Approvisionnement en eau et assainissement au Burkina Faso

Méthodologies et sources de données. Le Programme de suivi commun (JMP) de l'OMS et de l'UNICEF est la source reconnue au niveau international pour mesurer l'atteinte des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) concernant l'eau et l'assainissement. Il s'appuie sur la compilation de diverses enquêtes (enquêtes démographiques et de santé, enquêtes par grappes à indicateurs multiples) pour établir les taux d'accès. En général, ces enquêtes évaluent la présence d'infrastructures, mais pas la qualité du service. Ainsi, les estimations de 2017 pour le Burkina Faso indiquent des taux d'accès à une source d'eau au moins élémentaire de 79 % en zone urbaine et 43 % en zone rurale. Le gouvernement utilise une approche totalement différente, basée sur le concept d'« accès raisonnable ». Ce concept sdiffère de l'approche du JMP en prenant en compte des aspects liés à la qualité du service, comme le temps d'attente et la qualité de l'eau. Selon cette approche gouvernementale, les taux d'accès à l'eau en 2005 étaient plus bas que ceux du JMP, s'élevant à 74 % en zone urbaine et 60 % en zone rurale. Bien que l'approche de l'«accès raisonnable» soit plus sophistiquée, elle rencontre aussi de plus grandes difficultés concernant la disponibilité des données. Bien que l'approche de l'accès raisonnable soit plus sophistiquée, elle est également confrontée à de plus grands défis en termes de disponibilité des données.

Approvisionnement en eau. En 2015, 54 % de la population totale a accès à une eau dite "au moins de base". Ce taux est de 79 % dans les zones urbaines et de 43 % dans les zones rurales. Malgré ces chiffres, environ 8 millions de personnes manquent encore d'un accès à une eau "au moins de base" en 2015^[1].

Selon les estimations du JMP, l'accès à une source d'eau au moins de base dans les zones urbaines n'a augmenté que de 75 % en 2000 à 79 % en 2015. Dans les zones rurales, cet accès est passé de 41% en 2000 à 43% en 2015. L'augmentation de l'accès à l'eau en milieu urbain a été facilitée par la mise en place d'un programme de branchements sociaux, qui a réduit les frais de raccordement en 2005 (voir ci-dessous sous les tarifs). Cependant, certains des nouveaux branchements installés ne sont pas utilisés, soit parce que le logement raccordé attend toujours d'être occupé, soit parce que les ménages ne peuvent pas payer les factures d'eau mensuelles en raison de revenus trop faibles ou trop irréguliers. La part de ces «branchements inactifs» s'élevait à 20% à Bobo-Dioulasso et à 7% à Ouagadougou.

Assainissement. En 2015, 23% de la population a accès à un assainissement «au moins de base». Ce taux est de 48% dans les zones urbaines et chute à 12% dans les zones rurales. Encore en 2015, environ 13 millions de personnes manquent d'un accès à un assainissement au moins de base.

L'assainissement au Burkina Faso se présente principalement sous la forme d'installations autonomes sur place, notamment des latrines pour la défécation et des puits perdus pour les eaux grises issues des douches et de la lessive. Comparé à la progression significative de l'accès à l'eau, l'accès à un assainissement adéquat n'a augmenté que légèrement entre 2000 et 2015, passant de 75% à 79% en zone urbaine, et de 2 % à 12 % en zone rurale. La défécation en plein air reste très répandue et concerne environ 48% de la population. Les personnes qui n'ont pas accès à un assainissement adéquat et qui ne pratiquent pas la défécation en plein air utilisent des latrines partagées ou rudimentaires. Celles-ci ne sont pas considérées comme des installations sanitaires adéquates par l'OMS. Le Burkina Faso subventionne intégralement les coûts de construction des latrines en milieu rural. Malgré cet effort, le nombre de personnes pratiquant la défécation en plein air dans les zones rurales a augmenté entre 2000 et 2008^[2].

L'ONEA a investi de manière substantielle dans l'assainissement en aidant les ménages à construire des installations de douche et de lessive raccordées à des puits perdus, ainsi que des latrines améliorées. L'ONEA subventionne ces installations avec l'appui de donateurs internationaux et grâce aux fonds générés par la redevance d'assainissement prélevée sur les factures d'eau. Les subventions accordées par l'ONEA représentent en moyenne 40% du coût des installations, les rendant ainsi accessibles aux ménages. Le système d'égouts joue un rôle marginal au Burkina Faso. On ne compte que 235 raccordements aux égouts dans tout le pays, tous situés à Ouagadougou.

