Élections régionales de 2022 en Basse-Saxe

Les élections régionales du 15 octobre 2017 sont convoquées avec un an d'avance, après que le ralliement d'une députée écologiste au groupe parlementaire chrétien-démocrate a fait perdre la courte majorité d'une voix dont disposait le gouvernement du ministre-président social-démocrate Stephan Weil^[1]. Au cours de ce scrutin, le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) l'emporte avec 37 % des suffrages exprimés, obtenant sa première victoire électorale de l'année. Avec environ 33 % des voix, l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU) réalise son plus mauvais résultat en près de 50 ans. L'Alternative pour l'Allemagne (AfD), parti d'extrême droite ayant récemment fait une percée aux élections fédérales, réalise un score décevant de 6 % des suffrages exprimés^[2].

Alors que plusieurs responsables du Parti social-démocrate et de l'Alliance 90/Les Verts (Grünen) se disent favorables à la constitution d'une « coalition en feu tricolore » avec le Parti libéral-démocrate (FDP)^[3], ce dernier s'y déclare au contraire tout à fait opposé et refuse d'ouvrir des discussions préliminaires^[4].

Le SPD et la CDU décident alors d'engager rapidement des entretiens exploratoires^[5], qui se révèlent concluants deux semaines après le scrutin^[6]. Les deux formations annoncent le 16 novembre être parvenues à un accord pour former une « grande coalition »^[7]. Stephan Weil est réélu six jours plus tard pour un second mandat par 104 voix favorables^[8].

Lors d'une réunion du conseil des ministres le 5 octobre 2021, la date des élections est fixée au 9 octobre 2022^[9].

Le Landtag est constitué de 135 députés (en allemand : Mitglied des Landtags, MdL), élus pour une législature de cinq ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel d'Hondt^[10].

Chaque électeur dispose de deux voix : la première lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription, selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à un tour, le land comptant un total de 87 circonscriptions ; la seconde voix lui permet de voter en faveur d'une liste de candidats présentée par un parti au niveau du land.

Lors du dépouillement, l'intégralité des 135 sièges est répartie à la proportionnelle des secondes voix récoltées, entre les partis ayant recueilli au moins 5 % des suffrages exprimés au niveau du land. Si un parti a remporté des mandats au scrutin uninominal, ses sièges sont d'abord pourvus par ceux-ci.

Dans le cas où un parti obtient plus de mandats au scrutin uninominal que la proportionnelle ne lui en attribue, il conserve ces mandats supplémentaires et la taille du Landtag est augmentée par des mandats complémentaires distribués aux autres partis pour rétablir une composition proportionnelle aux secondes voix.

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La commission exécutive du Parti libéral-démocrate (FDP) investit sa tête de liste le 6 novembre 2021 lors d'une réunion à Brunswick, choisissant à l'unanimité le président du groupe parlementaire et de la fédération régionale du parti Stefan Birkner (de), déjà chef de file lors des deux scrutins précédents^[11].

Le 25 janvier 2022, l'Alliance 90/Les Verts annonce qu'elle présentera un duo de chefs de file pour le scrutin régional, composé de la présidente du groupe parlementaire au Landtag, Julia Hamburg, et l'ex-ministre de l'Agriculture du gouvernement rouge-vert de Stephan Weil, Christian Meyer (de)^[12].

Le 11 février 2022, le bureau de l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU) approuve à l'unanimité la candidature de son président et ministre de l'Économie du gouvernement régional de grande coalition, Bernd Althusmann, une décision qui doit être ratifié sous cinq semaines^[13]. La conférence des délégués, réunie le 19 mars suivant, approuve l'investiture de Bernd Althusmann par 100 % des suffrages exprimés^[14].

Le ministre-président sortant, Stephan Weil, est choisi par le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) comme candidat à sa succession et à un troisième mandat consécutif le 21 mai 2022. Ce jour-là, l'assemblée régionale des délégués approuve sa candidature par 188 voix pour et aucune opposition ou abstention, soit un soutien de 100 % des suffrages exprimés^[15].

Die Linke désigne le 11 juin 2022 Jessica Kaussen comme cheffe de file électorale, lors d'une réunion de son assemblée régionale à Hanovre. Celle-ci l'emporte par 68 voix sur 119, soit 57 % des suffrages exprimés, contre Franziska Junker, perçue comme la favorite jusqu'à la tenue du scrutin^[16].

