Internationale Anerkennung des Staates Palästina

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Die internationale Anerkennung des Staates Palästina bedeutet eine Willenserklärung anderer Staaten, einen palästinensischen Herrschaftsverband als Staat im Sinne des Völkerrechts anzuerkennen. Die Frage der internationalen Anerkennung des Staates Palästina als separates Subjekt zu Israel (Zweistaatenlösung) steht im Mittelpunkt des Israelisch-palästinensischen Konflikts.

Gegenwärtiger Stand der Internationalen Anerkennung Palästinas:
  • Palästina (in der Karte als Punkt dargestellt, die Grenzen sind umstritten)
  • Staaten, die Palästina anerkennen
  • Staaten, deren Anerkennung Palästinas umstritten ist (in Karte gestreift)
  • Staaten, die Palästina nicht anerkennen
    • UN-Resolution 67/19 im Jahr 2012 über die Anerkennung Palästinas als Beobachterstaat:
  • Zustimmung: 138
  • Ablehnung: 9
    		•
  • Enthaltung: 41
  • Abwesend: 5

    • Grundsätzliches

    Die Entscheidung, ob ein Staat einen anderen Staat als Völkerrechtssubjekt anerkennen will, liegt grundsätzlich im freien Ermessen eines jeden Staates.[1]

    Von den 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen haben aktuell 157 (d. h. etwa 81 %) den Staat Palästina als unabhängigen Staat anerkannt, darunter mit China, Russland, Frankreich und Großbritannien vier der fünf Vetomächte im UN-Sicherheitsrat. Seit dem 29. November 2012 (UN-Resolution 67/19) hat der Staat Palästina den Status eines Beobachterstaats bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen. Durch diese Aufwertung des völkerrechtlichen Status Palästinas erhielten die Palästinenser Zugang zum Internationalen Strafgerichtshof und Unterorganisationen der UN. Seit 2011 ist der Staat Palästina außerdem Vollmitglied der UNESCO. Ein Antrag der PLO auf Aufnahme des Staates Palästina in die WHO scheiterte 1989, nachdem die USA ankündigten, im Falle der Aufnahme Palästinas die Finanzierung einzustellen.[2][3][4]

    Am 10. Mai 2024 stimmte mit der Resolution ES-10/23 die UN-Generalversammlung in einer nicht bindenden Entscheidung für eine Vollmitgliedschaft, zuvor war im April 2024 eine Abstimmung am Veto der USA im UN-Sicherheitsrat gescheitert.[5]

    Die israelische Besetzung der palästinensischen Territorien (Westjordanland, Gazastreifen und Ostjerusalem) wurde vom Internationalen Gerichtshof am 19. Juli 2024 mit dem nicht bindenden Gutachten zu den rechtlichen Folgen von Israels Besatzungspolitik als illegal eingestuft;[6][7] die UN-Generalversammlung forderte auf dieser Grundlage im September 2024 den Rückzug Israels aus den palästinensischen Gebieten binnen eines Jahres.[8]

    Anerkennung

    Durch UN-Mitgliedstaaten

    Die folgende Liste umfasst alle 157 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen, welche den von der PLO am 15. November 1988 in Algier ausgerufenen Staat Palästina als unabhängigen Staat anerkennen. Zu Beginn des Kriegs in Israel und Gaza im Oktober 2023 waren es 137 Staaten.

