ドイツによるヴィシー・フランス占領計画は、最初は1940年12月にアッティラ作戦として策定された。それはすぐに、コルシカ島占領作戦であるCamellia作戦とあわせて一つの作戦とされた。アントン作戦は、アッティラ作戦を元にドイツ軍の参加部隊の変更やイタリア軍の参加などの変更を加えたものであった。
1942年11月8日に連合国軍が北アフリカのフランス領に上陸(トーチ作戦)すると、アドルフ・ヒトラーはフランスの地中海側を攻撃の危険に晒すことは出来なかった。フランス首相ピエール・ラヴァルとの最終会談の後、ヒトラーは11月11日コルシカ島を占領し、その翌日にヴィシー・フランスを占領するよう命じた。