Lors d'une réunion à Dötlingen le 3 juillet 2022, l'Alternative pour l'Allemagne (AfD) porte son choix sur Stefan Marzischewski-Drewes pour conduire sa campagne. Le président régional du parti, Frank Rinck, avait décidé de ne pas présenter sa propre candidature. Bien qu'elle ait remporté neuf députés en 2017, l'AfD ne dispose plus de groupe parlementaire depuis 2020, à la suite des dissidences de trois de ses élus^[17].

Parti		Positionnement	Chef de file	Résultat de 2017
	Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Social-démocratie, troisième voie, progressisme	Stephan Weil (Ministre-président)	36,9 % des voix 55 députés
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Centre droit à droite Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	Bernd Althusmann (Ministre de l'Économie)	33,6 % des voix 50 députés
	Alliance 90/Les Verts Bündnis 90/Die Grünen	Centre gauche Écologie politique, progressisme	Julia Hamburg et Christian Meyer (de)	8,7 % des voix 12 députés
	Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre droit à droite Libéralisme, libéralisme économique	Stefan Birkner (de)	7,5 % des voix 11 députés
	Alternative pour l'Allemagne Alternative für Deutschland	Droite à extrême droite Euroscepticisme, national-conservatisme, populisme	Stefan Marzischewski-Drewes	6,2 % des voix 9 députés
	Die Linke La Gauche	Extrême gauche à gauche Socialisme démocratique, anticapitalisme, populisme	Jessica Kaussen	4,6 % des voix 0 député

Sondages en vue des élections régionales de 2022 en Basse-Saxe^{[18],[19],[20]}

Institut	Date	CDU	SPD	Grünen	FDP	Linke	AfD
Wahlkreisprognose	07/10/2022	27 %	35 %	15,5 %	5 %	3 %	10 %
Civey	06/10/2022	27 %	33 %	17 %	5 %	4 %	10 %
Forschungsgruppe Wahlen	06/10/2022	28 %	33 %	16 %	5 %	3,5 %	10 %
INSA	04/10/2022	28 %	31 %	16 %	5 %	4 %	11 %
Wahlkreisprognose	01/10/2022	27 %	35 %	15,5 %	4,5 %	2,5 %	11 %
Forschungsgruppe Wahlen	29/09/2022	27 %	32 %	16 %	5 %	4 %	11 %
Infratest dimap	29/09/2022	30 %	32 %	16 %	5 %	3 %	9 %
Forsa	28/09/2022	27 %	31 %	19 %	5 %	3 %	9 %
Infratest dimap	22/09/2022	28 %	32 %	17 %	5 %	4 %	9 %
INSA	03/09/2022	28 %	31 %	19 %	7 %	4 %	7 %
Infratest dimap	31/08/2022	27 %	31 %	19 %	6 %	4 %	7 %
Forsa	30/08/2022	26 %	29 %	22 %	6 %	3 %	8 %
Infratest dimap	06/07/2022	27 %	30 %	22 %	7 %	3 %	6 %
Forsa	29/06/2022	26 %	30 %	22 %	6 %	3 %	7 %
INSA	21/06/2022	29 %	31 %	17 %	8 %	4 %	6 %
Forsa	03/05/2022	26 %	33 %	19 %	7 %	3 %	6 %
Forsa	30/03/2022	25 %	34 %	17 %	8 %	3 %	7 %
INSA	23/02/2022	26 %	34 %	14 %	11 %	4 %	7 %
Infratest dimap	19/11/2021	23 %	36 %	16 %	10 %	3 %	7 %
INSA	21/10/2021	19 %	39 %	13 %	12 %	5 %	7 %
Allensbach	20/10/2021	26 %	34 %	15 %	10 %	4 %	7 %
INSA	11/05/2021	26 %	29 %	20 %	9 %	5 %	7 %
INSA	30/03/2021	26 %	30 %	18 %	9 %	4 %	7 %
Allensbach	11/03/2021	33 %	27 %	20 %	5 %	5 %	6 %
INSA	08/11/2020	34 %	27 %	18 %	6 %	5 %	6 %
Infratest dimap	15/10/2020	35 %	27 %	20 %	4 %	5 %	6 %
Forsa	04/06/2020	32 %	30 %	16 %	5 %	6 %	5 %
Forsa	11/02/2019	30 %	28 %	17 %	7 %	5 %	8 %
Infratest dimap	22/11/2018	28 %	26 %	24 %	6 %	4 %	9 %
INSA	21/11/2018	27 %	26 %	17 %	10 %	5 %	12 %
Forsa	25/02/2018	33 %	33 %	10 %	8 %	6 %	6 %
Dernières élections	15/10/2017	33,6 %	36,9 %	8,7 %	7,5 %	4,6 %	6,2 %