Metz Métropole

intercommunalité française de la Moselle From Wikipedia, the free encyclopedia

La Métropole de Metz est une métropole française du département de la Moselle en région Grand Est, centrée sur la ville de Metz.

Faits en bref Administration, Pays ...
Eurométropole de Metz
Blason de Eurométropole de Metz
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Grand Est
Département Moselle
Forme Métropole
Siège Metz
Communes 46
Président François Grosdidier (DVD)
Budget 203 000 000 
Date de création
  • (District)
  • (Communauté d'Agglomération)
  • (Métropole)
Date de disparition
  • (District)
  • (Communauté d'Agglomération)
No SIREN 200039865
Démographie
Population 232 612 hab. (2023)
Densité 718 hab./km2
Géographie
Coordonnées 49° 07′ 12″ nord, 6° 10′ 48″ est
Superficie 324,10 km2
Localisation
Localisation de Eurométropole de Metz
Localisation en Moselle.
Liens
Site web eurometropolemetz.eu
Fiche Banatic Données en ligne
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Cette structure intercommunale ne constituait pas une métropole au sens de la réforme des collectivités territoriales françaises et de l'acte III de la décentralisation, avant la loi du qui permet aux chefs-lieux de région d'accéder au statut métropolitain. Ce passage au statut de métropole s'est officiellement effectué le sans passage préalable au statut de communauté urbaine.

Historique

Le , une première structure de coopération intercommunale s'organise autour de Metz, le District de l'agglomération messine, qui compte à l'origine huit communes : Le Ban-Saint-Martin, Metz, Montigny-lès-Metz, Moulins-lès-Metz, Longeville-lès-Metz, Saint-Julien-lès-Metz, Marly et Vantoux. Le District se dote de deux compétences principales : transports en commun et service de lutte contre l’incendie.

De 1995 à 2001, le District étend son périmètre avec l’ajout des communes de Cuvry en et La Maxe en  ; il se dote de nouvelles compétences et passe à une fiscalité propre.

En 1999, des études et réflexions sont faites pour faire évoluer le District en une autre forme d’établissement public de coopération intercommunale. Contraint par la nouvelle législation à se transformer, il devient le une communauté d'agglomération baptisée « Metz Métropole » (également « CA2M » à l'origine), que dix-huit autres communes rejoignent : Amanvillers, Ars-Laquenexy, Augny, Chieulles, Coin-lès-Cuvry, Coin-sur-Seille, Jussy, Lessy, Lorry-les-Metz, Mey, Noisseville, Nouilly, Plappeville, Sainte-Ruffine, Saulny, Scy-Chazelles, Vaux et Woippy.

De nouvelles extensions ont porté le nombre des membres à trente-cinq en avec Châtel-Saint-Germain, Gravelotte, Pouilly, Pournoy-la-Chétive, Rozérieulles, Vany et Vernéville, trente-sept en avec Laquenexy et Saint-Privat-la-Montagne, trente-huit en avec Ars-sur-Moselle et quarante en 2007 avec Féy et Marieulles[1].

Le , l'organisme se renomme en Metz Métropole, avec une nouvelle identité visuelle.

Au , la communauté d’agglomération de Metz Métropole a fusionné avec la communauté de communes du Val Saint-Pierre (4 communes : Chesny, Jury, Mécleuves et Peltre)[2]. Le nom officiel est bien la communauté d’agglomération « Metz Métropole » et le nombre de communes membres est désormais de quarante-quatre.

La loi du prévoit qu'une intercommunalité peut obtenir par décret le statut de métropole lorsqu'elle comprend, dans son périmètre, au , le chef-lieu de région, et qu'elle est centre d'une zone d'emplois de plus de 500 000 habitants. Ainsi, le , Metz Métropole a officiellement accédé au statut de métropole, acté par le décret no 2017-1412 du paru au Journal Officiel de la République Française (JORF)[3].

Le , la commune de Roncourt intègre la métropole[4] et le , c'est la commune de Lorry-Mardigny[5].

Grands projets des années 2010

Cinq projets d’envergure s'inscrivent dans une démarche d'évolution et d'amélioration de la Métropole de Metz :

Batailles juridiques

Bataille juridique sur le choix du nom

Le , le conseil métropolitain acte le changement de la dénomination de la collectivité pour devenir l'Eurométropole de Metz[8]. Toute l'administration utilise dès lors ce nom dans ses documents, ses communications ou son site internet, et adopte un nouveau logo. En septembre, le préfet de Moselle Laurent Touvet dépose un recours contre ce changement, décision qui est contestée par la métropole devant le tribunal administratif de Strasbourg. Le , le tribunal rejette le recours[9] du fait de la non présence d'un pays européen limitrophe avec l'emprise de la métropole. Le président et maire de Metz François Grosdidier fait appel le lendemain[10]. Le , la cour administrative d’appel de Nancy juge que la décision par laquelle le préfet de la Moselle s’est opposé à la modification du nom de « Metz Métropole » en « Eurométropole de Metz » est conforme à la loi de 2014 qui a créé les métropoles.

