Ülle Madise

Ülle Anton est la fille de Tõnu Anton, ancien membre de la Cour d'État d'Estonie^[1]. Elle obtient en 1998 sa licence à la faculté de droit de l'université de Tartu, avec mention cum laude, qu'elle complète par un master de droit. Elle obtient ensuite un doctorat en administration publique à l'université de technologie de Tallinn, consacré aux élections, aux partis politiques et au fonctionnement du Parlement estonien depuis le rétablissement de l'indépendance jusqu'à l'essor de l'e-démocratie^[1]. Elle devient par la suite professeure de droit constitutionnel à l'université de Tartu^[1].

Avant sa nomination comme chancelière de justice, Ülle Madise travaille successivement au ministère de la Justice, à la commission constitutionnelle du Riigikogu, au Contrôle général des finances (Office national d'audit) et au bureau du président de la République, où elle est notamment conseillère juridique^[1].

Le 20 janvier 2015, le Riigikogu désigne Ülle Madise chancelière de justice, sur proposition du président de la République Toomas Hendrik Ilves, en remplacement d'Indrek Teder^[2]. Le 15 décembre 2021, elle est reconduite par le Riigikogu pour un second mandat de sept ans, qui débute le 4 avril 2022^[2].

En tant que chancelière de justice, fonction indépendante des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire, elle est chargée de veiller à la conformité constitutionnelle des lois et des actes des autorités publiques, ainsi qu'à la protection des droits fondamentaux, notamment ceux des personnes handicapées et des enfants. Elle supervise également l'inspection des lieux de détention et des établissements pour personnes âgées, l'institution assurant depuis 2007 le rôle de mécanisme national de prévention de la torture au titre du protocole facultatif se rapportant à la convention des Nations unies contre la torture^[3]. Depuis 2017, elle patronne également le concours « Selge sõnum » (« Message clair »), destiné à promouvoir un usage clair de la langue estonienne dans la communication publique^[4].

Après l'annonce, le 23 juin 2026, par le président sortant Alar Karis de sa décision de ne pas briguer un second mandat, le nom d'Ülle Madise circule rapidement parmi les personnalités susceptibles de lui succéder^[1]. Le 1^er juillet 2026, le Parti social-démocrate (SDE) la propose publiquement comme candidate, un choix jugé prématuré par certaines formations politiques, dont le Parti du centre^[5]. Le lendemain, Madise indique ne pas avoir donné son accord pour se présenter^[5], avant que le Parti de la réforme du premier ministre Kristen Michal et Estonie 200 n'annoncent à leur tour la soutenir si elle se déclare candidate^[5].

Début août 2026, Madise se dit disposée à se présenter à condition de bénéficier d'un soutien suffisamment large au Riigikogu^[6]. Le 6 août, la présidente du groupe parlementaire d'Estonie 200, Kristina Kallas, évalue à 67 le nombre de députés prêts à la soutenir — sur les 68 requis —, associant les groupes du Parti de la réforme (37 élus), d'Estonie 200 (13 élus) et du SDE, moins une élue non-inscrite ayant fait savoir qu'elle ne la soutiendrait pas^[7]. Sa candidature dépend donc, en dernier ressort, du positionnement du Parti du centre et d'Isamaa, qui n'ont à cette date ni apporté leur soutien ni exclu de le faire, réclamant au préalable une position publique claire de l'intéressée^[8]. Le président du Riigikogu, Lauri Hussar, convoque à ce sujet le conseil des anciens du Parlement pour le 11 août 2026^[8].

Le 17 août, elle se déclare candidate pour l'élection présidentielle dont le premier tour doit se tenir le 2 septembre. Le lendemain, le parti Isamaa décide à son tour de lui apporter son soutien^[9].

Elle est élue le 2 septembre 2026 en obtenant 71 voix de parlementaires sur les 68 nécessaires^[10]. Selon les commentateurs, Madise est présentée par ses soutiens comme une figure de consensus et une autorité constitutionnelle susceptible de rassembler au-delà des clivages partisans, plutôt que comme la candidate d'un seul parti^[11],[12].

Ülle Madise sera investie présidente de la république d'Estonie le 12 octobre 2026 en prêtant serment devant le Riigikogu. Elle succédera ainsi à Alar Karis et deviendra la deuxième femme à exercer cette fonction après Kersti Kaljulaid (de 2016 à 2021).

Ülle Madise est mariée avec Lauri Madise, juge à la Cour de justice de l'Union européenne^[13].