Conseil départemental de Seine-et-Marne
assemblée délibérante du département français de Seine-et-Marne depuis avril 2015
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Le conseil départemental de Seine-et-Marne est l'assemblée délibérante du département français de Seine-et-Marne, collectivité territoriale décentralisée agissant sur le territoire départemental. Son siège se trouve à Melun.
| Pays | France |
|---|---|
| Région | Île-de-France |
| Département | Seine-et-Marne |
| Siège | Melun |
| Président | Jean-François Parigi (LR) |
|---|
| |
|---|---|
|
| Budget total | 1,5 Md€ (primitif 2021) |
|---|---|
| Budget d'investissement | |
| Budget de fonctionnement | |
| Solidarités | 651 M€ |
| Éducation | 131,3 M€ |
| Environnement | 13,1 M€ |
| Routes | 64 M€ |
| Culture et patrimoine | 10,1 M€ |
| Site internet | http://www.seine-et-marne.fr |
Ses principales compétences, définies par le code général des collectivités territoriales, sont l'aide sociale, les routes départementales et la gestion des collèges (à l'exception de leur fonctionnement pédagogique, qui relève de l'État).
Histoire
- Créé en 1790, le département de la Seine-et-Marne est tout d'abord dirigé par un conseil général, puis par un directoire de 1793 à 1800, date à laquelle est de nouveau institué un conseil général.
- À partir de 1833, chaque canton est représenté par un conseiller général élu (au suffrage censitaire de 1833 à 1848, puis au suffrage universel masculin de 1848 à 1940, et enfin au suffrage universel à partir de 1945).
- En 1940, les conseils généraux sont suspendus par la loi du [1].
- Les deux conseillers généraux communistes avaient été révoqués, suite au décret Daladier du :
| Nom | Canton |
|---|---|
| Marcel Chèvremont | canton de Claye-Souilly |
| Roger Benenson Mort pour la France |
canton de Provins |
- Trois conseillers généraux sont déchus par le Gouvernement de Vichy :
| Nom | Canton | Motif |
|---|---|---|
| Charles Chalamon | canton de La Ferté-sous-Jouarre | Membre de la Franc-Maçonnerie - [2] |
| Gaston Carré | canton de Lizy-sur-Ourcq | Membre de la Franc-Maçonnerie - [3] |
| Clément Rocassel | canton de Lorrez-le-Bocage | Membre de la Franc-Maçonnerie - [4] |
- Dans un premier temps, le Gouvernement de Vichy institue une commission administrative départementale, présidée par le préfet, composée de huit puis neuf membres[5]:
| Nom | Autres fonctions |
|---|---|
| Gabriel Houdart | Avoué, maire de Melun, conseiller général du canton de Melun-Nord |
| Georges Pascon | Ancien entrepreneur, conseiller général du canton de Mormant, maire d'Argentières |
| Edme Sommier | Industriel, propriétaire, conseiller général du canton du Châtelet-en-Brie, propriétaire à Maincy |
| Émile Dandler | Industriel, directeur d'usine à Chelles |
| Maurice Gibert | Agriculteur, Président du Comité départemental des céréales, administrateur de l'Office national du blé, maire de Fouju |
| Henry Hermier | Employé d'assurances, administrateur de la caisse mutualiste de Seine-et-Marne, Melun |
| Albert Ouvré | Industriel, agriculteur à Souppes-sur-Loing, sénateur, conseiller général du canton de Château-Landon décédé en 1942 |
| André Pajot | Industriel, directeur de la sucrerie de Montereau |
| Jacques-Louis Dumesnil | Conseiller général du canton de La Chapelle-la-Reine, maire de Fontainebleau nommé en avril 1941 |
Source : Journal Officiel du - https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k96194459/f4.image.r=commission%20administrative
- En , à la suite de la loi du , est créé un conseil départemental, nommé par le gouvernement. Il est composé de vingt-quatre membres.
