香港房屋委員会
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沿革


1973年、当時の香港総督であったクロフォード・マレー・マクレホースの「十年住宅建設計画」を後押しするため、市政局の香港屋宇建設委員会(略称:屋建会)が再編されるかたちで設立された。ただし、英名は「Hong Kong Housing Authority」のまま変わっていない。このとき、徙置事務処と市政事務署隷下の屋宇建設処も房屋署に統合された[3]。また、香港政庁所有の17の廉租屋(低家賃住宅)、屋建会所管の10の廉租屋と、徙置事務処所管の徙置区が公共住宅として引き継がれた。1978年には、中流階級に向けた持ち家を提供するため、「居者有其屋計画(HOS、居屋)」がスタートする。
2000年、沙田の圓洲角にある愉翠苑のD棟、E棟で使用されていた杭が、仕様を満たさない短い杭であったことが判明したため、安全上の理由から解体されるというスキャンダルがあった。同様の問題は元朗の天水囲にある天頌苑でも発覚し、こちらは改修工事を施し、10年間の構造メンテナンスを行うことが約束された。元朗の問題の物件は2007年から2013年にかけて販売されたが、この際には住民に安心してもらうため、さらに10年のメンテナンス保証がなされた[4]。
天頌苑の問題で、廉政公署は7人を訴え、2003年の裁判の結果、品質管理エンジニアとアシスタントのエンジニアリングスーパーバイザーの2人が詐欺で有罪判決を受け、懲役7年を言い渡された。2人は上訴し、最高裁判所では有罪を認めたうえで、最終的には懲役4年8ヶ月が確定した。杭の問題は十年住宅建設計画はじまって以来のスキャンダルとなったが、当時の担当者は現在も住宅計画に関わっているとされる[5]。
房屋委員会は、公営住宅のほかに、中転房屋(中轉房屋、臨時房屋)と呼ばれる仮設住宅や政府所有の高層工業ビル(「工廠大廈」項を参照)の管理も行っている。しかし、近年香港政府は、建築設計、工学、数量計算、情報技術システム、資産管理などの分野でアウトソーシングの利用を積極的に行っており、これにより多くの公営住宅の資産管理は民間のマネジメント企業や香港住宅協会に引き継がれている。例外として、賃貸管理は房屋委員会が担っている。
2005年以降、房屋委員会は住宅に併設されるショッピングモール、市場、駐車場などの施設の大部分を、リンク不動産投資信託基金に売却した。しかし、その後、リンクが大幅に賃料を上げたため住民の怒りを買い、結果として房屋委員会は、新しく完成した住宅を売却する計画を取りやめた[6][7][8][9]。
管理物件
旧屋宇建設委員会管理
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- 北角邨
- 蘇屋邨
- 彩虹邨
- 福来邨
旧香港模範屋宇会管理
- 模範邨
旧政府廉租屋
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- 黄大仙上邨
- 牛頭角上邨
- 黄竹坑邨
- 何文田邨
旧徙置事務処管理
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- 横頭磡邨
- 柴湾邨
- 牛頭角下邨
- 石排湾邨
房屋委員会所有公営住宅
居者有其屋計画
中転房屋
工廠大廈
房屋委員会が設立される以前、徙置事務処は住宅だけでなく、自然災害や政府の土地収容の影響を受けた家庭工場や小規模工場を移転・安置する工業ビル(中国語: 工廠大廈)を建設した。最初の徙置工廠大廈は、長沙湾工廠大廈1号棟であり、1957年10月に完成した。以降、柴湾、佐敦谷、大窩口、新蒲崗、観塘、元朗、葵涌にも同様の工場ビルが建設された。建物の設計は「H型」「I型」の2種類があり、すべて7階建てである。「H型」は第一型仮設住宅と同じ形をしており、2つのウイングの中央に公共トイレや浴室を備えている。一方「I型」は単独の建物で構成され、トイレはビルの両側に設置される。
1973年、もともと徙置事務処の所有していた8棟の工場ビルを房屋委員会が引き継ぎ、1973年から1984年にかけてさらに9棟の工場ビルを建設した。新しいタイプの一部ビルは7階から最大20階まで階数を増やしており、これは地形に応じて変更されている。工場ビルの需要が低減すると、房屋委員会は新たな建設を中止し、一部の工廠大廈を解体して住宅や学校、オフィスビル、娯楽施設につくり変えている。現在、徙置事務処が建設した工場ビルとして残存しているのは、柴湾工廠大廈のみである(改装済み)。
徙置事務処方式の工場ビル[11]
- 長沙湾工廠大廈(2006年撤去、元州邨・学校に転用)
- 柴湾工廠大廈(2012年9月閉鎖、華廈邨・華欣楼に改装)[12]
- 佐敦谷工廠大廈(2005年撤去、公園に転用)
- 大窩口工廠大廈(2007年4月閉鎖、2009年撤去、尚翠苑に転用)
- 新蒲崗工廠大廈(2006年2月閉鎖、2007年撤去、景泰苑に転用)
- 観塘工廠大廈(2008年9月閉鎖、2009年撤去、国際貿易センターに転用[13][14])
- 元朗工廠大廈(1996年撤去、鳳庭苑に転用)
- 葵涌工廠大廈(2002年撤去、葵涌邨・百葵楼・合葵楼に転用)
- 九龍湾工廠大廈(第二型設計、房屋委員会の建設、2009年閉鎖、2010年撤去[15][16])
- 石硤尾工廠大廈(房屋委員会の建設、賽馬会クリエイティブアートセンターに転用)
- 茘景邨工廠大廈(房屋委員会の建設)
- 長沙湾工場ビル
(撤去済み) - 観塘工場ビル
(撤去済み) - 九龍湾工場ビル
(撤去済み) - 柴湾工場ビル
房屋委員会による新デザイン工場ビル
- 葵涌晋昇工廠大廈(1982年7月完成)
- 葵涌葵安工廠大廈(1979年11月完成)
- 長沙湾宏昌工廠大廈(1984年11月完成)
- 屯門開泰工廠大廈(1982年10月完成)
- 沙田火炭穗輝工廠大廈(1982年9月完成)
- 九龍湾業安工廠大廈(一号棟:1980年6月完成、二号棟:1981年4月完成)
- 晋昇工場ビル
- 穗輝工場ビル
- 宏昌工場ビル
- 業安工場ビル
問題
- 1970年から1990年代にかけて、香港で建設された公営住宅には、中心部から人々を引きつけ、同時に地域のアイデンティティをつくるため、様々な池や噴水を建設した。しかし、2018年10月の時点で、203の公営住宅の噴水うち、多くは取り壊されたり、埋められたりし、正常に稼働していたのはわずか13であった。香港ランドスケープ建築学会前会長の姚寶隆は、衛生問題と溺死の危険性を撤去の原因とする房屋委員会を批判し、実際には管理が面倒であるためと指摘した。団地内の水場を維持していくためには、設計を最適化する必要があるが、近年完成した東匯邨には設置されておらず、房屋委員会は「水場は標準的な設備ではなく、管理が難しいため、今後の公営住宅に設置する予定はない」としている[17]。