Dans les zones urbaines, l'approvisionnement en eau est désormais essentiellement continu. À Ouagadougou, cela représente une amélioration considérable par rapport à l'époque précédant la construction du barrage de Ziga et les gains d'efficacité de la société nationale d'eau, période durant laquelle la distribution était intermittente.

En milieu rural, la plupart des habitants puisent l'eau dans des puits ouverts ou utilisent des pompes à motricité humaine. Comme dans d'autres pays africains, la pérennité de ces pompes et des autres systèmes d'approvisionnement en eau pose problème. Il existe des données contradictoires sur la part des systèmes d'eau hors service dans les zones rurales du Burkina Faso. Selon les données citées par l'UNICEF, 23% des pompes en milieu rural ne fonctionnent plus à cause d'un manque d'entretien. Selon les données citées par la Banque mondiale, sur plus de 50 000 points d'eau en zone rurale, seuls 33 000 (8 000 «puits modernes» et 25 000 forages équipés de pompes à main) sont fonctionnels. Cela signifie que plus d'un tiers des puits sont hors service. Concernant les 570 petits réseaux d'adduction d'eau en milieu rural, 400 sont fonctionnels, ce qui signifie que là aussi, près d'un tiers ne fonctionne pas.

Aperçu national des ressources en eau. Les ressources en eau sont rares au Burkina Faso. Leur disponibilité varie considérablement selon les régions, les saisons et les années. Dans le Sud, la moyenne des pluies atteint 1 200 mm durant une saison humide de six mois. Dans le Nord, cette saison ne dure que trois mois et les précipitations ne dépassent pas 300 mm. Les seuls fleuves du pays qui coulent toute l'année sont le Mouhoun (Volta Noire) et le Nakambé (Volta Blanche). Les autres cours d'eau ne sont alimentés que pendant la saison des pluies. La construction de barrages est la méthode la plus courante pour stocker l'eau en vue de la saison sèche. Cependant, l'évaporation peut atteindre 2 000 mm par an, provoquant des pertes d'eau massives dans les réservoirs à ciel ouvert. Une part importante des eaux de surface est partagée avec les pays voisins. Par exemple, le Nakambé, principale source d'approvisionnement de Ouagadougou et le Mouhoun sont partagés avec le Ghana. Les ressources en eaux de surface oscillent entre 8 milliards de mètres cubes par an lors d'une année moyenne et 4 milliards lors d'une année sèche^[3]. Ce dernier chiffre correspond à moins de 300 mètres cubes par habitant et par an, ce qui est bien en dessous du seuil de 1 000 mètres cubes considéré comme le marqueur du «stress hydrique».

Les eaux souterraines sont réparties de manière inégale et ne peuvent être extraites que dans certaines zones spécifiques, en particulier dans les zones d'altération situées au-dessus du socle rocheux et dans les zones fracturées.Même dans ces secteurs, les débits sont limités à environ 10 m3/jour par forage, ce qui est tout juste suffisant pour alimenter un petit village en eau.

Utilisation de l'eau. En 2000, l'utilisation de l'eau s'élevait à 0,7 milliard de mètres cubes, soit moins de 10% des ressources en eaux de surface lors d'une année moyenne, et moins de 20% lors d'une année sèche. Seulement 0,1 milliard de mètres cubes, soit un peu plus de 1% des ressources totales en eau, sont utilisés pour l'approvisionnement domestique. L'irrigation et l'abreuvement du bétail constituent les principaux usages de l'eau.

Infrastructures d'approvisionnement en eau de Ouagadougou. Avec plus de 1,2 million d'habitants, Ouagadougou est la plus grande ville du Burkina Faso. Il est principalement alimenté par l'eau de surface provenant de cinq réservoirs:

• Les «barrages de colline» Ouaga 1, 2 et 3 situés à l'intérieur de la ville, ils forment le lac Ouagadougou.
• Le réservoir de Loumbila d'une capacité de stockage de 36 millions de mètres cubes, il se trouve sur la rivière Massili à environ 10 km de la ville. Il a été achevé en 1947.
• Le réservoir de Ziga avec une capacité de 200 millions de mètres cubes, il est situé à environ 50 km de la capitale. Il a commencé à alimenter Ouagadougou en 2004 et couvrait environ 70 % de ses besoins en 2008.