| Nom | Autres fonctions |
|---|---|
| Gaston Berthier | Maire de Coulommiers |
| Marcel Chatriot | Maire de Courpalay, Secrétaire |
| Maurice Cloud | Conseiller d'arrondissement du canton de Crécy-en-Brie, maire de Bailly-Romainvilliers |
| André Cousin | Maire de Rebais |
| Gaston Darley | Conseiller général du canton de Nemours, maire de Nemours |
| André Dromigny | Maire de Gastins, Secrétaire |
| Jacques-Louis Dumesnil | Membre de la commission administrative |
| Robert Fourie | Maire de Dammartin-en-Goële |
| Maurice Gibert | Membre de la commission administrative, Secrétaire |
| Jean Gratiot | Maire de La Ferté-sous-Jouarre |
| Gabriel Houdart | Membre de la commission administrative, Vice-Président |
| Louis Lamotte | Maire de Villeparisis |
| Joseph Lecointe | Maire de Donnemarie-en-Montois |
| Jean Leroux | Conseiller d'arrondissement du canton de Fontainebleau, adjoint au maire de Fontainebleau |
| René Michel | Maire de Chaumes-en-Brie |
| André Mouchard | Président de la délégation spéciale de Veneux-les-Sablons |
| Gabriel de Mun | Adjoint au maire de Dammarie-les-Lys, Président |
| Lucien Osselin | Maire de Provins, Secrétaire |
| François Ouvré | Conseiller municipal de Souppes-sur-Loing |
| André Pajot | Membre de la commission administrative, Secrétaire |
| Georges Pascon | Membre de la commission administrative |
| Marcel Picard | Maire de Dagny |
| Henri Pluvinage | Adjoint au maire de Trocy-en-Multien, Vice-Président |
| Paul Tugault | Conseiller municipal de Villenoy |
Source : Journal Officiel du - https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k9614075h/f6.item.r=Seine-et-Marne.zoom
Compétences
En France, le département est, en vertu de l'article 72 de la Constitution, une collectivité territoriale, c'est-à-dire une personne morale de droit public différente de l'État, investie d'une mission d'intérêt général concernant le département, compris en tant que territoire. À ce titre, elle possède une personnalité juridique, des compétences et une liberté d'administration.
Le département exerce les compétences qui sont déterminées par le code général des collectivités territoriales.
Cette collectivité territoriale est administrée par son assemblée délibérante, dénommée depuis 2015 le conseil départemental. L'assemblée départementale élit son président et ses vice-présidents, ainsi que la commission permanente, désignée au scrutin proportionnel à la plus forte moyenne, qui disposent de pouvoirs propres ou délégués par le conseil départemental[6]. Celui-ci prend par ses délibérations l'ensemble des autres décisions concernant la collectivité territoriale, et notamment détermine ses politiques publiques, vote son budget et les taux des impôts qu'elle perçoit.
Les compétences du département sont définies par le code général des collectivités territoriales et sont essentiellement la mise en œuvre de « toute aide ou action relative à la prévention ou à la prise en charge des situations de fragilité, au développement social, à l'accueil des jeunes enfants et à l'autonomie des personnes. Il est également compétent pour faciliter l'accès aux droits et aux services des publics dont il a la charge.
Il a compétence pour promouvoir les solidarités et la cohésion territoriale sur le territoire départemental, dans le respect de l'intégrité, de l'autonomie et des attributions des régions et des communes »[7]
Les politiques publiques du département concernent notamment les politiques publiques suivantes : l’insertion sociale, la voirie, l’environnement, le tourisme, l’éducation et l’équipement des communes[8].
