Droits LGBT en Louisiane

Il n'existait aucune loi contre les actes sexuels entre personnes de même sexe en Louisiane jusqu'en 1805, date à laquelle le Territoire de Louisiane adopta son premier code pénal après son annexion par les États-Unis. Ce code comprenait une disposition relative à la sodomie, reprenant la définition de la common law et prévoyant une peine obligatoire d'emprisonnement à perpétuité assortie de travaux forcés, que l'acte soit commis par une personne hétérosexuelle ou homosexuelle^[4]. En 1896, l'État modifia sa loi sur la sodomie, réduisant la peine à une peine d'emprisonnement de 2 à 10 ans, mais la disposition relative aux travaux forcés fut maintenue. Le champ d'application de la loi fut également étendu à la fellation. Dans l'affaire State v. Murry de 1914, la cour suprême de l'État de Louisiane a statué que la loi incluait « l'acte appelé fellation, et peut-être cette autre perversion appelée cunnilingus, commis avec la bouche et l'organe sexuel féminin ». En 1942, une révision complète du code pénal a été adoptée, réduisant la peine maximale pour sodomie à cinq ans d'emprisonnement, ajoutant une amende de 2 000 dollars et rendant facultative la peine de travaux forcés^[4].

Dans l'une des quatre seules affaires judiciaires du pays traitant de l'activité lesbienne consentie, dans l'affaire State v. Young et al. (1966), la Cour suprême de l'État de Louisiane a statué à l'unanimité que le cunnilingus entre partenaires lesbiennes était également un crime. En 1974, la Louisiane a adopté une disposition constitutionnelle relative au droit à la vie privée, qui stipule ^[4]:

« Toute personne a droit à la protection de sa personne, de ses biens, de ses communications, de son domicile, de ses papiers et de ses effets contre les perquisitions, saisies ou atteintes à la vie privée abusives. Aucun mandat ne peut être délivré sans motif probable, appuyé par serment ou affirmation, et décrivant précisément le lieu à perquisitionner, les personnes ou les choses à saisir, ainsi que le but ou la raison légitime de la perquisition. Toute personne lésée par une perquisition ou une saisie effectuée en violation du présent article a qualité pour contester son illégalité devant le tribunal compétent. »

Malgré l'adoption de la disposition susmentionnée, la Cour suprême de l'État, dans l'affaire State v. Lindsey (1975), a statué que la loi sur la sodomie n'était ni « inconstitutionnellement vague », ni une violation du droit à la vie privée. La même année, la Législature de l'État de Louisiane a promulgué une loi unique établissant une distinction entre « viol homosexuel » et « viol hétérosexuel », tous deux passibles de la peine de mort, bien que la Cour suprême des États-Unis ait invalidé la peine capitale pour viol deux ans plus tard dans l'affaire Coker v. Georgia. Cette loi a également aboli la peine minimale de deux ans d'emprisonnement (mais maintenu la peine maximale de cinq ans) et a explicitement stipulé que la sodomie pouvait être commise avec une personne « du même sexe ou du sexe opposé ». La sollicitation à des actes de sodomie, qu'elle soit hétérosexuelle ou homosexuelle, a été érigée en crime en 1982. En 1992, l'État a promulgué une loi sur l'enregistrement des délinquants sexuels, stipulant que les personnes reconnues coupables de sodomie privée consentie seraient inscrites comme « délinquants sexuels », au même titre que les violeurs et les agresseurs d'enfants. La loi exigeait que le délinquant signale tout changement d'adresse et fournisse une photographie et ses empreintes digitales au shérif^[4].

La loi sur la sodomie a été rendue inapplicable en 2003 par la décision de la Cour suprême des États-Unis dans l'affaire Lawrence v. Texas. En 2005, la Cour d'appel des États-Unis de la cinquième circonscription a invalidé la partie de la loi qui criminalisait les relations sexuelles anales et orales consenties entre adultes.