Le bassin versant des «barrages de colline» est aujourd'hui entièrement occupé par des habitations dont les systèmes d'assainissement sont inadéquats. De plus, des déchets sont entraînés dans les réservoirs pendant la saison des pluies. Au fil des années, les réservoirs des barrages de colline et celui de Loumbila se sont progressivement remplis de boue et de sédiments. L'eau provenant de ces barrages et du réservoir de Loumbila est traitée à la station de traitement de Paspanga, qui fournissait environ 20 à 25% des besoins en eau de la ville en 2008. Les eaux souterraines couvrent, quant à elles, environ 5 à 10% des besoins de la ville^[4].

Infrastructures d'assainissement de Ouagadougou. La majeure partie de la population de Ouagadougou utilise des latrines. Environ 5% seulement utilisent des fosses septiques, et une proportion encore plus faible est raccordée au réseau d'égouts de 43 km. Achevé en 2006, ce réseau couvre le centre-ville et dessert principalement des clients commerciaux, industriels et institutionnels. Les eaux usées sont acheminées vers une lagune de stabilisation de 20 hectares située dans la zone industrielle de Kossodo. Ce site traite également les boues de vidange des fosses septiques apportées par des camions-citernes^[5].

Jusqu'en 1977, les services d'eau étaient assurés par un opérateur privé, qui se concentrait sur quelques quartiers riches de Ouagadougou. Son contrat a été résilié en 1977^[6]. Cette même année, la société nationale d'eau ONE, dont le nom a été changé en Office National de l'Eau et de l'Assainissement (ONEA) en 1985, a repris la responsabilité de l'approvisionnement en eau urbaine dans tout le pays^[7]. Durant ses premières années d'existence, marquées par une période d'instabilité politique, l'entreprise a peu progressé en matière d'extension de l'accès à l'eau et d'amélioration de la qualité du service.

Au début des années 1990, le gouvernement commence à réorganiser et à renforcer la société nationale des eaux, l'ONEA. En même temps, il investit beaucoup d'argent pour que plus de personnes aient accès à l'eau, grâce à l'aide internationale. Ce travail transforme l'ONEA en l'une des entreprises d'eau les plus efficaces et les plus performantes d'Afrique subsaharienne. Pour réussir, les prix de l'eau augmentent de 30% pour arriver à presque 1€ le mètre cube. Grâce à cela, l'ONEA retrouve une situation financière solide et gagne de l'argent^[6]. Les pertes d'eau descendent à 16%, ce qui est un excellent score pour la région. L'entreprise passe de 670 employés en 1991 à 570 en 1995, alors qu'elle a beaucoup plus de clients qu'avant^[7]. De plus, l'ONEA modernise sa gestion avec un système de facturation par ordinateur et améliore ses relations avec les clients. Elle met aussi en place un contrôle interne contre la corruption et crée un laboratoire. Et, l'État et l'entreprise signent un d'un plan de contrat, c'est un document qui fixe les objectifs précis à atteindre sur plusieurs années^[7].

Malgré ces succès de l'entreprise publique, le Fonds monétaire international et la Banque mondiale insistent, à la fin des années 1990, pour la mise en place d'un partenariat public-privé pour l'approvisionnement en eau au Burkina Faso. Un contrat de location de 10 ans signé auparavant au Sénégal avec une entreprise française est alors cité comme un exemple positif. Pourtant, le gouvernement rejette l'option d'un contrat de location, jugé trop contraignant. Il ne refuse pas pour autant tous les éléments des réformes sectorielles lancées dans certains pays voisins d'Afrique de l'Ouest. Le gouvernement choisit d'adopter uniquement les aspects qu'il estime adaptés aux conditions du Burkina Faso. C'est dans cette optique que l'État lance en 2001 des réformes du secteur pour mettre en œuvre ce qu'il appelle «un véritable partenariat public-public entre le Gouvernement et l'ONEA».

Un élément important de la réforme du secteur urbain est que le gouvernement renonce à toute ingérence politique. Il met en place des outils pour surveiller de manière objective et indépendante les performances de l'ONEA. Dans le domaine essentiel du recouvrement des coûts, un modèle financier de l'ONEA est développé de façon participative. Ce modèle permet au gouvernement de mesurer les progrès vers l'équilibre financier et offre une base objective pour examiner les demandes de révision des tarifs. Le gouvernement approuve alors rapidement les hausses de tarifs demandées par l'entreprise, dès lors qu'elles sont justifiées par les calculs du modèle. Cette réactivité est capitale pour maintenir la bonne santé financière de l'ONEA. L'État renforce l'entreprise en ne s'immisçant pas dans les décisions d'investissement ou de recrutement, et en payant ses propres factures d'eau dans les délais.

