延応元年（1239年）政所執事二階堂行綱の次男として生まれる。長子が夭折したため嫡男として育った。文永6年（1269年）検非違使の任と左衛門尉に叙される。文永11年（1274年）下総守となり建治元年（1275年）引付衆に加わる。建治3年（1278年）伊豆で伊豆権現の宗徒が争乱を起こすと、評定衆三善倫経とともに伊豆に赴き鎮撫に当たった[1]。その後弘安4年（1281年）父行綱の死去に伴って政所執事となり、翌年には評定衆となった。
弘安6年（1283年）10月24日死去。享年45。政所執事は叔父の二階堂行忠が後継した[2]。