Taxe sur les spectacles de variétés

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Le décret n^o 64-1079 du 23 octobre 1964 crée une taxe parafiscale perçue sur la billetterie des théâtres privés^[1]. Le produit de la taxe sur les spectacles d'art dramatique, lyrique et chorégraphique est affecté à l'association pour le soutien du théâtre privé (ASTP).

Le décret n^o 77-701 du 30 juin 1977 élargit le champ d'application de la taxe parafiscale aux spectacles de variété^[2].

Il s'agit d'un système mutualiste créé par la profession qui permet de distribuer des aides à la création, à la production ou à la diffusion de spectacles^[3]. Les spectacles à succès peuvent ainsi financer les échecs.

Le produit de la taxe parafiscale est affectée à l'association pour le soutien de la chanson, des variétés et du jazz, fondée en 1986, et communément nommée Fonds de Soutien Chanson, Variétés, Jazz^[4],[5]. Il s'agit du décret n^o 86-302 du 4 mars 1986^[6] et de l'arrêté du 4 mars 1986^[7].

Taxe sur les spectacles de variétés

Année	1987[8]	1988[8]	1989[8]	1990[8]	1991[8]	1992[8]	1993[8]	1994[9]	1995[9]	1996[9]	1997[9]	1998[9],[10]	1999[11]	2000[11]	2001[11],[12]
Produit (MF)	7,00	8,00	9,93	11,86	12,06	12,90	30,80	31,3	30,7	25,8	26,4	48,40	48,48	55,00	58,50
Produit (M€)								4,7	4,68	3,93	4	7,37			9,19

L'article 30 de la loi n^o 2002-5 du 4 janvier 2002 relative aux musées de France créé un établissement public industriel et commercial (EPIC) dénommé « centre national de la chanson, des variétés et du jazz » et placé sous la tutelle du ministère de la culture. Ses recettes sont constituées de la taxe parafiscale sur les spectacles dans le domaine des variétés. L’établissement se substitue à l'association pour le soutien à la chanson, aux variétés et au jazz le 1^er octobre 2002. Sa principale mission est de soutenir par l'attribution d'aides financières le secteur de la chanson, des variétés et du jazz. Le statut d'EPIC permet au CNV de gérer la perception de la taxe qui lui est affectée^[13],[14]. À compter le 1^er janvier 2005, la taxe est collectée par le CNV, sans aucun recours aux société de gestion des droits d'auteur^[15].

Taxe sur les spectacles de variétés

Année	2002[12]	2003[15]	2004[15]	2005[16]	2006[17]	2007[18]	2008[19]	2009[20]	2010[21]	2011[22]	2012[23]	2013[24]	2014[25]	2015[26]	2016[27],[28]	2017[29]	2018[30]
Produit (M€)	6,86	13,3	13,4	12,5	14,9	17,1	17,1	20,1	24,0	23,8	23,6	25,9	28,7	29,4	30,6	32,8	31,9
Plafond (M€)			-	-	-	-	-	-	-	-	27	27	29	30	32	50	50
Nombre de redevables			1 904	1 882	1 855	1 883	2 361	2 404	2 587	2 631	2 677	2 742	3 104	3 388	3 486	3 525	2 949

La France met un terme aux taxes parafiscales le 31 décembre 2003^[31]. Ainsi la loi de finances rectificatives de 2003 transforme la taxe parafiscale en taxe affectée au profit du CNV.

En 2014, l'Inspection générale des finances liste la taxe sur les spectacles de variétés parmi les 192 taxes à faible rendement. La mission préconise sa suppression et son remplacement par une cotisation professionnelle ou une diminution du bénéfice du taux réduit de TVA sur les spectacles^[32].

Le produit de la taxe affecté au CNV est plafonné depuis 2012. Comme toute taxe affectée, elle comporte un plafond d'affectation des recettes de la taxe. Le surplus de recette revient à l'État. Bien que n'ayant jamais donné lieu à écrêtement comme l'a rappelé le secrétaire d'État au Budget Christian Eckert en octobre 2016 « vous proposez de déplafonner des taxes alors que le plafond n'est même pas atteint. Les bras m'en tombent. »^[33], le CNV réclame pourtant le déplafonnement de la taxe^[34].

Un temps envisagé par le Parlement et souhaité par la ministre de la culture Audrey Azoulay^[35], le Parlement a finalement refusé le déplafonnement de jure afin de conserver le principe d'autorisation parlementaire des dépenses. Un déplafonnement conduirait également à décorréler les besoins du CNV du produit perçu. Le législateur a néanmoins très fortement révisé à la hausse le plafond en le fixant à 50 millions d'euros^[36],[37].

L'article 244 de la loi n^o 2019-1479 du 28 décembre 2019 fixe qu'à partir du 1^er janvier 2020, le produit de la taxe sur les spectacles de variétés est affecté au Centre national de la musique (CNM), établissement public nouvellement créé et qui succède au CNV.

Dans le cadre de la pandémie, le CNM a annoncé suspendre l'encaissement et le recouvrement de la taxe à compter du 19 mars 2020 et jusqu'au redémarrage de l'activité^[38],[39].