Ministerio de Capital Humano

De acuerdo al artículo 23 bis del Decreto 8/2023 (DNU-2023-8-APN-PTE) de la Ley de Ministerios:

Compete al MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO asistir al Presidente de la Nación y al Jefe de Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo concerniente a la educación, a la cultura, a las relaciones y condiciones individuales y colectivas de trabajo; al régimen legal de las negociaciones colectivas y de las asociaciones profesionales de trabajadores y empleadores; al empleo; a la capacitación laboral y a la seguridad social; a la asistencia, promoción, cuidados e inclusión social y el desarrollo humano, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza, el desarrollo de igualdad de oportunidades para los sectores más vulnerables, en particular para las personas con discapacidad, las niñas, los niños y adolescentes, las mujeres y los adultos mayores, la protección de las familias y el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias, así como en lo relativo al acceso a la vivienda y el hábitat dignos, y al cumplimiento de los compromisos asumidos en relación con los tratados internacionales y los convenios multinacionales en las materias de su competencia...^[5]

Para la creación de este ministerio, Milei y su equipo se basaron en la "teoría del capital humano", del economista Gary Becker de la Escuela de Chicago.

En diciembre de 2023, con su llegada a la presidencia, Javier Milei elimina diversas dependencias de gobierno, que son el Ministerio de Educación, el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad; pasando varios de ellos a secretarias bajo el Ministerio de Capital Humano,^{[6] [7]} el cual fue creado a través de un decreto de necesidad y urgencia. Inicialmente se preveía que este nuevo ministerio abarcara también el Ministerio de Salud, aunque finalmente Milei decidió dejarle el rango de ministerio y designar a Mario Russo como ministro.^[8][9]

El ministerio ha sido objeto de denuncias controvertidas, sin embargo en la actualidad no hay ninguna condena firme ni procesamiento definitivo por ninguna de ellas, e incluso algunas han sido desestimadas:^[10][11]

En los primeros cuatro meses del 2024 se registraron demoras y faltas de pagos en el Programa de Acompañamiento para el Egreso (PAE) que consiste de una asignación económica para jóvenes sin cuidados parentales. La demora y falta de la misma devino en que dichos jóvenes se quedaran en situación de calle o hayan tenido que volver a hogares de violencia doméstica.^[12]En enero de 2024 la ministra acordó la entrega de 177 millones de pesos para la compra y distribución de módulos alimentarios a una organización cercana al partido de Milei (LLA), la Alianza Cristiana de Iglesias Evangélicas de la Argentina (ACEIRA). La ACEIRA apoyó la campaña presidencial Javier Milei, siendo el presidente de dicha organización el encargado de elevar una oración en representación de las iglesias evangelistas durante la asunción de Milei; además siendo la hija del vicepresidente de ACEIRA una diputada nacional de LLA.

En mayo de 2024, distintos medios denunciaron supuestas irregularidades en el Ministerio de Capital Humano debido al almacenamiento de miles de kilos de alimentos en galpones sin distribuir y a observaciones sobre la asignación de fondos públicos a profesionales sin relación con las áreas de competencia.^[13][14][15]Además, las máximas autoridades del ministerio, entre ellas Pettovello y el secretario Pablo de la Torre, fueron denunciadas penalmente por asociación ilícita y presunta malversación de fondos públicos, tras publicaciones que revelaron contrataciones irregulares y el presunto pago de sobresueldos en el área.^[13]

En junio de 2024 se abrió una causa penal contra la ministra Sandra Pettovello por presunta malversación, sobreprecios y otras irregularidades en una licitación para la compra de aceite y lentejas por más de 6.700 millones de pesos, según informaron diversos medios.^[16][17]

El 1 de junio en la causa por acaparamiento de alimentos se realizaron allanamientos en los galpones del ministerio, ubicados en Villa Martelli y Tafí Viejo, donde se almacenaron los alimentos en cuestión, por considerar los jueces federales a cargo de las causas (Sebastián Casanello en la ciudad de Buenos Aires y José Díaz Vélez en Tucumán)^[18] la desobediencia y poca fiabilidad de las autoridades ministeriales, al incumplir la orden judicial de arbitrar un plan de reparto de los alimentos en comedores y merenderos y haber presentado listados con diferentes cantidades de mercadería requerida.^[19] El resultado de las actuaciones fue que se encontraron otras 2,7 toneladas de distintos productos alimenticios en el galpón ubicado en Tucumán que Petrovello había negado tener, que se agregaron a las 5,9 almacenadas en Villa Martelli.^[18]

