Élections législatives nauruanes de 2022

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Au pouvoir de 2013 à 2019, le gouvernement du président Baron Waqa et de son influent ministre de la Justice David Adeang est accusé de multiples atteintes à la démocratie dans le pays. Ainsi « la censure, la déportation du président de la Cour suprême et l'arrestation de députés d'opposition ont mené à un grave déclin de la crédibilité de la démocratie à Nauru »^[1].

Baron Waqa est battu dans sa circonscription de Boe aux élections législatives de 2019, ce qui lui interdit de briguer un troisième mandat à la tête de l'État. Les deux seuls députés d'opposition sortants, Riddell Akua et Kieren Keke, perdent toutefois également leurs sièges. David Adeang brigue sans succès la présidence de la République, les députés lui préférant Lionel Aingimea, député depuis 2016 et appartenant lui aussi à la majorité sortante^[2]. Le nouveau président s'inscrit dans la continuité du gouvernement précédent, et continue notamment la persécution des « Dix-Neuf de Nauru », opposants politiques arrêtés sous le gouvernement Waqa^[3],[4].

À l'initiative du gouvernement Aingimea, le Parlement adopte une loi obligeant les candidats potentiels à se déclarer très en amont du scrutin. Les candidatures doivent être enregistrées le 30 novembre 2021 au plus tard, soit presque un an avant les élections^[5].

En novembre 2021, le gouvernement organise un référendum constitutionnel avec vote obligatoire afin de demander à la population d'approuver sa proposition d'abroger l'éligibilité au Parlement des citoyens naturalisés et de leurs descendants. Fort d'un vote à 70,44 % en sa faveur, il introduit en mars 2022 au Parlement un projet de loi d'amendement constitutionnel en ce sens^[6].

Le projet d'amendement est adopté et entre en vigueur le 8 juin 2022, créant les sections (h) et (i) de l'article 31 de la Constitution, qui dispose dès lors : « Nulle personne n'est éligible à devenir membre du Parlement si elle [...] (h) a acquis la citoyenneté nauruane par naturalisation en application d'une loi adoptée par le Parlement en application de l'article 75 [de la Constitution], ni si elle (i) est citoyenne de Nauru et est l'enfant ou le descendant d'une personne ayant acquis la citoyenneté nauruane par naturalisation en application d'une loi adoptée par le Parlement en application de l'article 75, si l'autre personne [l'autre parent ou ancêtre] est citoyenne nauruane par naturalisation ou n'est pas citoyenne de Nauru au regard de l'article 71 [de la Constitution] ou ne descend pas d'une personne devenue citoyenne de Nauru en vertu de l'article 71 »^[7].

Le Parlement de Nauru est composé de 19 sièges pourvus pour trois ans selon une version modifiée du vote préférentiel appelé méthode Borda et connue à Nauru sous le nom de « système Dowdall ». L'électeur classe l'ensemble des candidats dans sa circonscription par ordre de préférence. Le candidat qu'il classe premier reçoit une voix pleine ; celui qu'il classe second reçoit une demi-voix (0,5 voix) ; celui qu'il classe troisième reçoit un tiers de voix (0,33 voix), et ainsi de suite. Les circonscriptions étant plurinominales, plusieurs sièges y sont à pourvoir : les candidats ayant obtenus le plus de voix cumulées sont élus à hauteur du nombre de sièges dans la circonscription^[8],[9].

L'électeur doit indiquer un ordre de préférence pour tous les candidats dans sa circonscription. Les bulletins de votes sur lesquels un ordre de préférence n'est pas assigné à chaque candidat sont invalides^[8].

Le nombre de circonscriptions n'est pas fixé par la Constitution, mais s'élève actuellement à huit. Sur ce total, six élisent chacune deux députés ; la circonscription de Meneng en élit trois et celle d'Ubenide en élit quatre, les sièges étant attribués en fonction de leur population^[9].

Il n'y a pas de partis politiques à Nauru, les députés s'associant néanmoins pour former une majorité et une opposition. Le droit de vote est ouvert à tous les citoyens âgés d'au moins 20 ans. Voter est obligatoire – tout comme en Australie, l'ancienne puissance coloniale. La non-participation est punie en principe par une amende de 6 A$^[8].

Le nouveau Parlement doit élire un président du Parlement parmi ses membres, puis un président de la République, également parmi ses membres. Le président de la République nomme alors des députés aux divers postes de ministres. Le président de la République, à la fois chef de l'État et du gouvernement, conserve son siège de député ; il en va de même pour ses ministres^[10]. Le président de la République ne demeure en poste qu'aussi longtemps qu'il conserve la confiance d'une majorité des députés.

Un total de quatre-vingt-six candidats sont déclarés à la clôture des candidatures en novembre 2021, dont l'ensemble des dix-neuf députés sortants. Les anciens députés d'opposition Riddell Akua, Kieren Keke, Roland Kun (en exil en Nouvelle-Zélande), Mathew Batsiua et Squire Jeremiah (en exil en Australie), dont certains ont été persécutés sous le gouvernement Waqa, ne se présentent pas. L'ancien président de la République Baron Waqa, battu dans sa circonscription en 2019, se représente^[11]. Le 29 août 2022, les élections sont annoncées pour le 24 septembre suivant^[12].