Annulation du PLUi

Par une ordonnance du , les juges des référés du tribunal administratif de Strasbourg, qui avaient été saisis au terme d’une procédure d’urgence, avaient partiellement suspendu le PLUi de Metz Métropole. La suspension concerne toutes les zones 1 AU et 2 AU, ainsi que les secteurs couverts par des orientations d'aménagement et de programmation (OAP). Par un jugement du , le tribunal administratif de Strasbourg, saisi par des associations de protection de l’environnement et des riverains, a annulé le plan local d'urbanisme intercommunal de Metz Métropole qui avait été approuvé par une délibération du du conseil métropolitain[11]. A la suite d'une consultation en interne la métropole fait appel.

Identité visuelle

Territoire communautaire

Géographie

Composition

L'Eurométropole de Metz au sein du Grand Est.

La métropole est composée des 46 communes suivantes :

Davantage d’informations Nom, Code Insee ...
Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. de réf.)
Densité
(hab./km2)
Metz
(siège)
57463 Messins 41,94 122 572 (2023) 2 923
Amanvillers 57017 Amanvillois 9,76 2 188 (2023) 224
Ars-Laquenexy 57031 Ars-Laquenexois 6,25 934 (2023) 149
Ars-sur-Moselle 57032 Arsois 11,6 4 616 (2023) 398
Augny 57039 Aunéens 14,98 2 207 (2023) 147
Le Ban-Saint-Martin 57049 Ban-Saint-Martinois 1,59 4 684 (2023) 2 946
Châtel-Saint-Germain 57134 Castelgerminois 12,88 1 880 (2023) 146
Chesny 57140 Chesnois 4,34 553 (2023) 127
Chieulles 57142 Chieullois 2,61 408 (2023) 156
Coin-lès-Cuvry 57146 Cotocunerois 6,65 824 (2023) 124
Coin-sur-Seille 57147 Cydoniens 3,31 338 (2023) 102
Cuvry 57162 Cuvréiens 5,44 1 096 (2023) 201
Féy 57212 Fagiens 5,66 754 (2023) 133
Gravelotte 57256 Gravelottins 5,66 817 (2023) 144
Jury 57351 Juréens 3,17 1 408 (2023) 444
Jussy 57352 Jussiens 2,91 466 (2023) 160
Laquenexy 57385 Cunésiens 9,09 1 255 (2023) 138
Lessy 57396 Lessyliens 2,85 794 (2023) 279
Longeville-lès-Metz 57412 Longevillois 2,71 4 102 (2023) 1 514
Lorry-lès-Metz 57415 Lorriots 6,09 1 720 (2023) 282
Lorry-Mardigny 57416 Loreymardéniens 11,36 683 (2023) 60
Marieulles 57445 Marieullois 8,19 700 (2023) 85
Marly 57447 Marlitrons 10,8 10 286 (2023) 952
La Maxe 57452 Maxois 7,55 1 056 (2023) 140
Mécleuves 57454 Melantigniens 12,88 1 196 (2023) 93
Mey 57467 1,91 309 (2023) 162
Montigny-lès-Metz 57480 Montigniens 6,7 21 718 (2023) 3 241
Moulins-lès-Metz 57487 Moulinois 6,98 5 265 (2023) 754
Noisseville 57510 Noissevillois 2,6 1 109 (2023) 427
Nouilly 57512 Novillois 2,4 719 (2023) 300
Peltre 57534 Peltrois 8,37 1 790 (2023) 214
Plappeville 57545 Plappevillois 2,54 2 027 (2023) 798
Pouilly 57552 Pauléens 5,11 963 (2023) 188
Pournoy-la-Chétive 57553 Pioponneux 2,56 610 (2023) 238
Roncourt 57593 Roncourtois 6,73 1 058 (2023) 157
Rozérieulles 57601 Rozérieullois 6,58 1 334 (2023) 203
Saint-Julien-lès-Metz 57616 Saint-Juliennois 4,55 3 554 (2023) 781
Saint-Privat-la-Montagne 57622 Privatiens 5,84 1 878 (2023) 322
Sainte-Ruffine 57624 Saint-Ruffinois 0,71 623 (2023) 877
Saulny 57634 Saulniens 9,8 1 590 (2023) 162
Scy-Chazelles 57642 Scygéocastellois 4,52 2 753 (2023) 609
Vantoux 57693 Vantousiens 2,45 823 (2023) 336
Vany 57694 3,1 478 (2023) 154
Vaux 57701 Valois 6,63 792 (2023) 119
Vernéville 57707 Vernévillois 9,18 715 (2023) 78
Woippy 57751 Woippyciens 14,58 14 967 (2023) 1 027
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Démographie

Évolution démographique du territoire
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016 2022
183 534202 692209 931218 185226 605228 375224 638223 783230 314
Les données présentées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au .
(Source : Insee[12])

Transports

La métropole est devenue autorité organisatrice de la mobilité (AOM).

