Gaspillage alimentaire en France

Dans les années 1970, les mouvements écologistes et altermondialistes commencent à dénoncer les impacts environnementaux et sociaux du gaspillage alimentaire, notamment dans les pays industrialisés. Par exemple, le WWF a publié, en 1972, un rapport intitulé "The Hungry World" qui a attiré l'attention sur le problème du gaspillage alimentaire et de la faim dans le monde et, en 1979, a lancé une campagne internationale intitulée "Save Food" qui visait à sensibiliser le public au gaspillage alimentaire et à encourager les consommateurs à adopter des habitudes alimentaires plus durables.

Depuis 2013, le droit français s'est doté d'une législation anti-gaspillage complète.

• En 2013 est adopté et signé le pacte national de lutte contre le gaspillage alimentaire mobilisant l'ensemble des acteurs de la chaîne alimentaire (entreprises, collectivité...). Le pacte pose un certain nombre de mesures et d'engagements de la part de chacun pour permettre un véritable progrès collectif et volontaire autour de la problématique du gaspillage alimentaire (promouvoir le don alimentaire, soutenir la formation continue des futurs professionnels de l'alimentation...) C’est la première loi de ce type en France, elle vise à réduire de moitié le gaspillage alimentaire d'ici 2025.
• En 2016 la loi Garot permet à la France de renforcer les actions de prévention et de lutte contre le gaspillage alimentaire. Cette loi impose notamment aux grandes surfaces de plus de 400m2 de signer des conventions avec des associations pour redistribuer les invendus alimentaires consommables.
• En 2018 la loi EGalim à pour but de fournir un meilleur cadre aux relations entre les acteurs de la chaîne de production alimentaire. Elle poursuit une série d'objectifs comme favoriser une alimentation saine, sûre et durable pour tous ou bien réduire l'utilisation du plastique dans ke domaine alimentaire. Depuis le 1^er janvier 2020, elle interdit certains ustensiles plastiques à usage unique comme les pailles ou les assiettes par exemple. Bien que n'étant pas une loi anti-gaspillage alimentaire à proprement parler, s'inscrit dans une démarche globale de lutte contre le gaspillage en s'attaquant à ses causes profondes et en encourageant des pratiques plus durables.
• En 2020 : Loi AGEC (Anti-Gaspillage et Economie Circulaire) du 10 février 2020 qui renforce les objectifs de la loi Garot en fixant de nouveaux objectifs de réduction du gaspillage alimentaire^[1].

Les pertes sont estimées à environ 10 millions de tonnes de nourriture jetées ou perdues annuellement en France, ce qui représente entre 12 et 20 milliards d’euros en valeur financière et environ 15,3 millions de tonnes équivalent CO2 et 15 à 20 % de la production agricole totale^[2].

Ces 10 millions de tonnes se répartissent en 6,5 pour les foyers, 2,3 par la distribution et 1,5 par la restauration. Ces évaluations ne comprennent pas les pertes des sites de production telles que « les fruits ou légumes présentant des défauts », la mise au standard de certains légumes ou fruit, les fins de production ou les surplus de production qui sont détruits par les producteurs.

Selon l’ADEME (Agence de la transition écologique) : Citation "seuls 19% de nos déchets alimentaires sont dus au gaspillage domestique. Les 81 % restants se répartissent ainsi : 32 % sont gaspillés au niveau de la production ; 21 % sont gaspillés au niveau du processus de transformation ; 14 % sont gaspillés lors de la distribution ; 14 % sont gaspillés dans des établissements de restauration (collective et commerciale)."^[3],[4].

Un label national « anti-gaspillage alimentaire » a été instauré par la loi AGEC ^[5], qui entend ainsi valoriser les acteurs de la chaîne alimentaire contribuant aux objectifs nationaux de réduction du gaspillage qui sont de 50 % à échéance :
- 2025 dans les domaines de la distribution alimentaire et de la restauration collective ;
- 2030 dans les domaines de la consommation, de la production, de la transformation et de la restauration commerciale^[6].