Composition
| Président du Conseil départemental | ||||
| Jean-François Parigi (LR) | ||||
| Parti | Sigle | Élus | Groupe | |
|---|---|---|---|---|
| Majorité (31 sièges) | ||||
| Les Républicains | LR | 24 | LR, divers droite et centre | |
| Divers droite | DVD | 5 | ||
| Union des démocrates et indépendants | UDI | 2 | ||
| Opposition (15 sièges) | ||||
| Parti socialiste | PS | 8 | Socialiste, écologiste et républicain | |
| Cap écologie | CE | 1 | Avenir77 | |
| Divers droite | DVD | 1 | ||
| Mouvement démocrate | MoDem | 1 | ||
| Renaissance | RE | 1 | ||
| Sans étiquette | SE | 1 | ||
| Parti communiste français | PCF | 1 | Gauche républicaine, communiste et écologiste | |
| Gauche républicaine et socialiste | GRS | 1 | ||
Gouvernance
Présidence
Le président du conseil départemental est élu par les conseillers départementaux en leur sein. Ils sont eux-mêmes élus pas les habitants du département.
Au terme des élections départementales de 2021 en Seine-et-Marne, le conseil départemental a élu son nouveau président, Jean-François Parigi, député de la sixième circonscription de Seine-et-Marne et ancien maire-adjoint de Meaux[10]
Liste des présidents
- - ? : Arnail François de Jaucourt
- - : Vincent-Marie de Vaublanc
- - : Jean François Fontaine de Cramayel
- 1800 - ? : Achille Étienne Marie Gigault de Crisenoy
- 1817 - ? : François de Jaucourt
- 1821 - 1823 :
- avant 1909 : Ernest Delbet, Radical, conseiller général du canton de La Ferté-Gaucher (1880-1908)
- 1909 - 1919 : Eugène Derveloy[12], Radical, conseiller général du canton de Villiers-Saint-Georges (1892-1898 et 1903-1919)
- 1919 - 1925 : Abel Prouharam, Radical, conseiller général du canton de Coulommiers (1908-1940)
- 1925 - 1938 : Eugène Penancier, Radical, conseiller général du canton de Bray-sur-Seine (1901-1938)
- 1938 - 1940 : François de Tessan, Radical, conseiller général du canton de Meaux (1931-1940), Mort pour la France
| Période | Identité | Étiquette | Qualité | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Liste des président successifs du conseil général | ||||||
| Les données manquantes sont à compléter | ||||||
| 1945 | 05/1949 | Charles Chalamon [13] | Rad[14]. | Industriel, maire de Luzancy, conseiller général du canton de La Ferté-sous-Jouarre (1925-1941 et 1945-1960) | ||
| 05/1949 | 09/1949 | Pierre Comby | Rad. | Vétérinaire, maire de Rozay-en-Brie, conseiller général du canton de Rozay-en-Brie (1937-1940 et 1945-1967) | ||
| 1950 | 1953 | Lucien Bégouin | Rad. | Négociant en vins, député, secrétaire d'État, conseiller général du canton de Meaux (1949-1955) | ||
| 1953 | 1958 | Pierre Brun | UDR | Exploitant forestier, maire du Châtelet-en-Brie, conseiller général du canton du Châtelet-en-Brie (1945-1976) | ||
| 1958 | 1967 | Daniel Simon | Rad. | Marchand de bois, maire de Saint-Cyr-sur-Morin, conseiller général du canton de Rebais (1946-1973) | ||
| 1967 | 1979 | Étienne Dailly[15],[16] | Rad. puis UDF-Rad. | Juriste, chef d'entreprise Sénateur de Seine-et-Marne (1959 → 1995) Conseiller général de Nemours (1961 → 1979) Maire de Montcourt-Fromonville (1957 → 1965) | ||
| 1979 | 1982 | Jacques Roynette | PS | Haut fonctionnaire Haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie (1982 → 1984) Conseiller général de Savigny-le-Temple (1976 → 1982) Maire de Vert-Saint-Denis (1971 → 1983) | ||
| 1982 | 1992 | Paul Séramy[17] | UDF-CDS | Professeur d'allemand Député de Seine-et-Marne (5e circ.) (1962 → 1967) Sénateur de Seine-et-Marne (1977 → 1992) Conseiller général de Fontainebleau (1958 → 1992) Maire de Fontainebleau (1959 → 1992) | ||
| 1992 | janvier 2004[18] | Jacques Larché[19] | RPR puis UMP | Avocat, énarque Sénateur de Seine-et-Marne (1977 → 2004) Conseiller général de Rebais (1973 → 2004) Démissionnaire | ||