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Résultats nationaux^[13],[14]

Faction		Voix	%	Sièges	+/-
	Députés de la majorité sortante			12
	Députés de l'opposition sortante			5	1
	Nouveaux députés			2	8
Votes valides		7 664	98,00
Votes blancs et invalides		156	2,00
Total		7 820	100	19
Abstention		311	3,83
Inscrits / participation		8 131	96,17

Résultats par circonscriptions^[13] :

Candidat[11]		Voix	Résultat	Remarques
	Charmaine Scotty	449.867	réélue	députée sortante ; ministre de l'Intérieur sous Baron Waqa
	Isabella Dageago	365.829	réélue	ministre sortante de l'Intérieur et de la Santé
	Aloysius Amwano (en)	298.283		ancien député
	Charisma Capelle	229.965
	Dominic Cain	220.120
	Mariae Cain	216.206
	John Julius	250.788
	Hunter Itaia	289.992
Votes valides		854
Votes blancs ou nuls		5
Total		859
Inscrits		835

Candidat		Voix	Résultat	Remarques
	Asterio Appi	585.150	réélu	ministre adjoint sortant aux Services publics et aux Affaires étrangères
	Martin Hunt	576.683	réélu	ministre sortant des Finances
	Baron Waqa	318.000		président de la République de 2013 à 2019
	Dempsey Detenamo	306.067
	Wanganeen Emiu	453.450
	Samvic Namaduk	313.550
Votes valides		1042
Votes blancs ou nuls		4
Total		1046
Inscrits		1 020

Candidat		Voix	Résultat	Remarques
	Timothy Ika	667.667	réélu	député sortant
	Marcus Stephen	531.017	réélu	président du Parlement sortant ; président de la République de 2007 à 2011.
	Clifford Simon	252.950
	Raynor Tom	266.850
	Begg Adire	238.233
	Cyril Buraman (en)	243.383		ancien président du Parlement
Votes valides		898
Votes blancs ou nuls		11
Total		909
Inscrits		919

Candidat		Voix	Résultat	Remarques
	Rennier Gadabu	399.956	réélu	ministre sortant du Commerce, de l'Industrie et de Réchauffement climatique
	Delvin Thoma	350.155	élu
	Milton Dube	275.603	sortant battu	député sortant
	Aaron Cook	213.461		ancien député, ancien ministre
	Clarissa Jeremiah	204.035
	Shane Detenamo	193.075
	Evi Agir	158.041
	Vania Scotty	204.202
	Ken Blake	179.229
	Corey Caleb	159.560
Votes valides		798
Votes blancs ou nuls		17
Total		815
Inscrits		852

Candidat		Voix	Résultat	Remarques
	Bingham Agir	263.833	réélu	ministre adjoint sortant à la Gestion des terres
	Shadlog Bernicke	233.197	réélu	député sortant ; ministre sous Baron Waqa
	Sheeva Cook	146.688
	Sean Halstead	162.151
	Rowan Detenamo	128.462
	Nanero Thoma	114.917
	Elchen Anabella Morgan	121.782
	Aie Ribauw	121.830
	Jaxon Olsson	147.085
Votes valides		509
Votes blancs ou nuls		2
Total		511
Inscrits		581

Candidat		Voix	Résultat	Remarques
	Pyon Deiye	493.653	réélu	ministre adjoint sortant à la Santé, aux Télécommunications et aux Médias
	Maverick Eoe	382.747	réélu	ministre sortant de la Justice, de l'Immigration et des Sports
	Ludwig Scotty	167.828		président de la République en 2003 puis de 2004 à 2007
	Paul Doguape	127.585
	Dawson Agege	139.994
	Johnny Junior Olsson	151.170
	Bureiy Deireragea	151.372
	Patrick Scotty	147.723
	Marita Agigo	153.390
Votes valides		658
Votes blancs ou nuls		17
Total		675
Inscrits		711

Candidat		Voix	Résultat	Remarques
	Lionel Aingimea	643.612	réélu	président de la République sortant
	Richard-Hyde Menke	530.630	réélu	ministre adjoint sortant à l'Éducation et à la Poste
	Jesse Jeremiah	450.515	élu
	Lyn-Wannan Kam	394.145	sortant battu	député sortant
	Vodrick Detsiogo	315.825		ancien député
	Robert Timothy	306.745
	Ronay Dick	298.646
	Jim Brechtefeld	292.628
	Darius Rock	254.914
	Wiram Wiram	304.314
	Nickos Simon	251.642
Votes valides		1339
Votes blancs ou nuls		36
Total		1375
Inscrits		1 388

Candidat		Voix	Résultat	Remarques
	Russ Kun	592.124	réélu	ministre adjoint sortant aux Finances et au Développement durable
	David Adeang	554.938	réélu	ancien ministre de la Justice et homme fort du gouvernement de Baron Waqa
	Wawani Dowiyogo	515.666	réélu	ministre sortant de la Nauru Utilities Corporation (gestion publique de l'eau et de l'électricité) et des Pêcheries
	Reagan Aliklik	409.732	réélu	ministre sortant de la RONPHOS et de la Nauru Rehabilitation Corporation
	Ranin Akua	347.464		ancien député
	Gregor Garoa	343.897
	Livingtsone Hiram	213.987
	Maximillian Kun	176.097
	George Gioura	301.159
	Vyko Adeang	352.390
	Mark Menke	228.912
	Daniel Itsimaera	288.646
	Cecilia Giouba	212.373
	Wayman Harris	190.896
	Starsky Dagagio	199.098
	Fabian Ribauw	194.575
	Temakau Tannang	171.506
	Aidan-Luke Atto	209.879
Votes valides		1566
Votes blancs ou nuls		64
Total		1630
Inscrits		1 748