福岡県生まれ[2][3]。
福岡県立小倉高等学校に学び、東京大学法学部を卒業して、1982年に当時の文部省に入省した[2][3]。
厚生労働省保育課長などを経験した後[2]、文部科学省では、初等中等教育局財務課長（2006年7月 - 2007年6月）、大臣官房政策課長（2007年7月 - 2008年6月）、大臣官房審議官（スポーツ・青少年局担当）（2008年7月 - 2010年6月）、大臣官房審議官（初等中等教育局担当）（2010年7月 - 2012年7月）などを歴任した[3]。
2012年8月に国立教育政策研究所長となり、2014年3月に退任した[2][3]。
2014年7月に学校法人目白学園専務理事となり[3]、2015年1月に理事長となった[2]。