    Weitere Informationen Land, Datum ...
    LandDatumRegion/KontinentAnerkennung IsraelsQuelle
    1 Algerien Algerien 15. Nov. 1988 Nordafrika nein [9][10]
    2 Bahrain Bahrain 15. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    3 Irak Irak 15. Nov. 1988 Asien nein [9][10]
    4 Kuwait Kuwait 15. Nov. 1988 Asien nein [9][10]
    5 Libyen Libyen 15. Nov. 1988 Nordafrika nein [9][10]
    6 Malaysia Malaysia 15. Nov. 1988 Asien nein [9][10]
    7 Mauretanien Mauretanien 15. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    8 Marokko Marokko 15. Nov. 1988 Nordafrika ja [9][10]
    9 Somalia Somalia 15. Nov. 1988 Afrika nein [9][10]
    10 Tunesien Tunesien 15. Nov. 1988 Nordafrika ja [9][10]
    11 Turkei Türkei 15. Nov. 1988 Eurasien ja [9][10]
    12 Jemen Jemen (als Jemen Arabische Republik Nordjemen und Jemen Sud Südjemen) 15. Nov. 1988 Asien nein [9][10]
    13 Afghanistan Afghanistan 16. Nov. 1988 Asien nein [9][10]
    14 Bangladesch Bangladesch 16. Nov. 1988 Asien nein [9][10]
    15 Kuba Kuba 16. Nov. 1988 Karibik nein [9][10]
    16 Jordanien Jordanien 16. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    17 Madagaskar Madagaskar 16. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    18 Nicaragua Nicaragua 16. Nov. 1988 Mittelamerika ja [9][10]
    19 Pakistan Pakistan 16. Nov. 1988 Asien nein [9][10]
    20 Katar Katar 16. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    21 Saudi-Arabien Saudi-Arabien 16. Nov. 1988 Asien nein [9][10]
    22 Vereinigte Arabische Emirate Vereinigte Arabische Emirate 16. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    23 Serbien Serbien (als Jugoslawien Sozialistische Föderative Republik Jugoslawien) 16. Nov. 1988 Europa ja [9][10]
    24 Sambia Sambia 16. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    25 Indonesien Indonesien 16. Nov. 1988 Asien nein [11][10]
    26 Albanien Albanien 17. Nov. 1988 Europa ja [9][10]
    27 Brunei Brunei 17. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    28 Dschibuti Dschibuti 17. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    29 Mauritius Mauritius 17. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    30 Sudan Sudan 17. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    31 Zypern Republik Zypern 18. Nov. 1988 Eurasien ja [9][10]
    32 Slowakei Slowakei (als Tschechoslowakei Tschechoslowakei) 18. Nov. 1988 Europa ja [9]
    33 Tschechien Tschechien (als Tschechoslowakei Tschechoslowakei) 18. Nov. 1988 Europa ja [9]
    34 Agypten Ägypten 18. Nov. 1988 Nordafrika ja [9][10]
    35 Indien Indien 18. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    36 Nigeria Nigeria 18. Nov. 1988 Afrika ja [9]
    37 Seychellen Seychellen 18. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    38 Sri Lanka Sri Lanka 18. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    39 Russland Russland (als Sowjetunion Sowjetunion) 18. Nov. 1988 Eurasien ja [12][10]
    40 Gambia Gambia 18. Nov. 1988 Afrika ja [12][10]
    41 Belarus Belarus (als Weißrussland Sozialistische Sowjetrepublik Belarussische SSR) 19. Nov. 1988 Europa ja [9][10]
    42 Guinea-a Guinea 19. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    43 Namibia Namibia 19. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    44 Ukraine Ukraine (als Ukraine Sozialistische Sowjetrepublik Ukrainische SSR) 19. Nov. 1988 Europa ja [9][10]
