Élections législatives kirghizes de 2025

Les précédentes élections sont marquées par une participation particulièrement basse, seuls un peu plus de 34 % des électeurs s'étant rendus aux urnes contre 39 % en début d'année pour la présidentielle, et 56 % aux législatives de l'année précédente^[1]. Dans les districts de Pervomaisky et Sverdlovsk de la capitale Bichkek, le vote Aucun d'entre eux arrive même en tête, plus de 30 % des électeurs ayant choisi cette option^[2].

Le scrutin de 2021 fait alors suite aux importantes manifestations ayant mené à l'annulation des précédentes élections d'octobre 2020 et à l'arrivée au pouvoir de l'opposant Sadyr Japarov, depuis élu président en janvier 2021^[2].

Organisées de manière anticipée, initialement pour le 20 décembre 2020 avant d'être reportées à plusieurs reprises, ces élections législatives sont les premières depuis le changement de constitution initié par Japarov et approuvé par référendum, qui voit le pays passer d'un régime parlementaire à un régime présidentiel. Auparavant entièrement pourvu au scrutin proportionnel, le Conseil suprême voit notamment son système électoral réformé sous une forme mixte à tendance majoritaire^[2].

Le bouleversement politique des deux années précédentes amène à un très fort renouvellement des formations politiques, un seul parti sortant parvenant à conserver des sièges. Le scrutin est une large victoire pour Sadyr Japarov, les partis le soutenant ouvertement arrivant largement en tête, tandis que les élus sans étiquette représentent plus d'un tiers du nouveau conseil^[3].

Les législatives de 2025 interviennent un an avant la date initialement prévue en raison de plusieurs réformes institutionnelles. Courant 2024, l'ensemble des municipalités sont réorganisées et leurs délimitations et compétences modifiées. En avril 2025, le Parlement vote une révision constitutionnelle qui recule l'élection présidentielle au 24 janvier 2027 au lieu du 18 octobre 2026. Sadyr Japarov est alors soupçonné de préparer une nouvelle révision lui permettant de se maintenir au pouvoir, la constitution Kirghize limitant le président à un seul mandat de six ans^[4],[5]. Une réforme de la loi électorale fin septembre 2025 change le système électoral des législatives d'un système mixte à un système majoritaire et les élections sont avancées d'un an par le vote dans la foulée de la dissolution du Parlement sortant par les parlementaires, à l'unanimité des votes valides^[6],[7].

Le Conseil suprême (Zhogorku Kengesh) est un Parlement unicaméral composé de 90 sièges pourvus pour cinq ans au scrutin majoritaire plurinominal dans trente circonscriptions de trois sièges chacunes. Les électeurs votent pour un candidat dans leur circonscription, et les trois candidats arrivés en tête sont déclarés élus^[8],[9].

Il s'agit des premières élections organisées sous ce système depuis la réforme électorale de 2025, qui a aboli le précédent mode de scrutin parallèle, sous lequel 36 sièges étaient pourvus au scrutin uninominal majoritaire à un tour et les 54 autres au scrutin proportionnel plurinominal^[10].