Un autre volet de la réforme réside dans le fait que, contrairement à la situation antérieure et à celle de nombreux autres pays utilisant des contrats de performance public-public, les contrats existants sur trois ans conclus entre le Gouvernement et l'ONEA sont désormais soumis à des évaluations indépendantes et périodiques.

Un autre élément de la réforme du secteur urbain est la décision d'améliorer les pratiques commerciales de l'ONEA grâce à un contrat de service de courte durée, basé sur la performance, avec une entreprise privée. L'appel d'offres international pour ce contrat de cinq ans est remporté par l'opérateur français Veolia en janvier 2001, deux mois avant l'annonce par la Banque mondiale d'un nouveau crédit de 70 millions de dollars pour l'approvisionnement en eau à Ouagadougou. Le contrat porte sur la gestion du service client et du recouvrement des factures pour le compte de l'ONEA, mais laisse l'exploitation technique du système et la supervision du contrat entre les mains de l'entreprise publique. Les expatriés travaillent comme adjoints des cadres locaux et l'opérateur international occupe principalement un rôle de conseil. Cependant, en raison de la nature de ce contrat basé sur la performance, l'opérateur a un intérêt financier direct dans la réussite de l'assistance technique fournie. Selon une étude de la Banque mondiale, «le personnel envoyé par l'opérateur international s'est révélé être composé de professionnels chevronnés ayant de nombreuses années d'expérience opérationnelle concrète.» Avec leur aide, les performances commerciales de l'ONEA s'améliorent encore, bien que cela prenne du temps. Le taux de recouvrement baisse durant les deux premières années avant de progresser, il dépasse légèrement les performances d'avant-contrat dès la troisième année, pour atteindre 93% la quatrième année et 95% la cinquième année^[6]. En décembre 2008, l'ONEA devient la première société publique d'eau en Afrique subsaharienne à être certifiée ISO 9001. La Banque mondiale considère aujourd'hui l'ONEA comme «une entreprise mature, semblable en tous points à une société privée».

En juillet 2004, le président du Burkina Faso inaugure la station de traitement et la conduite d'eau provenant du nouveau barrage de Ziga. Ces infrastructures permettent à l'ONEA de limiter le rationnement de l'eau à Ouagadougou^[8]. Le barrage et les investissements associés entraînent une hausse significative des raccordements à Ouagadougou, le nombre de branchements domestiques fait plus que tripler entre 2001 et 2007.

En ce qui concerne l'approvisionnement en eau en milieu rural, le gouvernement établit en 2004 une politique de décentralisation. Celle-ci prévoit le transfert de la responsabilité de l'exploitation et de l'entretien des systèmes d'eau ruraux de l'État vers les communautés locales. La mise en œuvre, initialement lente, s'accélère avec le temps. En mars 2009, un décret transfère la propriété des réseaux d'adduction d'eau des petites villes (situées hors de la zone de service de l'ONEA) aux communes. Ces dernières confient alors l'exploitation et la maintenance à des opérateurs privés locaux ou à l'ONEA par voie de contrat^[9]. Selon la Banque mondiale, avant la décentralisation, le développement des services ruraux souffrait d'un processus de planification et d'investissement trop centralisé qui ignorait les autorités locales. L'approvisionnement en eau en zone rurale était, et reste dans une certaine mesure, caractérisé par une diversité de règles de projet, d'approches de mise en œuvre et d'options techniques laissées à la discrétion des agences de financement et des ONG.

Les politiques gouvernementales pour l'approvisionnement en eau et l'assainissement sont codifiées dans deux lois principales ainsi que dans plusieurs plans et stratégies nationales pour des sous-secteurs spécifiques. La Loi de 2001 relative à la gestion de l'eau définit les principes de la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) et du développement des différents usages de l'eau. La Loi de décentralisation de 2004 (Code Général des Collectivités Territoriales, CGCT) fixe les responsabilités en matière de prestation des services de base, incluant l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement.

Concernant les plans et stratégies nationaux dans le domaine de la gestion intégrée des ressources en eau, le Burkina Faso adopte en 2003 un plan d'action, le Plan d’Action pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (PAGIRE). Ce plan met l'accent sur une décentralisation progressive, suivant la même logique que la loi sur la décentralisation.