En 2013, les forces de l'ordre de la paroisse de Baton Rouge Est ont arrêté des hommes qui s'étaient livrés à des actes sexuels interdits par la loi. Le procureur de district n'a pas engagé de poursuites contre les personnes arrêtées, et lui-même, ainsi que le shérif de la paroisse, étaient favorables à l'abrogation de la loi sur la sodomie. En avril 2014, un projet de loi visant à abroger cette loi a été rejeté par la Chambre des représentants de Louisiane par 66 voix contre 27, à la suite de un lobbying intense du Louisiana Family Forum (en), maintenant ainsi en vigueur une loi inconstitutionnelle^[5],[6].

Début mai 2018, la Chambre des représentants de Louisiane a approuvé à l'unanimité un projet de loi renforçant la législation contre la bestialité et la dissociant de la loi anti-sodomie, jugée inconstitutionnelle. Le Sénat a adopté le texte plus tard dans le mois par 36 voix contre 1, et il a été promulgué par le gouverneur John Bel Edwards le 25 mai. Initialement, dix élus républicains s'étaient opposés à ce projet de loi, auquel s'opposaient également des groupes conservateurs, dont le Louisiana Family Forum^[7],[8].

L'arrêt rendu le 26 juin 2015 par la Cour suprême des États-Unis dans l'affaire Obergefell v. Hodges a statué que le refus du droit au mariage aux couples de même sexe était inconstitutionnel, invalidant ainsi l'interdiction du mariage entre personnes de même sexe en Louisiane.

En 1988 et 1999, la Louisiane a ajouté à son Code civil des dispositions interdisant le mariage entre personnes de même sexe et la reconnaissance des mariages entre personnes de même sexe célébrés par d'autres juridictions^[9]. La Louisiane a inscrit l'interdiction du mariage et des unions civiles entre personnes de même sexe dans sa Constitution (en) en 2004.

Deux actions en justice ont contesté les interdictions de l'État. Devant le tribunal d'État dans l'affaire Costanza v. Caldwell, les plaignants ont obtenu gain de cause dans un premier temps, mais le jugement a été suspendu en attendant l'appel, qui est resté sans réponse après les plaidoiries du 29 janvier 2015^[10],[11]. Devant le tribunal fédéral dans l'affaire Robicheaux v. Caldwell, les plaignants ont contesté le refus de l'État de reconnaître les mariages entre personnes de même sexe contractés dans d'autres juridictions. Le juge de district américain Martin Feldman a statué le 3 septembre 2014 en faveur de l'État, écrivant que « la Louisiane a un intérêt légitime… que cet intérêt soit considéré comme obsolète par certains ou non par d'autres… à rattacher les enfants à une famille intacte formée par leurs deux parents biologiques »^[12]. En appel devant la Cour d'appel des États-Unis de la cinquième circonscription, l'affaire est restée non résolue au moment de la décision de la Cour suprême des États-Unis dans l'affaire Obergefell le 26 juin 2015. À la suite de la décision de la Cour suprême, la Cour d'appel des États-Unis de la cinquième circonscription a renvoyé l'affaire devant le tribunal de district, où le juge Feldman a infirmé sa décision, statuant en faveur des plaignants Robicheaux.

Le 22 septembre 2014, le juge Edward Rubin a déclaré inconstitutionnelle l'interdiction faite en Louisiane aux couples mariés de même sexe d'adopter et a accordé la première adoption par un couple de même sexe dans cet État, dans l'affaire Costanza v. Caldwell^[13]. Avant cette décision, la Louisiane autorisait les personnes célibataires à adopter et n'interdisait pas explicitement l'adoption ou l'adoption par un second parent aux couples de même sexe^[14]. À la lumière de l'arrêt de la Cour suprême des États-Unis dans l'affaire Obergefell v. Hodges, les couples mariés de même sexe ont droit aux mêmes droits, avantages et responsabilités que les couples mariés de sexe différent, y compris l'adoption conjointe et les droits parentaux.

En 2021, la Cour suprême de l'État de Louisiane a rendu sa décision dans l'affaire Cook v. Sullivan. Elle a accordé la garde exclusive de l'enfant à sa mère biologique, statuant qu'une autre femme n'était pas la mère, bien qu'elle ait entretenu une relation avec la mère biologique au moment de la naissance et qu'elle ait joué le rôle de second parent pendant des années jusqu'à leur rupture^[15].

