海軍士官・内田正敏の養子・栄（矢部善作の二男）の長男として生まれる[1][3]。養曽父・正敏の死去に伴い、1922年（大正11年）6月2日、男爵を襲爵した[1][3]。
1926年（大正15年）4月、京都帝国大学法学部政治経済学科を卒業[3][4][5]。1927年（昭和2年）東京市社会局嘱託となる[4]。その後、南洋拓殖人事課長、同参事などを務めた[3][4]。
1946年（昭和21年）5月11日、貴族院男爵議員補欠選挙で当選し[6][7]、公正会に所属して1947年（昭和22年）5月2日の貴族院廃止まで在任した[4]。