En 2006, le gouvernement adopte un Programme National d'Approvisionnement en Eau Potable et d'Assainissement (PN-AEPA) pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement. En 2008, le gouvernement adopte également un document de réforme sur la maintenance de l'approvisionnement en eau en milieu rural, ainsi qu'une stratégie d'assainissement actualisée. Pour soutenir cette stratégie, le président du Burkina Faso lance, en juin 2010, une campagne nationale afin d'accroître l'accès à un assainissement adéquat^[10].

Au sein du gouvernement, le ministère de l'Agriculture, de l'Eau et de la Pêche est chargé d'établir des politiques nationales en matière d'approvisionnement en eau. Au sein du ministère, la Direction Générale des Ressources en eau (Direction Générale des Ressources en Eau, DGRE) est chargée de la gestion des ressources en eaux et la Direction Générales de l'approvisionnement en eau potable (DGAEP) est chargé de l'eau potable.

Zones urbaines. Le prestataire de services d'eau et d'assainissement en milieu urbain au Burkina Faso est la société nationale Office National de l'Eau et de l'Assainissement (ONEA). Selon la Banque mondiale et l'USAID, l'ONEA affiche un excellent bilan de performance en Afrique de l'Ouest^[6]. Elle dessert 43 villes et localités à travers le pays. Les responsabilités mutuelles de l'ONEA et du gouvernement sont définies dans des Contrats-Plans de performance triennaux comportant des objectifs opérationnels explicites. Un conseil d'administration assure la supervision des performances de l'ONEA et prend toutes les décisions stratégiques. Il a le pouvoir de nommer (et de révoquer) le directeur général et de fixer les grilles salariales des employés, tandis que le directeur général prend les décisions opérationnelles quotidiennes. L'entreprise est autorisée à interrompre le service en cas de non-paiement des factures d'eau, et ses travailleurs sont soumis aux règles du secteur privé (et non à celles de la fonction publique)^[6].

Les centres urbains desservis par l'ONEA comptent une population estimée à 3,3 millions d'habitants en 2008, ce qui représente environ un quart de la population totale du pays. Les deux plus grandes villes, Ouagadougou et Bobo-Dioulasso, concentrent à elles seules 64 % de la population totale desservie par la société. Une direction de l'assainissement (DASS) est spécifiquement responsable de l'assainissement urbain.

Les zones rurales. En milieu rural et dans les petites villes situées hors de la zone de service de l'ONEA, où vivent environ les trois quarts de la population, les prestataires de services communautaires (Associations d'usagers de l'eau) s'appuient sur le soutien de donateurs internationaux ainsi que d'organisations non gouvernementales (ONG) locales et internationales. Le processus de décentralisation entamé en 2004 conduit au transfert de la responsabilité de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement aux communes en 2009. Ce processus confirme toutefois le mandat de l'ONEA pour la prestation des services urbains et d'assainissement dans sa zone d'intervention actuelle. Comme mentionné plus haut, les communes ne sont pas censées assurer elles-mêmes les services, mais plutôt en déléguer la prestation à des entités publiques comme l'ONEA ou à des entreprises privées locales. Dans certaines régions, les prestataires communautaires se sont regroupés au niveau régional. C'est le cas de la Fédération des usagers de l'eau de la région de Bobo-Dioulasso (FAUREB). Les membres de la fédération fixent un tarif de l'eau unique pour les 40 petites villes et villages de leur région. Ils gèrent également les fonds destinés à la maintenance, au renouvellement et aux nouveaux investissements via le centre de gestion de la Fédération. Ce mécanisme permet aussi des subventions croisées entre les différentes localités de la Fédération^[9].

Au niveau local, des Comités locaux de l'eau (CLE) sont en cours de création pour mener à bien la gestion intégrée des ressources en eau (MIR). Les comités devraient d'abord élaborer des plans de gestion de l'eau (Schemas Directeurs de la Gestion de l'Eau, SAGE).

Il existe également un réseau d'ONG du secteur de l'eau et de l'assainissement, ainsi qu'un réseau de journalistes spécialisés dans ces thématiques. Il existe également un réseau d'ONG sur l'eau et l'assainissement et un réseau de journalistes sur l' eau et l' assainissement.