También en junio de 2024 el ministerio volvió a ser objeto de controversias tras conocerse denuncias por amenazas e intimidaciones. El 2 de junio, el portal kirchnerista La Política Online informó que la custodia de Pettovello habría retenido a un funcionario de De la Torre y lo amenazado con un arma para desligar a la ministra de una causa por corrupción. Federico Fernández, director administrativo de De la Torre, declaró haber sido retenido durante dos horas y presionado para denunciar sobresueldos en contra de su superior sin involucrar a Pettovello.^[20] De la Torre también acusó públicamente a la custodia ministerial de haber retenido y amenazado a su colaborador para obtener una declaración que exculpase a Pettovello.

El 5 de junio, el dirigente social Juan Grabois, quien había denunciado el caso de los alimentos retenidos, declaró que una funcionaria recién incorporada al ministerio y su equipo de seguridad lo amenazaron y asistieron armados a una audiencia judicial en Comodoro Py.^[21] Tras la desmentida de las autoridades, diversos medios difundieron imágenes de los custodios armados ingresando a Comodoro Py. Grabois declaró que "no nos van a intimidar ni con armas" y presentó una denuncia formal por el episodio.^[22]

En agosto de 2025 se difundieron audios de Diego Spagnuolo, ex titular de la Agencia Nacional de Discapacidad (Andis) y exabogado de Javier Milei, en los que se menciona a Pettovello en el marco de una causa judicial por presunto desvío de fondos públicos y direccionamiento de contrataciones estatales. Según los informes, la droguería Suizo Argentina, vinculada a empresarios allegados a los hermanos Milei, habría pasado de contratos por 3.900 millones a 108.000 millones de pesos durante el gobierno, concentrando cerca del 98% de las contrataciones públicas en medicamentos.^[23]Según la denuncia, los hechos habrían configurado una presunta red de corrupción con el objetivo de desviar fondos públicos mediante la adjudicación irregular de compras de medicamentos a través de distintos organismos, en beneficio de la familia Kovaliker.

El Ministerio de Capital Humano tiene sede en el palacio, diseñado por el arquitecto Juan Antonio Buschiazzo, donde funcionaba hasta ese momento la Casa Patria Libertad, ubicado en Carlos Pellegrini 1285, Buenos Aires.^[24]

El Ministerio de Capital Humano se organiza de la siguiente forma:^[26]

• Unidad Gabinete de Asesores
• Secretaría de Coordinación Legal y Administrativa
  • Subsecretaría Legal
  • Subsecretaría de Gestión Administrativa
• Secretaría de Educación
  • Subsecretaría de Políticas e Innovación Educativa
  • Subsecretaría de Información y Evaluación Educativa
  • Subsecretaría de Políticas Universitarias
    • Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
  • Instituto Nacional de Educación Tecnológica
  • Instituto Nacional de Formación Docente
  • Fundación Miguel Lillo
  • Servicio de Radio y Televisión de la Universidad Nacional de Córdoba
  • Radio de la Universidad Nacional del Litoral
  • Educ.ar S.A.
• Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
  • Subsecretaría de Relaciones del Trabajo
  • Subsecretaría de Empleo y Formación Laboral
  • Subsecretaría de Seguridad Social
    • Administración Nacional de la Seguridad Social
  • Superintendencia de Riesgos del Trabajo
  • Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores
• Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia
  • Subsecretaría de Políticas Familiares
  • Subsecretaría de Políticas Territoriales y Desarrollo Humano
  • Subsecretaría de Promoción Humana
  • Comisión Nacional de Coordinación del Programa de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social
• Casa Patria Libertad
• Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
• Biblioteca Nacional Dr. Mariano Moreno
• Instituto Nacional "Juan D. Perón" de Estudios e Investigaciones Históricas, Sociales y Políticas
• Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social