Élections aux Cortes de Castille-et-León de 1991
élections législatives régionales en Espagne
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Les élections aux Cortes de Castille-et-León de 1991 (en espagnol : elecciones a las Cortes de Castilla y León de 1991) se tiennent le , afin d'élire les 84 représentants de la IIIe législature des Cortes de Castille-et-León, pour un mandat de quatre ans.
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| Élections aux Cortes de Castille-et-León de 1991 | ||||||||||||||
| 84 représentants des Cortes (majorité absolue : 43 représentants) | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Type d’élection | Élections législatives de communauté autonome | |||||||||||||
| Corps électoral et résultats | ||||||||||||||
| Inscrits | 2 069 469 | |||||||||||||
| Votants | 1 398 238 | |||||||||||||
| 67,57 % | ||||||||||||||
| Votes exprimés | 1 385 207 | |||||||||||||
| Votes blancs | 23 028 | |||||||||||||
| Votes nuls | 13 031 | |||||||||||||
| PP – Juan José Lucas | ||||||||||||||
| Voix | 602 773 | |||||||||||||
| 43,52 % | ||||||||||||||
| Représentants élus | 43 | |||||||||||||
| PSOE – Jesús Quijano | ||||||||||||||
| Voix | 504 709 | |||||||||||||
| 36,44 % | ||||||||||||||
| Représentants élus | 35 | |||||||||||||
| CDS – Daniel de Fernando (es) | ||||||||||||||
| Voix | 112 821 | |||||||||||||
| 8,14 % | ||||||||||||||
| Représentants élus | 5 | |||||||||||||
| IU – José Antonio Herreros | ||||||||||||||
| Voix | 74 197 | |||||||||||||
| 5,36 % | ||||||||||||||
| Représentants élus | 1 | |||||||||||||
| Résumé des résultats | ||||||||||||||
| Président de la Junte | ||||||||||||||
| Sortant | Élu | |||||||||||||
| Jesús Posada PP |
Juan José Lucas PP | |||||||||||||
| servicios.jcyl.es | ||||||||||||||
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Le scrutin se tient deux ans après le remplacement du président de la Junte José María Aznar par Jesús Posada, tous deux issus du nouveau Parti populaire (PP). Posada gouverne en coalition avec le Centre démocratique et social (CDS).
Les résultats voient le PP remporter l'exacte majorité absolue des sièges et le CDS s'effondrer au-delà de ce que les sondages avaient perçu. Ce fort recul du parti centriste profite principalement au Parti populaire, ainsi qu'au Parti socialiste (PSOE), qui progresse également mais dans une mesure moindre.
Six semaines après les élections, le candidat du PP Juan José Lucas est investi président de la Junte par les Cortes.
Contexte
L'Alliance populaire (AP) de José María Aznar et le Parti socialiste (PSOE) de Juan José Laborda arrivent à égalité en sièges lors des élections autonomiques du 10 juin 1987[1], ce qui place le Centre démocratique et social (CDS), qui réalise une très forte progression, en position d'arbitre[2].
Le , le candidat de l'AP José María Aznar est investi président de la Junte au deuxième tour de scrutin, à la majorité relative, bénéficiant de l'abstention du CDS et des suffrages des deux députés de deux petits partis de droite[3]. Le nouveau Parti populaire (PP), qui a remplacé l'AP, conclut en un accord de coalition avec le CDS, qui obtient ainsi deux conseillers[a], dont un avec le titre de vice-président, au sein de la Junte de Castille-et-León[4].
Dans la perspective des élections générales anticipées du 29 octobre 1989, le PP choisit le Aznar comme chef de file électoral[5], ce qui le pousse à remettre trois jours plus tard sa démission de la présidence de la communauté autonome[6]. Le , l'ex-conseiller à l'Équipement Jesús Posada est investi président de la Junte par 52 voix pour et 32 voix contre : il bénéficie du soutien du PP et du CDS tandis que le PSOE s'oppose à sa candidature[7].
Mode de scrutin

Les Cortes de Castille-et-León (Cortes de Castilla y León) sont une assemblée parlementaire monocamérale constituée de représentants (procuradores[8]) élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel d'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.