La Louisiane a défendu avec succès devant un tribunal fédéral son refus de modifier l'acte de naissance d'un enfant né en Louisiane et adopté à New York par un couple marié de même sexe qui souhaitait obtenir un nouvel acte mentionnant leurs noms comme parents, conformément à la pratique courante pour les enfants nés en Louisiane et adoptés par des couples mariés de sexe opposé^[16]. Le 11 octobre 2011, la Cour suprême des États-Unis a rejeté la demande de révision de l'affaire présentée par Lambda Legal (en), représentant les plaignants dans l'affaire Adar v. Smith^[17]. En Louisiane, les actes de naissance utilisent encore des termes genrés pour désigner les parents ; cependant, l’arrêt Obergefell c. Hodges garantit l’égalité d’accès à tous les droits liés au mariage pour les conjoints de même sexe, une décision réaffirmée par la Cour dans l’affaire Pavan v. Smith en juin 2017. Empêcher un couple marié de même sexe d’être inscrit sur l’acte de naissance de son enfant est inconstitutionnel^[18],[19]. En 2021, les seules options pour les parents sur un acte de naissance en Louisiane étaient « mère » et « père », sans aucune possibilité pour les couples de même sexe. Malgré cela, le service d’état civil de Louisiane inscrivait les deux parents de même sexe, même si l’un d’eux était alors désigné par un genre erroné sur l’acte de naissance de l’enfant.

Les couples de lesbiennes ont accès aux traitements de fertilité et à la fécondation in vitro. La loi de l'État reconnaît la mère non génétique et non gestationnelle comme parent légal d'un enfant né par insémination artificielle avec donneur, mais seulement si les parents sont mariés^[20].

La gestation pour autrui est strictement encadrée en Louisiane. Une loi adoptée en 2016 légalise la gestation pour autrui, mais uniquement pour les couples résidant en Louisiane et ayant utilisé leurs propres gamètes. Toute personne ou tout couple ayant besoin d'un don de gamètes (par exemple, les couples de même sexe, les couples hétérosexuels infertiles ou les personnes célibataires) ne peut conclure un contrat de gestation pour autrui dans cet État. La mère porteuse ne peut pas utiliser son propre ovule^[21].

Le 17 février 1992, le gouverneur Edwin Edwards a promulgué un décret interdisant la discrimination au travail fondée sur l'orientation sexuelle^[22]. En août 1996, le gouverneur Murphy J. Foster, Jr. a laissé ce décret expirer. Le 4 décembre 2004, la gouverneure Kathleen Blanco a rétabli le décret d'Edwards^[23], mais en août 2008, le gouverneur Bobby Jindal l'a laissé expirer^[24],[25]. Le 13 avril 2016, le gouverneur John Bel Edwards a rétabli cette disposition^[26], comme annoncé peu après son élection^[27]. Cependant, le décret de John Bel Edwards a été invalidé en novembre 2017 par une cour d'appel qui a estimé que le gouverneur avait « outrepassé ses pouvoirs »^[28]. En mars 2018, la Cour suprême de l'État de Louisiane a confirmé la décision de la cour d'appel^[29].

Les villes de La Nouvelle-Orléans^[30] et de Shreveport^[31],[32] interdisent la discrimination en matière d'emploi, de logement et d'accès aux lieux publics fondée sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre. Alexandria, Baton Rouge, Lafayette et Lake Charles, ainsi que la paroisse de Jefferson, interdisent la discrimination à l'encontre des seuls employés du secteur public.

Le 15 juin 2020, la Cour suprême des États-Unis a statué dans l'affaire Bostock v. Clayton County, Georgia, jointe aux affaires Altitude Express, Inc. v. Zarda et R.G. & G.R. Harris Funeral Homes Inc. v. Equal Employment Opportunity Commission, que la discrimination au travail fondée sur l'orientation sexuelle ou l'identité de genre constitue une discrimination fondée sur le sexe, et que le Civil Rights Act protège donc les employés LGBT contre cette discrimination^{[33],[34],[35]}.

