Gobierno de Juan Manuel Santos
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 Gobierno de Juan Manuel Santos (2010-2018) | |||||
|---|---|---|---|---|---|
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| Información general | |||||
| Ámbito |
 Colombia | ||||
| Formación | 7 de agosto de 2010 | ||||
| Disolución | 7 de agosto de 2018 | ||||
| Composición del gabinete | |||||
| Presidente de la República | Juan Manuel Santos | ||||
| Vicepresidente de la República |
Angelino Garzón (2010-2014) Germán Vargas (2014-2017) Óscar Naranjo Trujillo (2017-2018) | ||||
| Partido (s) |
PUG PLC PCC PCR OC | ||||
| Historia | |||||
| Elección |
2010 2014 | ||||
| Periodo |
2010-2014 2014-2018 | ||||
| Situación en el poder legislativo | |||||
| Período legislativo |
VI Legislatura (2010-2014) VII Legislatura (2014-2018) | ||||
| Senado |
28/102 21/102 | ||||
| Cámara de Representantes |
48/166 37/166 | ||||
| Sucesión | |||||
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El gobierno de Juan Manuel Santos inició con su primera investidura presidencial el 7 de agosto de 2010 y finalizó el 7 de agosto de 2018, su predecesor fue el gobierno de Álvaro Uribe y su sucesor fue el gobierno de Iván Duque. Asumió tras ganar las elecciones presidenciales de 2010, derrotando al candidato izquierdista Antanas Mockus. Cuatro años después sería reelegido para un segundo mandato en una victoria estrecha contra el candidato del Centro Democrático, Óscar Iván Zuluaga.
En 2010, Santos ganó las elecciones presidenciales como el sucesor político del Uribismo.[1] Algunos meses después de la posesión de Santos, Álvaro Uribe se convirtió en su opositor más fuerte a su gobierno y también fundó tres años después el partido de oposición Centro Democrático. Esta rivalidad determinó tanto la impopularidad de Santos como su derrota casi perdida en las elecciones presidenciales de 2014 frente al protegido al candidato uribista, Óscar Iván Zuluaga.[2][3]
El 7 de octubre de 2016, Santos fue anunciado como receptor del Premio Nobel de la Paz por sus esfuerzos en la negociación de un tratado de paz con las FARC-guerrilleras en el país, a pesar de su derrota en el referéndum celebrado sobre el acuerdo, donde ganó la opción del "No" liderada por el Centro Democrático de Uribe.[4] El gobierno colombiano y las FARC firmaron un acuerdo de paz revisado el 24 de noviembre y lo enviaron al Congreso para su ratificación en lugar de celebrar un segundo referéndum.[5] Ambas cámaras del Congreso ratificaron el acuerdo de paz revisado los días 29 y 30 de noviembre de 2016, marcando el fin del conflicto. El tratado provocó profundas divisiones y polarización en el país, lo que pone en duda su legitimidad.[6] Santos dejó el cargo con uno de los niveles más bajos de aprobación popular de la historia con apenas un 22% de aprobación,[7][8] y su sucesor fue Iván Duque, un crítico moderado del tratado de paz de Santos con la guerrilla de las FARC.[9]
Santos señaló que aspiraría a la presidencia de Colombia en 2010, según él, si el presidente Álvaro Uribe no lo hacía en caso de que se aprobara un referendo que le permitiría ejercer el cargo de Presidente por tercera vez. Después de que la Corte Constitucional de Colombia determinó que el referendo reeleccionista era inconstitucional e inexequible, Santos anunció sus aspiraciones presidenciales para el periodo 2010-2014 en representación del partido de la U. Santos lideró junto al candidato del Partido Verde, Antanas Mockus las encuestas para ganar la Presidencia de Colombia.
La campaña presidencial de Santos se basó en continuar con la política de seguridad democrática, implantada durante los ocho años del gobierno Uribe. Santos seleccionó como fórmula vicepresidencial al exministro y exgobernador del Valle, Angelino Garzón.
Santos contó en esta segunda vuelta con el apoyo de importantes sectores del Partido Liberal, la adhesión formal Cambio Radical (tercero en la primera vuelta) y el Partido Conservador (quinto).
El 30 de mayo de 2010, Santos obtuvo el 46,56% de los votos válidos, por lo que accedió a la segunda vuelta electoral, contra el candidato del Partido Verde colombiano Antanas Mockus, la cual se llevó a cabo el 20 de junio. Ese día y con un 68,9% de votos (9 004 221 votos de una votación total 14 millones), sale victorioso para el cargo de presidente de Colombia frente a su rival.[10]
La primera incursión de Santos por fuera de Bogotá, ya posesionado como presidente, la hizo en La Mojana sucreña, en San Jorge, una región del norte de Colombia gravemente azotada por las inundaciones. El gobierno colombiano estimó que más de 160 mil personas de los municipios de Sucre, Guaranda, San Benito Abad y Majagual, en el departamento de Sucre; así como de San Jacinto del Cauca y Achí, en el departamento de Bolívar; y Ayapel, en el departamento de Córdoba fueron afectadas, en el departamento del Putumayo tuvo que enfrentar la tragedia de Mocoa.[11]
Gabinete
El gabinete del presidente Juan Manuel Santos estuvo conformado por:[12][13][14]
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Relaciones exteriores
Tras desatarse la crisis diplomática entre Colombia y Venezuela en julio de 2010, Santos decidió no emitir declaraciones al respecto aduciendo que el presidente Uribe todavía era el presidente en funciones. Santos, que se encontraba de gira por Latinoamérica visitando jefes de Estado, también se reunió de forma privada con el secretario general de Unasur, Néstor Kirchner y su esposa, la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner para tratar la crisis. El 10 de agosto de 2010, el presidente Santos y el presidente Chávez se reunieron en Santa Marta para tratar la crisis.
