Hiver[1]: en Chine, Wang Mang envoie les généraux Wang Kuang et Lian Dan à la tête de 100 000 hommes contre les rebelles du Shandong menés par Fan Chong, désormais appelés «Sourcils Rouges» et qui reçoivent de nombreux ralliements. L'armée impériale est battue, et Lian Dan est tué[2]. Les «Sourcils Rouges» marchent ensuite vers le sud jusqu'à la riche région de Nanyang dans le Henan, où ils lèvent de nouvelles forces[1].
Octobre-novembre, Chine: Les troupes impériales contiennent provisoirement la révolte[1].
Afrique: Le rebelle numideTacfarinas envoie une ambassade à Rome pour réclamer des terres en échange de la paix. Tibère refuse, donne l'ordre au proconsul Blaesus d'accorder une amnistie générale aux insurgés mais de poursuivre Tacfarinas dans ses retranchements[5].