    45 Vietnam Vietnam 19. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    46 China Volksrepublik Volksrepublik China 20. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    47 Burkina Faso Burkina Faso 21. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    48 Komoren Komoren 21. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    49 Guinea-Bissau Guinea-Bissau 21. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    50 Mali Mali 21. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    51 Kambodscha Kambodscha 21. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    52 Mongolei Mongolei 22. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    53 Senegal Senegal 22. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    54 Ungarn Ungarn 23. Nov. 1988 Europa ja [9][10]
    55 Kap Verde Kap Verde 24. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    56 Korea Nord Nordkorea 24. Nov. 1988 Asien nein [9][10]
    57 Niger Niger 24. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    58 Rumänien Rumänien 24. Nov. 1988 Europa ja [9][10]
    59 Tansania Tansania 24. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    60 Bulgarien Bulgarien 25. Nov. 1988 Europa ja [9][10]
    61 Malediven Malediven 28. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    62 Ghana Ghana 29. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    63 Togo Togo 29. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    64 Simbabwe Simbabwe 29. Nov. 1988 Afrika ja [9][10]
    65 Tschad Tschad 1. Dez. 1988 Afrika nein [9][10]
    66 Laos Laos 2. Dez. 1988 Asien ja [9][10]
    67 Sierra Leone Sierra Leone 3. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    68 Uganda Uganda 3. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    69 Kongo Republik Republik Kongo 5. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    70 Angola Angola 6. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    71 Mosambik Mosambik 8. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    72 Sao Tome und Principe São Tomé und Príncipe 10. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    73 Kongo Demokratische Republik Demokratische Republik Kongo (als Zaire Zaire) 10. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    74 Gabun Gabun 12. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    75 Oman Oman 13. Dez. 1988 Asien ja [9][10]
    76 Polen Polen 14. Dez. 1988 Europa ja [9][10][13]
    77 Botswana Botswana 19. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    78 Nepal Nepal 19. Nov. 1988 Asien ja [9][10]
    79 Burundi Burundi 22. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    80 Zentralafrikanische Republik Zentralafrikanische Republik 23. Dez. 1988 Afrika ja [9][10]
    81 Bhutan Bhutan 25. Dez. 1988 Asien ja [9][10]
    82 Ruanda Ruanda 2. Jan. 1989 Afrika ja [9][10]
    83 Athiopien Äthiopien 4. Feb. 1989 Afrika ja [9][10]
    84 Iran Iran 4. Feb. 1989 Asien nein [9][10]
    85 Benin Benin 1989 Afrika ja [9][10]
    86 Äquatorialguinea Äquatorialguinea 1989 Afrika ja [9][10]
    87 Kenia Kenia 1989 Afrika ja [9]
    88 Vanuatu Vanuatu 21. Aug. 1989 Ozeanien ja [14][10]
    89 Philippinen Philippinen Sep. 1989 Asien ja [15][16][10]
    90 Eswatini Eswatini (als Swasiland Swasiland) 1991 Afrika ja [10]
    91 Kasachstan Kasachstan 6. Apr. 1992 Eurasien ja [17]
    92 Aserbaidschan Aserbaidschan 15. Apr. 1992 Eurasien ja [18]
    93 Georgien Georgien 25. Apr. 1992 Eurasien ja [19]
    94 Bosnien und Herzegowina Bosnien und Herzegowina 27. Mai 1992 Europa ja [20]
    95 Tadschikistan Tadschikistan 2. Apr. 1994 Asien ja [21]
    96 Usbekistan Usbekistan 25. Sep. 1994 Asien ja [22]
    97 Sudafrika Südafrika 15. Feb. 1995 Afrika ja [23]
