名古屋市出身。高岡応次の三男として生まれ、1905年（明治38年）に西脇長太郎の婿養子となった[3]。1907年（明治40年）、東京帝国大学法科大学を卒業し、大蔵省に入った。大蔵省では税務監督官などを務め、1916年（大正5年）に退官した。退官後は弁護士・弁理士として活動した。
1926年（大正15年）、衆議院補欠選挙に当選[4]。以後、当選回数は4回を数えた。その間、齋藤内閣では外務参与官を務めた。その他、法政大学講師、帝国製鉄・蔵内商事・満蒙土地建物・横浜倉庫監査役、大阪造船所取締役などを兼ねた[5]。
