中村継男

熊本県熊本市に中村午五郎の長男として生まれる^[2]。1912年（明治45年）に長崎高等商業学校（現在の長崎大学経済学部）を卒業後、一年志願兵となり、陸軍三等主計として退役した^[2]。熊本税務監督局に属官として勤務し、認められて1917年（大正6年）に東京税務監督局事務官に昇進した^[3]。1923年（大正12年）、官を辞して税務懇話会を組織し、納税思想の普及と税務に関する官民協調に尽力した。後の1938年（昭和13年）には税務懇話会は社団法人化された^[3]。

1925年（大正14年）、滝野川町の町会議員に当選した^[4]。

1928年（昭和3年）の第16回衆議院議員総選挙に出馬し、当選。連続3回当選を果たし、その間小橋一太文部大臣の秘書官^[4]や内閣調査局参与^[5]を務めた。