    98 Kirgisistan Kirgisistan Nov. 1995 Asien ja [24]
    99 Malawi Malawi 23. Okt. 1998 Afrika ja [25]
    100 Osttimor Osttimor 1. März 2004 Asien ja [26]
    101 Papua-Neuguinea Papua-Neuguinea 4. Okt. 2004 Ozeanien ja [27]
    102 Turkmenistan Turkmenistan 2004 Asien ja [28]
    103 Paraguay Paraguay 25. März 2005 Südamerika ja [29]
    104 Montenegro Montenegro 24. Juli 2006 Europa ja [30]
    105 Costa Rica Costa Rica 5. Feb. 2008 Mittelamerika ja [31][32]
    106 Libanon Libanon 30. Nov. 2008 Asien nein [33]
    107 Elfenbeinküste Elfenbeinküste 2008 Afrika ja
    108 Venezuela Venezuela 27. Apr. 2009 Südamerika ja [34]
    109 Dominikanische Republik Dominikanische Republik 14. Juli 2009 Karibik ja [35]
    110 Brasilien Brasilien 1. Dez. 2010 Südamerika ja [36]
    111 Argentinien Argentinien 6. Dez. 2010 Südamerika ja [37]
    112 Bolivien Bolivien 22. Dez. 2010 Südamerika ja [38]
    113 Ecuador Ecuador 24. Dez. 2010 Südamerika ja [39]
    114 Chile Chile 7. Jan. 2011 Südamerika ja [40]
    115 Guyana Guyana 13. Jan. 2011 Südamerika ja [41]
    116 Peru Peru 24. Jan. 2011 Südamerika ja [42]
    117 Suriname Suriname 1. Feb. 2011 Südamerika ja [43]
    118 Uruguay Uruguay 15. März 2011 Südamerika ja [44]
    119 Lesotho Lesotho 6. Juni 2011 Afrika ja [45]
    120 Sudsudan Südsudan 14. Juli 2011 Afrika ja [46][47]
    121 Syrien 2024 Syrien 18. Juli 2011 Asien nein [48]
    122 Liberia Liberia Juli 2011 Afrika ja [49]
    123 El Salvador El Salvador 25. Aug. 2011 Mittelamerika ja [50]
    124 Honduras Honduras 26. Aug. 2011 Mittelamerika ja
    125 Saint Vincent Grenadinen St. Vincent und die Grenadinen 29. Aug. 2011 Karibik ja [51]
    126 Belize Belize 9. Sep. 2011 Mittelamerika ja [52]
    127 Dominica Dominica 14. Sep. 2011 Karibik ja [53]
    128 Antigua und Barbuda Antigua und Barbuda 22. Sep. 2011 Karibik ja [9]
    129 Island Island 15. Dez. 2011 Europa ja [54]
    130 Thailand Thailand 18. Jan. 2012 Asien ja [55]
    131 Guatemala Guatemala 9. Apr. 2013 Mittelamerika ja [56]
    132 Grenada Grenada 2012 /
    27. Sep. 2013    		 Karibik ja [57][58]
    133 Haiti Haiti 27. Sep. 2013 Karibik ja [58]
    134 Schweden Schweden 30. Okt. 2014 Europa ja [59]
    135 Saint Lucia St. Lucia 14. Sep. 2015 Karibik ja [60]
    136 Kolumbien Kolumbien 8. Aug. 2018 Südamerika ja [61]
    137 Saint Kitts Nevis St. Kitts und Nevis 30. Juli 2019 Karibik ja [62]
    138 Barbados Barbados 19. Apr. 2024 Karibik ja [63]
    139 Jamaika Jamaika 24. Apr. 2024 Karibik ja [64]
    140 Trinidad und Tobago Trinidad und Tobago 2. Mai 2024 Karibik ja [65]
    141 Bahamas Bahamas 7. Mai 2024 Karibik ja [66]
    142 Norwegen Norwegen 28. Mai 2024 Europa ja [67]
    143 Spanien Spanien 28. Mai 2024 Europa ja [67]
    144 Irland Irland 28. Mai 2024 Europa ja [68]
    145 Slowenien Slowenien 4. Juni 2024 Europa ja [69]
    146 Armenien Armenien 21. Juni 2024 Eurasien ja [70]
    147 Mexiko Mexiko 20. März 2025 Nordamerika ja [71]
    148 Australien Australien 21. Sep. 2025 Ozeanien ja [72]
    149 Kanada Kanada 21. Sep. 2025 Nordamerika ja [73]
    150 Portugal Portugal 21. Sep. 2025 Europa ja [74]
    151 Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich 21. Sep. 2025 Europa ja [75]
    152 Andorra Andorra 22. Sep. 2025 Europa ja [76]
    153 Frankreich Frankreich 22. Sep. 2025 Europa ja [77]
    154 Luxemburg Luxemburg 22. Sep. 2025 Europa ja [78]
    155 Malta Malta 22. Sep. 2025 Europa ja [79]
    156 Monaco Monaco 22. Sep. 2025 Europa ja [80]
    157 San Marino San Marino 23. Sep. 2025 Europa ja [81]
    Schließen

