Îles du Ponant
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Les îles du Ponant sont un groupe de quinze îles françaises du littoral de la Manche et de l'océan Atlantique, allant des îles Chausey à l'île d'Aix, encore habitées en permanence, réunies au sein d'une association homonyme créée en 1971 afin de favoriser le maintien d'une vie insulaire active.
L'association Les îles du Ponant fait partie de la Fédération des petites îles européennes.
Dénomination
Le mot « ponant » est un synonyme ancien de « couchant », au sens de « direction du coucher du soleil ».
Dans la Marine nationale, la « flotte du Ponant » était la flotte des ports de l'Atlantique et de la Manche, par opposition à la « flotte du Levant », basée dans les ports de la Méditerranée.
Ce mot désuet a été repris par cette association d'îles de l'Atlantique et de la Manche.
Les quinze îles du Ponant
Douze d'entre elles sont des îles de la région Bretagne. Les îles Chausey sont en Normandie (département de la Manche), l'île d'Yeu en Pays de la Loire (Vendée) et l'île d'Aix en Nouvelle-Aquitaine (Charente-Maritime).
Ces îles sont pour la plupart aussi des communes uniques, à l'exception des îles Chausey, rattachées à la commune de Granville et de l'archipel des Glénan (commune de Fouesnant), ainsi que de Belle-Île-en-Mer, partagée entre quatre communes.
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(du nord au sud)
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Caractéristiques (tableau)
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L'association
Origines
L'association « Les îles du Ponant[1] » a été créée en avril 1971 pour œuvrer à la protection et à la promotion des îles conformément à ses statuts :
« … Article 2 - L'Association a pour objet de prendre toutes dispositions utiles pour lutter contre les handicaps communs ou spécifiques aux îles du Ponant. Elle se fixe l'objectif d'assurer la promotion économique, sociale et culturelle de leurs habitants tout en concourant à la protection de l'environnement insulaire… »
Elle regroupe quinze îles répondant aux trois caractéristiques suivantes :
- avoir une population permanente ;
- être assez importante pour être constituée en commune ;
- ne pas être reliée au continent par un lien fixe (pont ou route submersible) ;
Organisation
Elle comporte trois collèges spécifiques[pas clair] :
- les représentants des communes insulaires et les conseillers généraux des cantons, les députés des circonscriptions et les sénateurs des départements concernés,
- les représentants des activités professionnelles,
- les collectivités territoriales partenaires.
Elle est dotée d'un budget annuel de fonctionnement (265 000 € en 2010), fourni par les communes insulaires (20 %), les départements (20 %), la région Bretagne (40 %), la région Pays de Loire (6 %), et l'ADEME-Bretagne (4 %).
Elle est dirigée par un conseil d'administration de 25 membres composé des maires des communes insulaires (18), des conseillers généraux des cantons insulaires (4), de représentants des activités économiques (3). Elle emploie (en 2010) quatre salariés qui sont chargés des missions suivantes :
- appui technique et administratif pour le montage des dossiers auprès des communes et de tout porteur de projet ;
- promotion touristique collective en relation avec les OTSI insulaires ;
- actions en matière d'énergie et de développement durable ;
- animation et coordination des initiatives pour sensibiliser et trouver les solutions appropriées aux problèmes spécifiques des îles du Ponant et de l'insularité, au niveau national et européen…
Elle a signé, au nom des îles bretonnes, un « contrat de développement durable » avec la région Bretagne et une convention avec l'État au titre de Contrat de projet, qui permettent d'aider les investissements sur les îles. Les principales affectations de ces crédits concernent le logement, les équipements publics (santé, éducation, etc.), les activités économiques.
Domaines d'intervention
Scolarisation
Les îles de l'association sont toutes dotées d'une école primaire.
En ce qui concerne l'enseignement secondaire, a été créé en 1975 en région Bretagne (académie de Rennes) le « collège des Îles du Ponant », avec six établissements à Batz, Ouessant, Molène, Sein, Groix et Houat-Hoëdic[pas clair]. Son administration est localisée à Brest[2]. Ainsi toutes les îles de cette région peuvent-elles scolariser des collégiens, excepté Arz, Bréhat et l’île aux Moines[3].
Gestion des ressources en eau
En , l’association et l’agence de l’eau Loire-Bretagne signent un accord de programmation pour l’amélioration de la ressource en eau de treize îles[Lesquelles ?].
Le programme d’action prévu pour la période 2016-2018 comporte des objectifs tels que la limitation des pollutions domestiques, la gestion économe de la ressource en eau potable et la protection des captages, la protection des milieux aquatiques et l’amélioration de la qualité des eaux des zones portuaires[4].
Énergie
La question de l’énergie est une composante majeure de la qualité de vie nécessaire au maintien des communautés sur les îles et à la gestion des ressources.
Situation des différentes îles
Les îles d’Ouessant, Molène, Sein, Chausey et les Glénan produisent leur électricité grâce à des centrales au fioul dont EDF-SEI (direction d’EDF dédiée aux systèmes énergétiques insulaires) a la responsabilité.
Les îles de Batz et Hoëdic sont raccordées au réseau électrique continental par un ou plusieurs câbles sous-marins[5].
Projets en cours
Dans le but de réduire l’utilisation du fioul et les émissions totales de CO2, les îles sont engagées dans une politique de transition énergétique, avec pour but d’atteindre au moins 50 % d’énergie renouvelable d’ici à 2023 et 100 % en 2030[réf. souhaitée].
En , Ségolène Royal, ministre de l'Environnement, de l’Énergie et de la Mer signe la convention Territoire à énergie positive pour la croissance verte. Cette convention permettra de nombreuses actions dans la transition énergétique qui devraient pour les îles non raccordées permettre dès 2018 de réduire de 30% les émissions de CO2 liées à la consommation d’électricité[6].
Plusieurs actions énergétiques et opérations de sensibilisation environnementale sont également mises en œuvre sur les îles : rénovation de l’habitat, distribution d’ampoules basse consommation et de régulateurs de jet d’eau, éclairage public 100 % LED, installation de bornes de recharge autonomes pour les véhicules électriques, ou encore la distribution des « kits poules/poulaillers » à moindre coût pour diminuer la part des déchets dans les ordures ménagères[7].
Le cas d'Ouessant et de Sein
Parmi les actions mises en place figurent, pour l’île de Sein l’installation d’une centrale photovoltaïque et d’un bâtiment en autoconsommation équipé de panneaux solaires, ou l'installation d'une hydrolienne au large d’Ouessant[7].
Pour accompagner cette transition, EDF SEI investirait environ deux millions d’euros d’ici à 2020 sur les systèmes de stockage et les contrôles commandes innovants associés pour les îles de Sein, Molène et Ouessant[8].