Convocation du scrutin
Conformément à l'article 11 du statut d'autonomie, les Cortes sont élues pour un mandat de quatre ans[9].
L'article 16 de la loi électorale castillane-et-léonaise du précise que les élections sont convoquées par le président de la Junte de Castille-et-León par voie de décret. Celui-ci est publié au Boletín Oficial de Castilla y León (es) (BOCyL) 24 jours avant la fin de la législature. Le scrutin doit se tenir entre le 54e et le 60e jour qui suit la publication[10], obligatoirement le quatrième dimanche du mois de mai[11].
Nombre de représentants par circonscription
L'article 10 du statut dispose que « la province constitue la circonscription électorale. Chacune se voit assigner trois représentants d'office, puis un représentant supplémentaire par tranche de 45 000 habitants ou fraction de 22 500 »[8]. Le décret de convocation du répartit les sièges entre les neuf circonscriptions de la façon suivante[12] :
| Circonscriptions | Représentants | Carte |
|---|---|---|
| León | 15 | |
| Valladolid | 14 | |
| Burgos, Salamanque | 11 | |
| Zamora | 8 | |
| Ávila, Palencia | 7 | |
| Ségovie | 6 | |
| Soria | 5 | |
| Total | 84 | |
Présentation des candidatures
Peuvent présenter des candidatures[13],[14]
- les partis et fédérations de partis inscrits auprès des autorités ;
- les coalitions de partis et/ou fédérations formellement enregistrées auprès de la commission électorale au plus tard dix jours après la convocation du scrutin ;
- et les électeurs de la circonscription, s'ils représentent au moins 1 % des inscrits.
Répartition des sièges
Le seuil électoral est fixé à 3 % des suffrages exprimés, qui incluent les votes blancs[15], dans chaque circonscription[16].
La répartition des sièges s'organise en suivant différentes étapes[16] :
- les listes sont classées en une colonne par ordre décroissant du nombre de suffrages obtenus ;
- les suffrages de chaque liste sont divisés par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de députés à élire afin de former un tableau ;
- les mandats sont attribués selon l'ordre décroissant des quotients ainsi obtenus.
Campagne
Partis et chefs de file
| Force politique | Chef de file | Idéologie | Résultats en 1987 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Parti populaire (es) Partido Popular |
PP | Juan José Lucas | Centre droit à droite Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne, unionisme |
36,95 % des voix 33 représentants[b] | ||
| Parti socialiste ouvrier espagnol (es) Partido Socialista Obrero Español |
PSOE | Jesús Quijano | Centre gauche Social-démocratie, progressisme |
34,01 % des voix 32 représentants | ||
| Centre démocratique et social (es) Centro Democrático y Social |
CDS | Daniel de Fernando (es) | Centre Libéralisme, démocratie chrétienne |
19,37 % des voix 18 représentants | ||
| Izquierda Unida (fr) Gauche unie |
IU | José Antonio Herreros | Extrême gauche Communisme, républicanisme, internationalisme |
3,81 % des voix 0 représentant | ||
Sondages
Thèmes et sujets abordés
Résultats
Total régional
| Partis | Voix | % | +/- | Sièges | +/- | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Parti populaire (PP) | 602 773 | 43,52 | 43 | |||
| Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) | 504 709 | 36,44 | 35 | |||
| Centre démocratique et social (CDS) | 112 821 | 8,14 | 5 | |||
| Izquierda Unida (IU) | 74 197 | 5,36 | 1 | |||
| Les Verts (LV) | 20 193 | 1,46 | Nv | 0 | ||
| Union du peuple léonais (UPL) | 11 432 | 0,83 | 0 | |||
| Acción Popular Burgalesa (APB) | 6 493 | 0,47 | Nv | 0 | ||
| Démocratie régionaliste de Castille-et-León (DRCL) | 4 587 | 0,33 | Nv | 0 | ||
| Parti d'El Bierzo (PB) | 4 465 | 0,32 | 0 | |||
| Izquierda Berciana (IB) | 3 407 | 0,25 | Nv | 0 | ||
| Parti régionaliste castillan (PRC) | 3 042 | 0,22 | Nv | 0 | ||
| Unión Castellanista (UC) | 2 229 | 0,16 | Nv | 0 | ||
| Union progressiste indépendante (UPI) | 2 127 | 0,15 | Nv | 0 | ||
| Parti régionaliste du Pays de León (PREPAL) | 2 123 | 0,15 | 0 | |||
| Tierra Comunera (TC) | 1 900 | 0,14 | Nv | 0 | ||
| Les Verts Liste écologiste-humaniste (LVLE-H) | 1 622 | 0,12 | Nv | 0 | ||
| Unidad Palentina (UP) | 1 558 | 0,11 | Nv | 0 | ||
| Falange Española de las JONS (FE-JONS) | 895 | 0,06 | 0 | |||
| Parti communiste des peuples d'Espagne (PCPE) | 873 | 0,06 | Nv | 0 | ||
| Plate-forme unitaire de la gauche (PUI) | 435 | 0,03 | Nv | 0 | ||
| Parti nationaliste de Castille-et-León (PANCAL) (es) | 298 | 0,02 | 0 | |||
| Blanc | 23 028 | 1,66 | ||||
| Solución Independiente (SI) | ||||||
| Votes valides | 1 385 207 | 99,07 | ||||
| Votes nuls | 13 031 | 0,93 | ||||
| Total | 1 398 238 | 100 | – | 84 | ||
| Abstentions | 671 231 | 32,43 | ||||
| Inscrits/Participation | 2 069 469 | 67,57 | ||||
Par circonscription
| Circonscription | Ávila | Burgos | León | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Sièges | 7 | 11 | 15 | ||||||||||
| Partis | Nombre | % | Nombre | % | Nombre | % | |||||||
| Inscrits | 144 632 | 100,00 | 288 279 | 100,00 | 423 022 | 100,00 | |||||||
| Abstentions | 38 267 | 26,46 | 98 058 | 34,01 | 147 085 | 34,77 | |||||||
| Votants | 106 365 | 73,54 | 190 221 | 65,99 | 275 937 | 65,23 | |||||||
| Nuls | 985 | 0,93 | 2 023 | 1,06 | 2 554 | 0,93 | |||||||
| Exprimés | 105 380 | 99,07 | 188 198 | 98,94 | 273 383 | 99,07 | |||||||
| Partis | Voix | % | Sièges | +/- | Voix | % | Sièges | +/- | Voix | % | Sièges | +/- | |
| PP | 44 593 | 42,32 | 3 | 82 822 | 44,01 | 6 | 108 883 | 39,83 | 7 | ||||
| PSOE | 27 753 | 26,34 | 2 | 64 046 | 34,03 | 5 | 106 225 | 38,86 | 7 | ||||
| CDS | 26 164 | 24,83 | 2 | 11 003 | 5,85 | 0 | 14 915 | 5,46 | 1 | ||||
| IU | 3 792 | 3,60 | 0 | 12 365 | 6,57 | 0 | 13 369 | 4,89 | 0 | ||||
| Autres | 1 946 | 1,85 | 14 750 | 7,84 | 24 734 | 9,05 | |||||||
| Blanc | 1 132 | 1,07 | 3 212 | 1,71 | 5 257 | 1,92 | |||||||
| Circonscription | Palencia | Salamanque | Ségovie | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Sièges | 7 | 11 | 6 | ||||||||||
| Partis | Nombre | % | Nombre | % | Nombre | % | |||||||
| Inscrits | 149 886 | 100,00 | 295 039 | 100,00 | 120 695 | 100,00 | |||||||
| Abstentions | 43 215 | 28,83 | 92 123 | 31,22 | 35 714 | 29,59 | |||||||
| Votants | 106 671 | 71,17 | 202 916 | 68,78 | 84 981 | 70,41 | |||||||
| Nuls | 1 142 | 1,07 | 1 521 | 0,75 | 1 023 | 1,20 | |||||||