| janvier 2004[20],[21] | mars 2004 | Jean-Jacques Hyest | UMP | Administrateur territorial Sénateur de Seine-et-Marne (1995 → 2015) Conseiller général de Château-Landon (1982 → 2015) Maire de La Madeleine-sur-Loing (2001 → 2015 et 2020 → ) | ||
| 2004 | 2015[22] | Vincent Éblé[23] | PS | Fonctionnaire territorial Sénateur de Seine-et-Marne (2011 → ) Conseiller général de Noisiel (1997 → 2015) Conseiller départemental de Champs-sur-Marne (2015 → ) | ||
| Liste des président successifs du conseil départemental | ||||||
| 2015[24] | février 2018[25] | Jean-Jacques Barbaux | LR | Juriste, proviseur retraité
Conseiller général du canton de Rozay-en-Brie (1998-2015)
puis Conseiller départemental de Fontenay-Trésigny (2015 → 2018) | ||
| mars 2018[26],[27] | juillet 2018 [28] | Jean-Louis Thiériot | LR | Avocat Maire de Beauvoir (2008 → 2018) Conseiller départemental de Nangis (2015 → ) Démissionnaire après son élection comme député | ||
| juillet 2018[29] | Patrick Septiers | UDI | Enseignant en économie et gestion des entreprises Maire de Moret-sur-Loing (1989 → 2014) puis d'Orvanne (2015) puis de Moret-Loing-et-Orvanne (2016 → 2020) Conseiller général de Moret-sur-Loing (1992 → 2004) Conseiller départemental de Montereau-Fault-Yonne (2015 → ) Président de la CC Moret Seine et Loing (2001 → ) | |||
| [30],[10] | en cours | Jean-François Parigi[31] | LR | Banquier au Crédit commercial de France Conseiller départemental de Meaux (2008 → 2017 et 2021 → ) Député de Seine-et-Marne (6e circ) (2017 → 2021) | ||
Commission permanente
Dans l’intervalle des sessions publiques de l’assemblée délibérante, la commission permanente composée du président, des vice-présidents et, d'autres membres du conseil départemental, prend de nombreuses décisions. Cette commission permanente, qui tient ses pouvoirs de l’assemblée délibérante, gère les affaires que lui a déléguées le Conseil départemental[32].
La commission permanente est élue par l'assemblée départementale.
Au terme des élections départementales de 2021 en Seine-et-Marne, la nouvelle assemblée délibérante a élu le son nouveau président, Jean-François Parigi, et désigné ses 13 vice-présidents, qui sont[33] :
- Olivier Lavenka, Conseiller départemental du canton de Provins, chargé de l'aménagement du territoire, des routes, des politiques contractuelles et de l’agriculture ;
- Daisy Luczak, conseillère départementale du canton de Fontenay-Trésigny, chargée des finances, des ressources humaines et de la commande publique
- Brice Rabaste, conseiller départemental du canton de Chelles, chargé des transports et mobilités ;
- Anne Gbiorczyk, conseillère départementale du canton de Serris, chargée de l’enfance, de la famille et de la présence médicale ;
- Bernard Cozic, conseiller départemental du canton de Nemours, chargé des solidarités ;
- Sarah Lacroix, conseillère départementale du canton de Meaux, chargée de la jeunesse, de la réussite éducative et de l'innovation pédagogique ;
- Xavier Vanderbise, conseiller départemental du canton de Villeparisis, chargé des collèges ;
- Béatrice Rucheton, conseillère départementale du canton de Fontainebleau, chargée de l’environnement ;
- Denis Jullemier, conseiller départemental du canton de Melun, chargé de l'habitat, du logement, du renouvellement urbain et de la politique de la ville ;
- Véronique Veau, conseillère départementale du canton de Saint-Fargeau-Ponthierry, chargée de la culture et du patrimoine ;
- Nathalie Beaulnes-Sereni, conseillère départementale du canton de Melun, chargée de l’enseignement supérieur et de la formation professionnelle ;
- Bouchra Fenzar-Rizki, conseiller départemental du canton de Lagny-sur-Marne, chargé des sports.