Durante su mandato, el 19 de noviembre de 2012, la Corte Internacional de Justicia emitió un fallo histórico sobre el diferendo limítrofe con Nicaragua, ratificando la soberanía colombiana sobre siete cayos del archipiélago de San Andrés y Providencia, fijando la frontera pero con una pérdida significativa de 40% de mar territorial para Colombia.
Su última determinación, en materia de relaciones exteriores, se dio el 3 de agosto de 2018, cuando reconoció a Palestina como un "Estado libre, independiente y soberano"; en contraposición con lo que había manifestado el 18 de abril de 2018, durante un evento que conmemoraba los setenta años de la creación del Estado de Israel. En esa oportunidad, Santos afirmó:
«A nosotros nos han presionado mucho para que reconozcamos a Palestina. No lo he hecho, siempre diciendo que eso debe ser producto de un acuerdo de paz con Israel».Juan Manuel Santos
Sin embargo, a escasos días de terminar su segundo Gobierno, cambió de opinión. Un cambio que sólo se dio a conocer el miércoles 8 de agosto -un día después de la posesión del nuevo presidente Iván Duque Márquez-, mediante un comunicado de la Misión Diplomática Palestina en Colombia;[15] hecho que causó revuelo en algunos sectores de la opinión pública, ya que, entre otras cosas, la canciller María Ángela Holguín, al ser preguntada por el tema el 6 de agosto de 2018 (último día de su gestión), en entrevista con Vicky Dávila para W Radio, se rehusó a hacer pública la decisión del presidente que ya había sido materializada para entonces. Al conocerse la noticia, el entrante ministro de Relaciones Exteriores, Carlos Holmes Trujillo, reconoció que el nuevo Ejecutivo había sido informado con anterioridad y que, en virtud de los intereses de Colombia, se revisaría la decisión que le quitaba al país la particularidad de ser el único en Sudamérica que no había reconocido al Estado palestino.
Seguridad y Conflicto armado interno
Siguiendo con la política de seguridad democrática de su antecesor, Santos prometió desde su discurso de posesión combatir sin tregua a los grupos narcoterroristas. El 12 de agosto de 2010, ocurrió un atentado a Caracol Radio cuya autoría se atribuyó las FARC-EP, además este grupo realizó una serie de ataques a miembros de la Policía Nacional como una bienvenida al gobierno Santos. Desde Montería el presidente Santos expresó:
«Hay la sensación entre mucha gente que esto (los ataques guerrilleros) es algo con lo que quieren darle la bienvenida al nuevo gobierno. Si esa es la bienvenida, ustedes van a ver la respuesta a esa bienvenida».[16]
El 19 de septiembre de 2010, las Fuerzas Militares y de Policía bombardearon un campamento del Frente 48 de las FARC-EP donde murió su comandante Domingo Biojó,[17] y el 23 de septiembre se realizó la Operación Sodoma, donde se dio de baja a Jorge Briceño Suárez, alias el Mono Jojoy, jefe militar de las FARC-EP.[18] El 4 de noviembre de 2011, en el marco de la Operación Odiseo, se dio de baja a Guillermo León Sáenz, alias Alfonso Cano, quien ejercía hasta ese momento como comandante en jefe de las FARC-EP luego del fallecimiento de Manuel Marulanda por causas naturales.[19] Sería sucedido en la comandancia de las FARC-EP por Rodrigo Londoño 'Timochenko'.[20]
En su gobierno fue aprobada la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (Ley 1448 de 2011), para restituir, por medio de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, las tierras arrebatadas por los actores armados (grupos paramilitares y guerrilleros) a civiles víctimas de la guerra y reconociendo la existencia del Conflicto armado interno en Colombia.[21]
En cuanto a la lucha contra las Bandas Criminales (BACRIM) o Grupos Armados Organizados (GAO), como los denomina el gobierno desde en marzo de 2016 para facultar a las Fuerzas Militares a combatir estos grupos delincuenciales[22] apoyando a la Policía Nacional; logró desarticular tres peligrosas bandas criminales, una de ellas con presencia a nivel nacional: Los Rastrojos. En febrero de 2015, ordenó desarticular al GAO Clan del Golfo o autodenominados Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), liderado por Dairo Antonio Úsuga David, alias Otoniel, en la Operación Agamenón (reforzada y continuada en el siguiente gobierno). En la Operación Solemne de octubre de 2015 fue abatido Víctor Ramón Navarro Serrano‘Megateo’, comandante de la disidencia del Ejército Popular de Liberación (EPL): GAO 'Los Pelusos' dedicada al narcotráfico.[23] Desde noviembre de 2017, los grupos disidentes son considerados Grupos Armados Organizados Residuales (GAOR), combatidos por las Fuerzas Militares.[24][25]