En ce qui concerne l'ONEA, l'eau non provenant de revenus est l'une des plus basses en Afrique subsaharienne à 18%. La productivité du travail est moyenne avec 4,3 employés par 1000 connexions, calculée sur la base de 775 employés et 182 000 connexions en 2010^[11].

Investissements. En 2007, le coût estimé pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) en matière d'accès à l'eau potable et à l'assainissement nécessite un investissement annuel de 78 millions de dollars pour l'eau et 28 millions de dollars pour l'assainissement. À titre de comparaison, le budget public de 2007 pour l'amélioration du secteur ne s'élève qu'à 13,3 millions de dollars pour l'eau et 4 millions de dollars pour l'assainissement. Selon le PN-AEPA, pour atteindre ses objectifs entre 2007 et 2015, un financement total de 324 millions de dollars (soit 43 millions par an) est requis dans les zones urbaines, et de 810 millions de dollars (soit 101 millions par an) dans les zones rurales. Les engagements des donateurs sont suffisants pour atteindre les objectifs en milieu urbain, tandis qu'il existe un déficit de financement pour les zones rurales.

Les Tarifs. Les tarifs sont identiques pour l'ensemble de la zone de service de l'ONEA, avec pour objectif des subventions croisées entre localités. Les tarifs de l'eau de l'ONEA sont parmi les plus élevés d'Afrique subsaharienne, atteignant en moyenne 440 francs CFA/m3. La structure tarifaire est basée sur un système de tarification par tranches croissantes, avec une tranche sociale comprenant une consommation de base de 8 mètres cubes par ménage et par mois à 209 FCFA/m3, incluant la redevance d'assainissement. Cependant, en tenant compte de la redevance fixe mensuelle de 1 000 FCFA, un ménage consommant 6 m3 par mois paie en réalité l'équivalent de 375 FCFA/m3. Les usagers commerciaux, les bâtiments publics et les usagers résidentiels ayant une consommation supérieure à 30 m3/mois paient 1 040 FCFA par m3. Les consommateurs utilisant les bornes-fontaines devraient payer 5 FCFA pour un seau de 20 litres, 10 FCFA pour un seau de 40 litres et 60 FCFA pour un baril de 220 litres. Le prix par seau correspond à 250 FCFA/m3. Cependant, ce tarif officiel n'est pas bien appliqué et, en pratique, les usagers paient entre 350 et 600 FCFA/m3. Les gestionnaires de bornes-fontaines paient 188 FCFA/m3 à la société de service public et gagnent leur vie grâce à la marge qu'ils facturent. Les consommateurs utilisant des revendeurs paient des tarifs beaucoup plus élevés, environ 1 000–1 500 FCFA/m3. Dans le cadre d'un programme de branchements sociaux, les frais de raccordement facturés par la société nationale pour les branchements domestiques, qui étaient fixés à 120 000 FCFA en 2005, correspondant au coût total de l'établissement du raccordement, ont été d'abord réduits à 50 000 FCFA puis à 30 000 FCFA.

Dans les zones rurales, lorsqu'ils existent, les tarifs sont fixés au niveau local et diffèrent d'une localité à l'autre. Dans les régions des Hauts-Bassins et des Cascades, une fédération de groupements d'usagers de l'eau a fixé le tarif en milieu rural à 500 FCFA/m3. 40% de ce montant est censé être utilisé pour les coûts d'exploitation au niveau du village, tandis que 60 % est versé dans des fonds destinés à la maintenance, au renouvellement et aux nouveaux investissements, ainsi qu'à une unité de soutien au niveau régional. Le tarif de l'eau pour les zones rurales dans cette partie du pays est donc plus élevé que le tarif national de l'eau en milieu urbain facturé par l'ONEA pour les usagers résidentiels^[9].

Accessibilité financière. Selon une étude tarifaire menée par ICEN et Sogreah en 2007, la facture d'eau résidentielle moyenne de l'ONEA s'élevait à 4 400 FCFA par mois pour un branchement domestique utilisant 45 litres par personne et par jour, ce qui correspond à environ 4% du revenu des ménages. Il a été estimé que les ménages s'approvisionnant aux bornes-fontaines payaient 2 600 FCFA, soit 3% de leurs revenus, pour recevoir 28 litres par personne et par jour.