Impact énergétique et climatique

Pyramide de la mobilité, proposée par le projet européen Share North[13].

Énergie et effet de serre étant intimement liés, ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques et climatiques de la métropole pour l'année 2020 et pour tous les secteurs, y compris les transports.

Davantage d’informations -, Transports routiers ...
Énergie finale et gaz à effet de serre des transports[14]
- Transports routiers Autres transports
Carburant (GWh) 1 293 16
Électricité (GWh) 1 22
Gaz à effet de serre (ktéqCO2) 326 5
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Énergie et climat

Dans le cadre du schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET) du Grand Est, ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques[15] des établissements publics de coopération intercommunale de la région sous forme de diagramme de flux[14].

L'énergie finale annuelle, consommée en 2020, est exprimée en gigawatts-heures[Note 1],[Note 2].

Davantage d’informations -, GWh ...
Consommation d'énergie finale en 2020[14]
- GWh
Électricité 1 148
Carburants ou combustibles 2 895
Chaleur primaire 493
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L'énergie produite en 2020 est également exprimée en gigawatts-heures.

Davantage d’informations -, GWh ...
Production d'énergie en 2020[14]
- GWh
Électricité 17
Carburants ou combustibles 60
Chaleur primaire 335
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Les gaz à effet de serre sont exprimés en kilotonnes équivalent CO2.

Davantage d’informations -, ktéqCO2 ...
Émissions de gaz à effet de serre en 2020[14]
- ktéqCO2
Liées à l'énergie 752
Non liées à l'énergie 76
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Administration

Siège

Le siège de la métropole est situé à Metz[16].

Direction générale des Services

Damien Parmentier est nommée DGS par François Grosdidier prendre la direction général des services le [17].

Les élus

Le conseil métropolitain se compose de 110 conseillers[18],[Note 3], élus pour une durée de six ans.

Ils sont répartis comme suit[18] :

Davantage d’informations Nombre de conseillers, Communes ...
Nombre de conseillersCommunes
49Metz
9Montigny-lès-Metz
5Woippy
4Marly
2Moulins-lès-Metz
1 (+1 suppléant)les 41 autres communes
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Présidence

Le , Jean-Luc Bohl, maire de Montigny-lès-Metz succède à Jean-Marie Rausch à la présidence de la métropole. Son élection par 88 voix contre 80 face au maire socialiste de Metz, Dominique Gros est relativement inattendue.

Le , Jean-Luc Bohl est réélu président de Metz métropole avec 60 voix. Dominique Gros a récolté 42 voix en sa faveur, et Françoise Grolet (pt) 5 voix.

Le , François Grosdidier est élu président de Metz Métropole avec 51 voix, Jean-Luc Bohl a récolté 46 voix en sa faveur et 2 votes blancs[19].

Davantage d’informations Période, Identité ...
Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
janvier 2002 15 avril 2008 Jean-Marie Rausch Centriste Maire de Metz (1971-2008)
15 avril 2008 8 juillet 2020 Jean-Luc Bohl UDI Maire de Montigny-lès-Metz (depuis 2001)
Conseiller général du canton de Montigny-lès-Metz (1998-2010)
Conseiller régional de Lorraine (2010-2015)
1er Vice président de la région Grand Est (depuis 2016)
8 juillet 2020 en cours François Grosdidier LR puis DVD Maire de Metz (depuis 2020)
Sénateur (2011-2020)
Député (1993-1997; 2002-2011)
Maire de Woippy (2001-2017)
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Compétences

Compétences obligatoires

En vertu de l'article L5217-2 du Code général des collectivités territoriales, la métropole exerce de plein droit, en lieu et place des communes membres l'ensemble des compétences suivantes :

En matière de développement et d'aménagement économique, social et culturel :

  • Création, aménagement et gestion des zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire.
  • Actions de développement économique ainsi que participation au copilotage des pôles de compétitivité et au capital des sociétés d'accélération du transfert de technologie
  • Construction, aménagement, entretien et fonctionnement d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs d'intérêt métropolitain.
  • Promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme.
  • Programme de soutien et d'aides aux établissements d'enseignement supérieur et de recherche et aux programmes de recherche, en tenant compte du schéma régional de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation.