Deux nouveaux référentiels sont publiés en septembre 2025, respectivement pour la restauration collective et la restauration commerciale^[7] ; elles visent à accompagner les établissements dans la réduction du gaspillage alimentaire, en cohérence avec les objectifs de diminution de 50 % d’ici 2025 pour la restauration collective et d’ici 2030 pour la restauration commerciale. Structurés autour de cinq domaines d’action — dont un domaine transversal consacré au diagnostic et à la mesure du gaspillage, et quatre opérationnels portant sur l’approvisionnement, la préparation, le service et la gestion des invendus — la démarche incluant aussi un plan de contrôle définissant les modalités d’audit et les missions des organismes certificateurs. Il s'agit de valoriser les pratiques responsables, renforcer la sécurité alimentaire et soutenir la transition écologique et l'économie circulaire dans le secteur de la restauration.

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• Approche commerciale avec la mise en place du label "Gueules cassées qui vise à faire la promotion commerciale des aliments ne sont pas consommés du fait de leur apparence,
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En France, le gaspillage alimentaire représente une production de 15,3 millions de tonnes de CO2. C’est 5 fois plus que les émissions de notre trafic aérien intérieur et un tiers du CO2 émis par l’ensemble des voitures françaises^[3].

Il n'existe pas de données précises sur l'impact sur les surfaces agricoles du gaspillage alimentaire. Cependant, il est possible de faire des estimations approximatives : Selon l'ADEME (Agence de la transition écologique), environ 10 millions de tonnes de nourriture sont gaspillées chaque année en France. Si l'on suppose que cette nourriture est produite sur des terres agricoles françaises, cela représente environ 3 millions d'hectares, soit environ 10% de la surface agricole utile (SAU) en France.

La FAO estime que c'est, au niveau mondial, 1,4 milliard d’hectares de terres, soit 30% des superficies agricoles du monde qui servent annuellement à produire de la nourriture perdue ou gaspillée^[8].

En 2022, la consommation d'eau douce pour l'agriculture s'est élevée à 58% du total de l'eau douce consommée^[9]. Selon l'ADEME (Agence de la transition écologique), le gaspillage alimentaire en France est responsable de la consommation d'environ 56 210 litres d'eau par an par personne. Rapporté à la population française de 65,8 millions d'habitants au recensement de 2023, ce serait 3,434 km3 qui serait donc utilisé chaque année pour produire de la nourriture gaspillée.

La FAO estime que c'est, au niveau mondial, environ 6% des prélèvements d’eau mondial utilisé chaque année pour produire de la nourriture perdue ou gaspillée s’élève à 250 km3^[8].

L'énergie joue un rôle crucial dans la production agricole en France, représentant environ 2,3 % de la consommation finale d'énergie du pays en 2022. Cela se traduit par une consommation d'environ 4,5 millions de tonnes équivalent pétrole (Mtep) par an. La consommation d'énergie dans l'agriculture française se répartit comme suit :

• Produits pétroliers : 75% (utilisés comme carburant, comme moyen de chauffage des serres, pour la production de plastiques agricoles, pour la fabrication d'engrais azotés synthétiques)
• Électricité : 16%
• Gaz : 6%
• Autres sources d'énergie : 3% (dont la biomasse)

Les engrais : selon la FAO, en 2021, l'agriculture française a utilisé 1,839 millions de tonnes d'engrais azotée représentant, sur la base de 3 000 kcal/kg, 5,517 millions de tonnes d'équivalent pétrole (MtP) (en réalité du gaz)^[10]. En prenant, l'hypothèse base des 15/20% de la production agricole qui part en gaspillage alimentaire, c'est 0,8 millions de tonnes d'équivalent pétrole (MtP) qui sont perdu.

Alors que les pertes sont estimées à environ 10 millions de tonnes de nourriture jetées ou perdues annuellement en France, en 2018, un Français sur cinq est en situation de précarité alimentaire^[11].