Vlad Filat

Échec du référendum et nouvelles élections

Les partis au pouvoir décident alors d'organiser, le 5 septembre 2010, un référendum en vue de réformer la Constitution pour permettre l'élection du président de la République au suffrage universel direct, et ainsi contourner le blocage de l'élection de Marian Lupu par les communistes. Toutefois, ces derniers appellent à boycotter le scrutin et le taux de participation n'atteint alors que 31 %, alors que 33 % sont nécessaires pour valider le résultat, qui donne le « oui » vainqueur par 88 % des voix. Il reconnaît alors que « les partis de l'AIE sont responsables de l'échec du référendum ».

De nouvelles élections législatives sont alors convoquées le 28 novembre, qui accordent une large, mais insuffisante, victoire à l'AIE, avec 52 % des voix et 59 députés, et une forte progression au PLDM, qui remporte 30 % des suffrages et 32 sièges. Un mois plus tard se tient la session inaugurale du Parlement, sans qu'aucun accord de coalition n'ait été conclu.

Président par intérim et second mandat

Le 28 décembre, les députés nouvellement élus ne parvenant pas à élire le président du Parlement au cours de la session inaugurale de celui-ci^[1], Filat est chargé de l'intérim de la présidence de la République^[2], succédant à Mihai Ghimpu, et de la direction du gouvernement, dont il a démissionné la veille^[3].

Une nouvelle coalition de centre droit, réunissant les 59 députés du PLDM, du PDM et du PL, est finalement formée le 30 décembre^[4],[5]. Le même jour, le démocrate Marian Lupu est élu président du Parlement, devenant automatiquement chef de l'État à titre intérimaire^[6]. Dès le lendemain, ce dernier charge Filat de former le nouveau gouvernement^[7].

Le 14 janvier 2011, il présente le programme de son futur gouvernement, qui prévoit notamment la démilitarisation du ministère de l'Intérieur, la dépolitisation des services secrets, une réforme et une modernisation de l'ensemble de l'appareil et du système judiciaire, une plus forte introduction de la concurrence dans le marché intérieur, un soutien accru aux petites et moyennes entreprises, le développement de partenariats stratégiques avec l'Union européenne, la Russie, les États-Unis, la Roumanie et l'Ukraine^[8]. Plus tôt dans la journée, l'AIE avait proposé plusieurs projets de loi visant à réformer la structure et le fonctionnement du gouvernement^[9],[10].

Il entame officiellement son second mandat le 18 janvier^[11], à la tête d'un nouveau gouvernement, remanié par rapport au précédent. Le 5 mars 2013, après des semaines de conflit au sein de la coalition au pouvoir, les députés votent, par 54 voix sur 101, une motion de censure contre son gouvernement, qui continue cependant de gérer les affaires courantes^[12]. L'adoption de la motion a été permise par un vote conjoint du Parti des communistes de la république de Moldavie, des démocrates et de plusieurs indépendants^[13]. Le 10 avril suivant, le président Timofti charge Vlad Filat de former un nouveau gouvernement, mais le décret de nomination est invalidé par la Cour constitutionnelle le 22 avril. Le lendemain, le vice-Premier ministre sortant, Iurie Leancă, est nommé Premier ministre par intérim et entre en fonction le 25 avril^[14].