La Louisiane est l'un des rares États du Sud américain à disposer d'une loi sur les crimes de haine prévoyant des peines aggravées pour les crimes motivés par l'orientation sexuelle ou l'orientation sexuelle perçue de la victime^[36]. Adoptée en 1997, après cinq années de lobbying, cette loi a fait de la Louisiane le premier État du Sud profond à se doter d'une telle législation. La loi de l'État n'inclut pas l'identité de genre, mais les crimes de haine commis sur la base de l'identité de genre de la victime peuvent être poursuivis devant les tribunaux fédéraux en vertu de la loi Matthew Shepard and James Byrd Jr. Hate Crimes Prevention Act, promulguée en octobre 2009 par le président Barack Obama.

En Louisiane, les personnes transgenres peuvent modifier la mention de leur sexe sur leur acte de naissance et leur permis de conduire. Le service des immatriculations (Office of Motor Vehicles) exige des demandeurs une attestation signée par un médecin confirmant la réussite de leur chirurgie de réattribution sexuelle. Le service d'état civil de Louisiane délivrera un nouvel acte de naissance sur réception d'une copie certifiée conforme de la décision de justice confirmant le changement de sexe chirurgical^[37].

Le 5 juin 2023, le Sénat de l'État a adopté un projet de loi interdisant les bloqueurs de puberté, les hormones et les interventions chirurgicales pour les mineurs. Son adoption par la Chambre des représentants était également attendue. Le gouverneur Edwards n'avait pas encore indiqué s'il y opposerait son veto. Si la loi était promulguée, elle entrerait en vigueur le 1^er janvier 2024^[38]. En juin 2023, le gouverneur de la Louisiane a opposé son veto aux trois projets de loi^[39]. En juillet 2023, l'Assemblée législative a passé outre à ce veto, autorisant ainsi l'entrée en vigueur du seul projet de loi interdisant explicitement les soins de santé d'affirmation de genre pour les mineurs. Les deux autres projets de loi sont en attente d'examen par l'Assemblée législative^[40].

La chirurgie, les bloqueurs de puberté, l'hormonothérapie substitutive et les autres soins de santé liés à la transition pour les personnes transgenres ne sont pas couverts par l'assurance maladie ni par les programmes Medicaid de l'État^[20].

En 2021, une loi relative aux personnes transgenres avait été adoptée (par 77 voix contre 17 à la Chambre des représentants de Louisiane et par 29 voix contre 6 au Sénat), mais le gouverneur John Bel Edwards y a opposé son veto, la qualifiant d’« abus de pouvoir et de discrimination de la part d’un État omniprésent ». La Chambre des représentants n’a réussi à passer outre à son veto qu’à deux voix près^{[41],[42],[43],[44],[45]}.

En juin 2022, la Louisiane a interdit aux filles transgenres de participer à des compétitions sportives dans les écoles publiques. Le projet de loi avait recueilli plus des deux tiers des voix dans les deux chambres de la législature de l'État de Louisiane ; le gouverneur, John Bel Edwards, n'a donc pas tenté d'y opposer son veto, car les législateurs auraient pu passer outre^[46].

En juin 2017, la législature de l'État de Louisiane a adopté une loi, présentée par le sénateur Patrick Connick, visant à supprimer l'expression « personnes de sexe opposé » des lois sur la violence domestique. Adoptée par 54 voix contre 42 à la Chambre des représentants et par 25 voix contre 13 au Sénat, la loi a été promulguée par le gouverneur John Bel Edwards et est entrée pleinement en vigueur le 1^er août 2017^[47]. Son adoption garantit aux victimes de violence domestique un traitement identique, indépendamment de leur orientation sexuelle ; auparavant, les auteurs de violences conjugales entre personnes de même sexe étaient moins sévèrement condamnés que leurs homologues hétérosexuels. À cette époque, la Caroline du Sud était le seul État américain à inclure encore explicitement l'expression « personnes de sexe opposé » dans sa législation sur la violence domestique^[48].