ノーメンクラトゥーラ

この語は本来、ラテン語: nomenclatura（名簿、命名法）から来ている。これは各級党機関が役職につける人物の任免のために用いた一覧表を指す言葉であったが、やがてその一覧表を用いた制度や、幹部に任命された人物やその縁者を指す言葉として用いられるようになった。

ソビエト連邦は階級の存在しない社会であることが建前とされた。しかし実際の統治はソビエト連邦共産党による一党独裁制度であり、政治に携わる人物は全て党の任命と承認を受けた人物である必要があった。そのため党が役職と役職に就く候補者の名前を一覧表にして用意するシステムが行われた。

この仕組みはウラジーミル・レーニンの時代にすでに萌芽があり、ソビエト連邦共産党書記長ヨシフ・スターリンは重要人物を「товарищ картотеков」（同志キャビネット）としてリストアップしていた。スターリンはこのリストを役職配分に活用し、やがて公式な制度となった。当初は書記局の人事に用いられていたが、党機関だけでなく政府・社会団体・研究所・教育施設にも適用されるようになった。第二次世界大戦後に成立した東欧社会主義諸国でもこの制度は導入された。

この一覧表に掲載された人物は役職に就いていない候補者も含めて党の承認を受けた重要人物であり、別荘や年金などあらゆる面で厚遇された。また一覧表に掲載されるかどうかは上位者の承認が不可欠であり、派閥や縁故主義の温床となった。その総数は1970年代には75万人、家族を加えれば300万人となり、人口の1.2％を占めた^[4]。

この制度は、ソ連の反体制派の作家ミハイル・ヴォスレンスキー（英語版）が1970年代に『ノーメンクラツーラ』を著わしたことで西側社会にも知られるようになった（下記の#関連書籍を参照）。ユーゴスラビアの元副大統領ミロヴァン・ジラスもノーメンクラトゥーラ層を「新しい階級」と呼んで批判した^[5]。

ゴルバチョフによるペレストロイカの開始以降、ソ連でも批判が開始され、1989年にノーメンクラトゥーラは制度として廃止された^[6]。しかし、ソ連解体後もノーメンクラトゥーラ層の一部は新生ロシアの政治家や新興財閥（オリガルヒ）となり、新たな階層を形成した^[7]。

ノーメンクラトゥーラ=エリート階級の一人「ノーメンクラトゥーラは火星に住んでいる。…おべっか使いの集団の取り計らいで、何時間でも何の苦もなく働くことができる、どんな自分勝手も常に満足させられる状況だ。…あらゆる望みが叶えられる。気まぐれに映画を観に行くこともできれば、狩猟小屋から日本へ飛んでいくこともできる。すべてのことがいとも簡単にできる生活…ただ指差すだけですべてが為される」と証言している^[8]。

経済思想史研究者の太田仁樹は、ノーメンクラトゥーラの支配するソ連は「法治主義」の欠如した、「人治国家」であったが、これはカール・マルクスの「無法・無国家共同体」思想の具体化したものであったと指摘する^[9]。

歴史学者リチャード・パイプスによれば、党政府の地位を独占し、特権も得た新しい搾取階級ノーメンクラトゥーラは、スターリンの大粛清 (大テロル)によって旧党員が党から一掃されたあとの新参者を母体としている^[10]。1939年には党官僚の80.5%がレーニン死後に入党した者だった^[10]。ノーメンクラトゥーラは、事実上の世襲制として永久的地位が保証された^[10]。ソ連崩壊時、ノーメンクラトゥーラは75万人にのぼり、その家族を含めれば300万、つまり人口の1.5%となり、これは18世紀ツァーリ時代のロシアの貴族の数に匹敵した^[10]。