岡山県後月郡芳井村（芳井町を経て現井原市）に長花利平の二男として生まれ、清水宗勝の養子となった[3]。1908年（明治41年）、早稲田大学政治経済科を卒業した[1]。岡山県農会雑誌編集主任、『国民新聞』記者、『読売新聞』経済部長、『東京朝日新聞』経済部長を歴任し[3]、また神田銀行調査部長を務めた[4]。
1924年（大正13年）、第15回衆議院議員総選挙に出馬し、当選。第17回衆議院議員総選挙でも再選を果たした。
その他に民政社理事[5]、国政調査会理事長[1][3]、東京貿易会館社長などを務めた[2]。