    Durch UN-Nichtmitgliedstaaten

    Der Vatikanstadt Staat Vatikanstadt, der bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen Beobachterstatus besitzt, verwendet seit Januar 2013 die Bezeichnung „Staat Palästina“ in Dokumenten und führt seit Abschluss des Konkordats im Januar 2016 seine diplomatischen Beziehungen mit dem Staat Palästina anstelle der PLO fort.[82][83] Zu Israel werden seit 1993 diplomatische Beziehungen gepflegt.[84][85]

    Die Westsahara Westsahara, welche kein Mitglied der Vereinten Nationen ist und von der Mehrzahl der UN-Mitgliedsstaaten nicht anerkannt wird, erkennt den Staat Palästina ebenfalls an.

    Durch ehemalige Staaten

    Der Staat Palästina war von mehreren inzwischen nicht mehr bestehenden oder umbenannten Staaten (u. a. Jemen Arabische Republik Nordjemen und Jemen Sud Südjemen, Jugoslawien Sozialistische Föderative Republik Jugoslawien, Sowjetunion Sowjetunion, Tschechoslowakei Tschechoslowakei, Zaire Zaire) anerkannt; teilweise erkennen auch die entsprechenden Nachfolgestaaten den Staat Palästina an (zum Beispiel Serbien und Russland, aber nicht Kroatien und die baltischen Staaten). Auch die Deutschland Demokratische Republik 1949 Deutsche Demokratische Republik hatte am 18. November 1988 ihre Anerkennung ausgesprochen.[9]

    Nichtanerkennung

    Einige Staaten, vor allem in Europa und aus dem Pazifikraum, erkennen den Staat Palästina bislang nicht an.

    Durch UN-Mitgliedstaaten

    Folgende Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen haben Palästina bisher nicht als Staat anerkannt.[86][87][88]

    Europa (16):

    • Belgien Belgien
    • Danemark Dänemark 1
    • Deutschland Deutschland[89][90]
    • Estland Estland
    • Finnland Finnland
    • Griechenland Griechenland
    • Italien Italien
    • Kroatien Kroatien
    • Lettland Lettland
    • Liechtenstein Liechtenstein
    • Litauen Litauen
    • Moldau Republik Moldau
    • Nordmazedonien Nordmazedonien
    • Niederlande Niederlande 1
    • Osterreich Österreich
    • Schweiz Schweiz

    Weitere Staaten (20):

    1 
    Gilt auch für die Außengebiete dieser Staaten.

    Durch UN-Nichtmitgliedstaaten

    Anerkennungsankündigungen

    Die Regierung von Neuseeland erklärte im September 2025, eine Anerkennung Palästinas zu erwägen.[91]

    Anfang September 2025 gab die Regierung von Belgien bekannt, Palästina noch im selben Monat anzuerkennen.[92][93] Belgien setzte die formelle Anerkennung jedoch zunächst aus, bis die Freilassung aller am 7. Oktober 2023 entführten Geiseln aus dem Gaza-Streifen erfolgt ist.[94]

    Der japanische Regierungschef Shigeru Ishiba kündigte Ende September 2025 im Rahmen einer Rede vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen an, dass Japan den Staat Palästina anerkennen werde.[95]

    Haltung der deutschen Bundesregierung

    Nachdem die meisten der EU-Länder den Staat Palästina in der UN-Vollversammlung anerkannt hatten, verlautete die Bundesregierung im September 2025, die Anerkennung des Staates Palästina könne nur der abschließende Schritt sein, wenn erfolgreiche Verhandlungen zwischen Israel und der palästinensischen Autonomiebehörde zu einer Zweistaatenlösung führen würden.[96]

    Reaktion Israels auf Anerkennung Palästinas

    Israel zog mitunter seine Botschafter aus jenen Staaten zurück, die bekanntgaben, Palästina anzuerkennen.[97]

    Am 18. Juli 2024 verabschiedete das israelische Parlament eine Resolution gegen die Anerkennung Palästinas. Laut der Resolution würde ein palästinensischer Staat „eine existenzielle Bedrohung für den Staat Israel und seine Bürger darstellen.“[98][99] Am 28. Mai 2024, also wenige Wochen zuvor, hatten Norwegen, Spanien und Irland den Staat Palästina anerkannt.

    Nachdem der französische Staatspräsident Emmanuel Macron die Anerkennung Palästinas für September 2025 angekündigt hatte, wurde Macron zur unerwünschten Person in Israel erklärt. Der israelische Außenminister Gideon Sa’ar kommentierte: Erst wenn Frankreich von seinem Vorhaben der Anerkennung Palästinas Abstand nehme, könne Macron wieder nach Israel kommen.[100]

    Am 21. September 2025, nachdem das Vereinigte Königreich, Kanada und Australien den Staat Palästina anerkannt hatten, bezeichnete die israelische Regierung die Anerkennung als „Belohnung für Terror“. Ministerpräsident Benjamin Netanjahu erteilte der Vorstellung einer palästinensischen Eigenstaatlichkeit eine Absage: „Es wird keinen palästinensischen Staat westlich des Jordan-Flusses geben.“[101]

    Siehe auch

    Literatur

    Weblinks

    Commons: Internationale Anerkennung des Staates Palästina – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

    Einzelnachweise

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