Une stratégie d'aide conjointe pour le Burkina Faso est attendue en 2009, s'inscrivant dans la lignée du «Plan d'Action National de l'Efficacité de l'Aide» (PANEA). Parmi les principaux partenaires extérieurs du secteur de l'eau et de l'assainissement au Burkina Faso figurent la Banque africaine de développement (BAD), la Banque arabe pour le développement économique en Afrique (BADEA), le Danemark, le Fonds koweïtien pour le développement économique arabe, la Banque européenne d'investissement (BEI), l'Union européenne, la France, l'Allemagne, la Banque islamique de développement (BID), le Fonds de l'OPEP pour le développement international, la Banque ouest-africaine de développement (BOAD), la Banque mondiale. Les donateurs financent de plus en plus de projets conjointement, dans l'esprit de la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement, réduisant ainsi la fragmentation de la coopération extérieure. En plus des agences de donateurs publics, de nombreuses ONG sont actives dans le domaine de l'eau et de l'assainissement au Burkina Faso.

Projets financés conjointement par plusieurs donateurs. Le Projet d'approvisionnement en eau de Ouagadougou (2001–2007), d'un montant de 270 millions de dollars US, a permis de sécuriser l'alimentation en eau de la capitale grâce au barrage de Ziga et aux infrastructures associées. Ce projet a été soutenu par 11 donateurs réunis sous l'égide de la Banque mondiale.

L'Allemagne. La coopération allemande au développement soutient des projets et programmes d'eau et d'assainissement mis en œuvre par l'ONEA, ainsi que par les directions décentralisées des ministères et les autorités régionales. Elle a appuyé l'amélioration et l'extension de l'approvisionnement en eau de Bobo-Dioulasso, ainsi que la collecte et le traitement des eaux usées industrielles et domestiques dans cette même ville. Aux côtés de 13 autres donateurs, l'Allemagne a également participé à la construction du barrage de Ziga, qui garantit un approvisionnement continu en eau pour la population de Ouagadougou et des localités environnantes. D'autres interventions allemandes incluent le soutien à l'approvisionnement en eau à Fada N’Gourma. La construction et la réhabilitation de forages tubulaires en milieu rural dans la province de la Boucle du Mouhoun et dans cinq provinces de la région de l'Est. L'approvisionnement en eau et l'assainissement pour les ménages, les écoles et les hôpitaux dans les petites et moyennes villes du sud-ouest du pays.

L'Unicef. L'UNICEF est particulièrement actif dans l'approvisionnement en eau et l'assainissement en milieu scolaire, ainsi que dans l'éducation à l'hygiène à travers les écoles. Ses interventions ont permis l'équipement des écoles avec 170 puits et la réhabilitation de 50 pompes à eau. La réduction de la prévalence du ver de Guinée, passant de 1 956 cas en 2000 à seulement 30 cas en 2005. L'augmentation du taux d'accès à l'eau dans les écoles, qui est passé de 39 % à 82 % sur la même période. L'éducation à l'assainissement et à l'hygiène a été intensifiée en utilisant les écoles primaires comme point d'entrée, 139 écoles ont été équipées de latrines spécialisées. Les enseignants et les élèves ont été formés à l'éducation à l'hygiène. Les enfants ont participé à des activités visant le changement de comportement au sein des familles.

WaterAid. À la suite d'un projet pilote lancé en 2001, WaterAid a commencé à développer des partenariats et des programmes dans les districts ruraux de Garango, Ramongo et Bokin. En 2003, ses activités se sont étendues pour inclure les districts de Bogodogo et Sig-Noghin à Ouagadougou. Aujourd'hui, WaterAid collabore avec sept organisations partenaires. Selon son site web, l'organisation a aidé plus de 32 000 personnes à accéder à l'eau potable et a mis en place un système de crédit pour des entreprises d'assainissement et de fabrication de savon gérées par des femmes.

Initiative: eau. Initiative: Eau est une organisation non gouvernementale américaine à but non lucratif qui se consacre à l'amélioration de la sécurité et de la qualité des services d'eau potable dans les zones en développement et les zones de crise. L'organisation dispose d'un bureau régional pour l'Afrique de l'Ouest à Fada N'Gourma. Elle opère actuellement dans les régions de l'Est, du Centre-Est et du Sahel au Burkina Faso, en s'engageant dans l'infrastructure hydrographique et la surveillance de la qualité. Grâce à ses initiatives de recherche, elle a surveillé la qualité de l'eau pour plus de 15 000 individus et travaille stratégiquement avec le gouvernement et l'utilité publique de l' eau pour informer la prise de décision.