En matière d'aménagement de l'espace métropolitain :

  • Schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur.
  • Plan local d'urbanisme et documents d'urbanisme en tenant lieu.
  • Définition, création et réalisation d'opérations d'aménagement d'intérêt métropolitain.
  • Actions de valorisation du patrimoine naturel et paysager.
  • Constitution de réserves foncières.
  • Organisation de la mobilité.
  • Création, aménagement et entretien de voirie.
  • Signalisation.
  • Abris de voyageurs
  • Parcs et aires de stationnement et plan de déplacements urbains.
  • Création, aménagement et entretien des espaces publics dédiés à tout mode de déplacement urbain ainsi qu'à leurs ouvrages accessoires.
  • Participation à la gouvernance et à l'aménagement des gares situées sur le territoire métropolitain.
  • Établissement, exploitation, acquisition et mise à disposition d'infrastructures et de réseaux de télécommunications.

En matière de politique locale de l'habitat :

  • Programme local de l'habitat.
  • Politique du logement
  • Aides financières au logement social.
  • Actions en faveur du logement social.
  • Actions en faveur du logement des personnes défavorisées.
  • Amélioration du parc immobilier bâti, réhabilitation et résorption de l'habitat insalubre.
  • Aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage.

En matière de politique de la ville :

  • Élaboration du diagnostic du territoire et définition des orientations du contrat de ville.
  • Animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d'insertion économique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prévention de la délinquance.
  • Programmes d'actions définis dans le contrat de ville.

En matière de gestion des services d'intérêt collectif :

  • Assainissement et eau.
  • Création, gestion, extension et translation des cimetières et sites cinéraires d'intérêt métropolitain ainsi que création, gestion et extension des crématoriums.
  • Abattoirs, abattoirs marchés et marchés d'intérêt national.
  • Services d'incendie et de secours.
  • Service public de défense extérieure contre l'incendie.

En matière de protection et de mise en valeur de l'environnement et de politique du cadre de vie :

  • Gestion des déchets ménagers et assimilés.
  • Lutte contre la pollution de l'air.
  • Lutte contre les nuisances sonores.
  • Contribution à la transition énergétique.
  • Soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie.
  • Élaboration et adoption du plan climat-énergie territorial en cohérence avec les objectifs nationaux en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, d'efficacité énergétique et de production d'énergie renouvelable.
  • Concession de la distribution publique d'électricité et de gaz.
  • Création, aménagement, entretien et gestion de réseaux de chaleur ou de froid urbains.
  • Création et entretien des infrastructures de charge nécessaires à l'usage des véhicules électriques ou hybrides rechargeables.
  • Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations.
  • Autorité concessionnaire de l'État pour les plages.

Compétences facultatives

En vertu du Décret no 2017-1412 du , la métropole exerce les compétences facultatives suivantes[3] :

  • Fourrière animale.
  • Archéologie préventive.
  • Création, gestion et entretien des sentiers de randonnée.

Compétences optionnelles

La métropole peut exercer à l’intérieur de son périmètre, en lieu et place du département par transfert conventionnel, l'ensemble des compétences suivantes :

  • Attribution des aides au titre du fonds de solidarité pour le logement.
  • Missions confiées au service public départemental d'action sociale.
  • Adoption, adaptation et mise en œuvre du programme départemental d'insertion.
  • Aide aux jeunes en difficulté.
  • Actions de prévention spécialisée auprès des jeunes et des familles en difficulté ou en rupture avec leur milieu.
  • Gestion des routes classées dans le domaine public routier départemental ainsi que de leurs dépendances et accessoires.
  • Zones d'activités et promotion à l'étranger du territoire et de ses activités économiques.
  • Personnes âgées et action sociale.
  • Construction, reconstruction, aménagement, entretien et fonctionnement des collèges.
  • Tourisme.
  • Culture.
  • Construction, exploitation et entretien des équipements et infrastructures destinés à la pratique du sport.

La métropole peut exercer à l’intérieur de son périmètre, en lieu et place de la région par transfert conventionnel, l'ensemble des compétences suivantes :

  • Construction, reconstruction, aménagement, entretien et fonctionnement des lycées (accueil, restauration, hébergement, entretien général et technique).
  • Développement économique.

Organismes affiliés

Régime fiscal et budget

Le régime fiscal de la communauté d'agglomération est la fiscalité professionnelle unique (FPU)[16].

Projets et réalisations

Notes et références

Voir aussi

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