Élections générales uruguayennes de 2024

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Les précédentes élections en octobre 2019 sont marquées par une alternance avec la défaite du Front large, au pouvoir depuis 2004. Le candidat du Parti national, Luis Alberto Lacalle Pou, l'emporte au second tour sur celui du Front large, Daniel Martínez. Bien que bénéficiant d'un bon bilan économique, le gouvernement sortant pâtit électoralement de la hausse de l'insécurité, qui occupe depuis 2009 une place croissante dans le débat politique. Lacalle Pou l'emporte néanmoins de justesse avec 50,79 % des voix, un résultat bien en-deçà de ce que laissaient augurer les sondages. C'est la première fois qu'un candidat de droite remporte la présidentielle depuis 1994, et la première fois qu'un candidat du Parti national l'emporte depuis la victoire de son père, Luis Alberto Lacalle, à l'élection de 1989^[1],[2],[3].

En minorité dans les deux chambres du Parlement, le Parti national bénéficie du soutien du Parti colorado, du Parti indépendant et de Cabildo ouvert, formation d'extrême droite fondée par le controversé Guido Manini Ríos (en). Malgré les tensions provoqués par ce dernier, cette alliance permet au gouvernement Lacalle Pou de disposer d'une majorité absolue à la Chambre des représentants et au Sénat^[4],[5].

Dès ses débuts, le nouveau gouvernement doit faire face à la pandémie de Covid-19. En deux ans, 74 % de la population est vaccinée avec au moins une dose et 68 % avec deux doses du vaccin chinois Sinovac^[6].

Au cours de ses 100 premiers jours, Luis Alberto Lacalle Pou réalise sa promesse de campagne de faire voter des réformes économiques, fiscales, sociales et sécuritaires au moyen d'une « loi d'urgence »^[7]. L'opposition menée par le Front large parvient cependant à recueillir les signatures nécessaires pour le déclenchement d'un référendum d'initiative populaire sur 135 articles de la loi. Organisé le 27 mars 2022, le référendum voit la population rejeter l'abrogation de la loi par 50,02 % des voix. Il s'agit alors d'une importante victoire politique pour le chef de l'État, dont la loi est l'un des projets phare^[8],[9]. Cette victoire est cependant perçue comme « à la Pyrrhus » car elle a permis la remobilisation et le renforcement de l'opposition^[8],[10].

Un scandale secoue également le gouvernement courant 2022, avec la mise en accusation d'un membre haut placé de l'administration, Alejandro Astesiano, pour la fabrication de faux passeports et cartes d'identité pour des citoyens russes. L'affaire est un coup dur pour le président Lacalle Pou, qui renvoie son proche collaborateur^[11]. Le scandale intervient dans le contexte des sanctions imposées à la Russie en réaction à son invasion de l'Ukraine, condamnée par le président uruguayen^[12].

Le gouvernement fait par la suite face à une importante sécheresse provoquée par une phase froide d'El Niño – Oscillation australe, ce qui l'amène à décréter l'état d'urgence agricole d'octobre 2022 à avril 2023^[13],[14]. La réduction de l'accès à l'eau potable — dont la salinité augmente faute d'infrastructures suffisantes — ainsi que l'impact des restrictions sur l'économie nationale provoquent des manifestations, tandis que le gouvernement conduit une campagne de sensibilisation sur les économies d'eau^[15],[16].

L'ensemble des scrutins se déroule simultanément, le seul vote de l'électeur pour un parti comptant pour ses candidats à la présidence, à la vice-présidence, à la Chambre des représentants et au Sénat, selon un système électoral connu sous le nom de Ley de lemas.

Le président uruguayen est élu en même temps que son vice-président au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans non renouvelable de manière consécutive. Si aucun candidat ne remporte la majorité absolue des voix dès le premier tour, un second est organisé entre les deux candidats arrivés en tête, et celui recueillant le plus de suffrages est déclaré élu.

L'Uruguay est dotée d'un parlement bicaméral appelé Assemblée générale. Celle-ci est composée d'une chambre basse, la Chambre des représentants, et d'une chambre haute, le Sénat. Toutes deux sont renouvelées simultanément pour un mandat de cinq ans.

La Chambre des représentants est dotée de 99 sièges pourvus au scrutin proportionnel plurinominal dans 19 circonscriptions correspondant aux départements du pays. Le nombre de sièges est attribué en fonction de leurs populations, avec un minimum de deux sièges par département^[17].

Le Sénat est quant à lui doté de 30 sièges pourvus au scrutin proportionnel plurinominal selon la même méthode, mais au sein d'une unique circonscription nationale.

Une fois le décompte des suffrages terminé, la répartition des sièges se fait à la proportionnelle sur la base du quotient simple, et les sièges restants selon la méthode de la plus forte moyenne^[18].

Les candidats doivent avoir au moins 25 ans pour être député et 30 ans pour être sénateur. Le vice-président devient également le président du Sénat. Le nombre de sièges composant celui-ci étant pair, la voix du vice-président peut être déterminante pour départager les votes à la majorité absolue.

Principaux partis en lice

Parti		Idéologie	Candidat	Résultats de 2019
	Front large Frente Amplio (FA)	Gauche à centre gauche Socialisme démocratique, social-démocratie, progressisme	Yamandú Orsi	39,02 % des voix 42 députés 13 sénateurs
	Parti national Partido Nacional (PN)	Droite Nationalisme, national-conservatisme, libéralisme économique	Álvaro Delgado	28,62 % des voix 30 députés 10 sénateurs
	Parti Colorado Partido Colorado (PC)	Centre droit Libéralisme, social-libéralisme, battlisme	Andrés Ojeda	12,34 % des voix 13 députés 4 sénateurs
	Cabildo ouvert Cabildo Abierto (CA)	Droite à extrême droite National-conservatisme, populisme de droite	Guido Manini Ríos	11,04 % des voix 11 députés 3 sénateurs