démocratique pour l'intégration (BDI/DUI), une formation défendant les droits de la minorité albanaise, est rapidement formée, permettant à Zoran Zaev d'être reconduit au poste de président du gouvernement^[7]. La défaite de la SDSM aux élections municipales de 2021 amène cependant Zaev a présenter sa démission le 31 octobre 2021^[8]. Après l'échec à une voix près d'une motion de censure déposée par la VMRO-DPMNE, il est remplacé par Dimitar Kovačevski, qui forme un nouveau gouvernement le 28 janvier 2022^{[9],[10],[11]}. Talat Xhaferi, membre de la minorité albanaise, prend par la suite la tête d'un gouvernement technique le 28 janvier 2024, en vue d'organiser les élections législatives prévues le 8 mai^[12],[13].

Le président de la République est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Si aucun candidat ne recueille au premier tour la majorité absolue des inscrits - et non des suffrages exprimés -, un second a lieu entre les deux candidats arrivés en tête, et celui recueillant le plus de voix est déclaré élu^[14]. Le résultat du second tour n'est cependant considéré comme valide que si le taux de participation atteint le quorum de 40 % des inscrits^[15].

La constitution de 1991 impose aux candidats d'être âgés d'au moins quarante ans et d'avoir résidé dans le pays pendant au moins dix des quinze années précédant le scrutin. Toute candidature doit également recevoir le parrainage d'au moins 30 députés ou 10 000 électeurs inscrits sur les listes électorales^[16].

Comme en 2019, la campagne est dominée par le duel entre Stevo Pendarovski et Gordana Siljanovska-Davkova. Il prend également la forme d'un test électoral majeur pour leurs partis respectifs, l'Union sociale-démocrate de Macédoine (USDM) et l'Organisation révolutionnaire macédonienne intérieure - Parti démocratique pour l'unité nationale macédonienne (VRMO-DPMNE), en vue des élections législatives prévues le 8 mai suivant, soit en même temps que le second tour de la présidentielle^[17],[18].

Le président sortant se prononce en faveur d'une révision de la Constitution de 1991 afin de reconnaitre officiellement la minorité bulgare, une condition posée par la Bulgarie à l'accession de la Macédoine du Nord à l'Union européenne (UE) qui domine la campagne. Si l'accord de Prespa, bien que politiquement très difficile à mettre en œuvre, avait lancé une dynamique de réformes et d'optimisme au sein de la population, les nouvelles exigences bulgares conduisent depuis deux ans à un sentiment de dépit généralisé. Si la révision demeure très impopulaire, le règlement de cette question permettrait néanmoins de faire avancer plus rapidement les négociations sur le processus d'adhésion du pays à l'UE, selon Pendarovski^{[19],[20],[17]}. Ce dernier met en avant l'adhésion du pays à l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN) sous son premier mandat, et promet de mener à bien celle de l'UE sous son second^[21]. Il fait également campagne sur la lutte contre la corruption — qui se révèle le second thème prédominant du scrutin — via une politique plus agressive à l'encontre du crime organisé^[22]

Gordana Siljanovska-Davkova rejette quant à elle le calendrier institutionnel proposé. Promettant de « ne pas oublier les intérêts nationaux », elle propose à la place de conditionner la révision constitutionnelle à l'entrée effective de la Macédoine du Nord dans l'UE, en fixant pour date d'entrée en vigueur de la révision celle, future, de l'adhésion. Déjà opposée au changement de nom — bien que ne faisant plus de cette question un élément central de la campagne —, sa formation politique cherche ainsi à trouver un équilibre entre ses positions conservatrices et nationalistes et la nécessité de ne pas bloquer totalement le processus d'adhésion, toujours très attendu par la population^[17],[21]. La candidate fait également campagne sur la lutte contre la corruption, mais en mettant pour sa part l'accent sur une réforme du système judiciaire^[17],[22].