Justine Benin

Famille et parcours

Justine Benin naît aux Abymes en Guadeloupe en 1975, et grandit au sein d'une famille nombreuse. Après l’obtention d'un master en droit social à l’université Toulouse-Capitole, elle commence sa carrière professionnelle à la direction de la protection judiciaire de la jeunesse, puis au sein de Pôle emploi, où elle assume différentes fonctions pour le service public de l’emploi en Île-de-France et en Guadeloupe^[1],[2].

Engagement en politique

De retour en Guadeloupe en 2006, elle milite dans des associations sportives et culturelles^[3] et se lance dans la politique locale, lors des élections municipales de 2008. Elle est élue au Moule sur la liste de Gabrielle Louis-Carabin^[4]. Aux élections régionales de 2010, elle est élue sur la liste du vainqueur socialiste Victorin Lurel^[4]. Elle est alors nommée troisième vice-présidente du conseil régional de la Guadeloupe chargée de la formation professionnelle^[2].

En 2011, lors des élections cantonales, elle est élue conseillère générale divers gauche dans le canton du Moule-2, éliminant dès le premier tour le sortant socialiste Christian Couchy^[4]. Aux élections municipales de 2014, elle figure en dernière position de la liste de la majorité, et n'est pas réélue^[5]. Elle est réélue lors des élections départementales de 2015, après la fusion des cantons de la commune dans le nouveau canton du Moule^[4].

Aux élections municipales de 2020, elle est tête de la liste d'opposition au Moule, « Ensemble disons oui au changement ». Elle arrive derrière celle de la maire sortante, Gabrielle Louis-Carabin, avec 35,77 % des voix, et est élue conseillère municipale du Moule et conseillère communautaire de la communauté d'agglomération du Nord Grande-Terre^[6].

Députée de la XV^e législature

Le 17 juin 2017, elle est élue députée de la deuxième circonscription de la Guadeloupe, réunissant 64,26 % des suffrages exprimés face à la candidate de La République en marche, Diana Peran^[7].

Élue sous l'étiquette « divers gauche », elle siège à l'Assemblée nationale en tant qu'apparentée au groupe du Mouvement démocrate (MoDem)^[8]. Elle est également membre de la délégation aux outre-mer de l'Assemblée nationale^[9].

Secrétaire d'État à la Mer

Proche du MoDem, Justine Benin est nommée secrétaire d'État à la Mer le 20 mai 2022 au sein du gouvernement Borne, succédant à Annick Girardin^[20].

Élections législatives de 2022

Justine Benin est candidate à sa succession aux élections législatives de 2022 dans la deuxième circonscription de la Guadeloupe^[21], dans un département qui s'est montré très hostile à Emmanuel Macron à l'élection présidentielle de 2022. À l'issue du premier tour, elle arrive en tête en obtenant 31,31 % des suffrages exprimés, et se retrouve donc en ballottage favorable devant Christian Baptiste (26,78 %), le candidat du PPDG (NUPES)^[22],[23], mais elle est battue au second tour en obtenant 41,35 % des voix, contre 58,65 % pour Christian Baptiste^[24]. Conformément à la règle édictée par l'Élysée^[25],[26], Justine Benin quitte le gouvernement le 4 juillet 2022^[24].

Clientélisme

En mai 2022, elle est mise en cause par Mediapart qui lui reproche une « dérive clientéliste », en raison de plusieurs versements (37 000 euros) effectués en 2019 et 2020 par le MoDem à des associations comme à un restaurant de la commune du Moule où elle s'est présentée aux élections municipales de 2020. Pour la ministre, « ces interventions ont été faites en toute transparence »^{[27],[28],[29],[30],[31]}.

Harcèlement moral

En avril 2024, alors que Justine Benin est coordinatrice interministérielle contre les violences faites aux femmes en Outre-mer, Paris Match révèle qu'elle fait l'objet de signalements pour harcèlement au travail émanant de plusieurs collaborateurs. Trois mains courantes ont été déposées pour harcèlement moral et violences physiques, évoquant des punitions, des vexations et des gestes tels que des tirages de cheveux, ainsi qu’un rythme de travail jugé hors norme^[32],[33].