La commission permanente est constituée du président, des vice-présidents et d'autres membres, de manière à assurer la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne des composantes du conseil départemental[34].
Les vice-présidents élus le pour la mandature 2015-2021 étaient[24] :
- Jean-François Parigi, chargé des finances (démissionnaire après son élection comme député, il est remplacé en par Jean-Louis Thiériot[35] ;
- Laurence Picard, chargée des solidarités ;
- Geneviève Sert, chargée des collèges et de l’enseignement ;
- Jean-François Oneto, chargé des routes, des transports et des mobilités ;
- Arnaud de Belenet, chargé du développement économique ;
- Olivier Lavenka, chargé de l’aménagement du territoire, de la politique contractuelle et de l’agriculture ;
- Nathalie Beaulnes-Sereni, chargée de l’administration générale ;
- Isoline Millot, chargée de l’environnement et du cadre de vie. ;
- Martine Bullot, chargée de la jeunesse, des sports, de la vie associative et du volontariat ;
- Franck Vernin, chargé du tourisme.
- Patrick Septiers, chargé de la culture et du patrimoine
Le conseil départemental avait également élu son questeur, Olivier Morin.
Le conseil départemental du qui a élu à sa tête Patrick Septiers a également élu ses 13 vice-présidents, qui sont[30] :
- Olivier Lavenka, chargé de l’aménagement du territoire, des politiques contractuelles et de l’agriculture ;
- Daisy Luczak, chargée des finances, de l’éducation et des collèges ;
- Xavier Vanderbise, chargé des routes, des transports et des mobilités ;
- Geneviève Sert, chargée de la formation supérieure, de la formation professionnelle et de la présence médicale ;
- Bernard Cozic, chargé des solidarités ;
- Martine Bullot, chargée des sports et de la jeunesse ;
- Yves Jaunaux, chargé de l’environnement et du cadre de vie ;
- Anne-Laure Fontbonne, chargée des bâtiments départementaux ;
- Denis Jullemier, chargé de l’habitat, du logement, du renouvellement urbain et de la politique de la ville ;
- Andrée Zaïdi, chargée des ressources humaines ;
- Sarah Lacroix, chargée de la réussite éducative et de l’innovation pédagogique ;
- Isoline Millot, chargée de l'administration générale ;
- Olivier Morin, chargé de la culture et du patrimoine, délégué au Grand Roissy.
Budget
Le Conseil Départemental de Seine-et-Marne a voté pour l'année 2017 un budget primitif de 1,35 milliard d’euros.
Chiffres clés
- 1 429 392 habitants au , 41 % ont moins de 30 ans.
- 5 915 km2, soit 49 % de l'Île-de-France.
- 241 hab/km2, contre 890 hab/km2 pour l'Île-de-France.
- 60 % des communes ont moins de 1 000 habitants.
- 2 villes nouvelles : Sénart & Marne-la-Vallée
- 602 888 emplois (2018) et 76 320 entreprises (2018).
- Un taux de chômage à 11,7 % (fin 2015).
- 59 % d'espaces agricoles
Logotypes
- Logotype jusqu'en 2011.
- Logotype utilisé de 2012 à 2022
- Marqueur utilisé jusqu'au 31 janvier 2022[réf. nécessaire].
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