| Exprimés | 105 529 | 98,93 | 201 395 | 99,25 | 83 958 | 98,80 | |||||||
| Partis | Voix | % | Sièges | +/- | Voix | % | Sièges | +/- | Voix | % | Sièges | +/- | |
| PP | 47 767 | 45,26 | 4 | 89 576 | 44,48 | 5 | 38 663 | 46,05 | 4 | ||||
| PSOE | 39 211 | 37,16 | 3 | 79 562 | 39,51 | 5 | 27 199 | 32,40 | 2 | ||||
| CDS | 7 088 | 6,72 | 0 | 15 798 | 7,84 | 1 | 9 204 | 10,96 | 2 | ||||
| IU | 5 629 | 5,33 | 0 | 8 020 | 3,98 | 0 | 4 888 | 5,82 | 0 | ||||
| Autres | 4 075 | 3,86 | 5 639 | 2,80 | 2 347 | 2,80 | |||||||
| Blanc | 1 759 | 1,67 | 2 800 | 1,39 | 1 657 | 1,97 | |||||||
| Circonscription | Soria | Valladolid | Zamora | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Sièges | 5 | 14 | 8 | ||||||||||
| Partis | Nombre | % | Nombre | % | Nombre | % | |||||||
| Inscrits | 79 513 | 100,00 | 388 514 | 100,00 | 179 889 | 100,00 | |||||||
| Abstentions | 27 529 | 34,62 | 135 200 | 34,80 | 54 040 | 30,04 | |||||||
| Votants | 51 984 | 65,38 | 253 314 | 65,20 | 125 849 | 69,96 | |||||||
| Nuls | 373 | 0,72 | 2 109 | 0,83 | 1 301 | 1,03 | |||||||
| Exprimés | 51 611 | 99,28 | 251 205 | 99,17 | 124 548 | 98,97 | |||||||
| Partis | Voix | % | Sièges | +/- | Voix | % | Sièges | +/- | Voix | % | Sièges | +/- | |
| PP | 26 977 | 52,27 | 3 | 106 948 | 42,57 | 7 | 56 544 | 45,40 | 4 | ||||
| PSOE | 17 492 | 33,89 | 2 | 96 394 | 38,37 | 6 | 46 827 | 37,60 | 3 | ||||
| CDS | 3 302 | 6,40 | 0 | 13 012 | 5,18 | 0 | 12 335 | 9,90 | 1 | ||||
| IU | 1 385 | 2,68 | 0 | 20 506 | 8,16 | 1 | 4 243 | 3,41 | 0 | ||||
| Autres | 1 538 | 2,98 | 9 989 | 3,98 | 2 661 | 2,14 | |||||||
| Blanc | 917 | 1,78 | 4 356 | 1,73 | 1 938 | 1,56 | |||||||
Analyse

Avec 43 représentants, le Parti populaire (PP) conquiert de peu la majorité absolue aux Cortes. Il est le principal bénéficiaire de l'effondrement du Centre démocratique et social (CDS), dont le reflux est bien plus fort que celui perçu par les sondages et qui perd ainsi sa capacité à peser sur la formation et la ligne politique du futur exécutif territorial. Ce résultat conforte l'ambition de Juan José Lucas de s'installer comme « l'homme fort » de la communauté autonome et renforce la volonté de l'ancien président José María Aznar de faire de la Castille-et-León son tremplin pour la conquête du pouvoir aux élections générales de 1993[18].
S'il parvient à engranger trois nouveaux représentants du fait du recul des centristes, le Parti socialiste (PSOE) ne progresse pas suffisamment pour empêcher le PP de conserver la présidence de la Junte de Castille-et-León. Avec un siège, soit moins qu'espéré, Izquierda Unida (IU) parvient à faire son entrée dans l'hémicycle de l'assemblée parlementaire autonomique[18].
Suites
Le , après deux jours de débats aux Cortes, Juan José Lucas est investi président de la Junte de Castille-et-León par 43 voix pour et 39 voix contre. Seuls les représentants du Parti populaire votent sa faveur, tandis que le Parti socialiste, dont deux représentants sont absents, le Centre démocratique et social et Izquierda Unida votent contre[19]. Il prête serment et entre en fonction le , en présence notamment du ministre des Administrations publiques Juan Manuel Eguiagaray[20].