Dirigé par le ministre-président social-démocrate sortant Holger Börner, ce gouvernement est constitué et soutenu par une « coalition rouge-verte » entre le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) et Les Verts (Grünen). Ensemble, ils disposent de 58 députés sur 110, soit 52,7 % des sièges du Landtag de Hesse.
Il est formé à la suite des élections régionales anticipées du 25 septembre 1983 et succède au cabinet Börner II, initialement constitué et soutenu par une « coalition sociale-libérale » entre le SPD et le Parti libéral-démocrate (FDP). Après les élections régionales du 26 septembre 1982, l'exclusion du FDP du Parlement régional, l'émergence des Grünen et le refus du SPD de céder la direction du gouvernement à l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU) ont conduit à un blocage politique, qui s'est résolu par de nouvelles élections. Lors de ce scrutin, les libéraux sont revenus au Landtag mais ont refusé de renouer une alliance avec les sociaux-démocrates. Börner a alors accepté de former un gouvernement minoritaire toléré par les écologistes, avant de former une coalition majoritaire en .
Finalement, du fait de désaccords au sujet de l'énergie nucléaire, la coalition a été rompue en . De nouvelles élections anticipées ont été convoquées le suivant et se sont soldées par une courte majorité en faveur d'une « coalition noire-jaune » entre la CDU et le FDP. Le ministre fédéral de l'Environnement Walter Wallmann, chef de file chrétien-démocrate, a ainsi formé son gouvernement.
