Union interparlementaire

La naissance de l'Union interparlementaire se situe dans le contexte des idées pacifistes qui se sont développées au milieu du XIX^e siècle. L'opinion refusait la fatalité de la guerre et réclamait la création de mécanismes susceptibles de résoudre les conflits par la négociation, après l'échec des moyens diplomatiques ordinaires.

L'idée de réunir les parlementaires de tous les pays a conquis, entre 1870 et 1890, les pacifistes dans les nations les plus diverses. La création de l'Union interparlementaire apparaît comme la conséquence nécessaire et logique de tous ces faits. En juin 1888, à une époque où le Sénat américain avait adopté la motion de sa commission des affaires étrangères et où la Chambre française avait décidé de prendre en considération la motion de Frédéric Passy, William Randal Cremer écrivit à Passy qu'il tenait pour opportune une rencontre entre députés anglais et députés français, qui auraient à s'entendre sur la question de l'arbitrage et de la paix.

Le 31 octobre 1888 eut lieu à Paris, au Grand Hôtel, la première réunion parlementaire franco-britannique, que Herbert Gladstone, fils de William Ewart Gladstone, qualifiait d' historique. Frédéric Passy ouvrit les débats et fut élu président. On exprima plusieurs fois l'opinion que c'était entre les États-Unis d'Amérique et la France qu'un traité d'arbitrage pourrait être le plus aisément conclu, puisque entre les États-Unis et l'Angleterre il y avait certaines difficultés : l'Irlande, le Canada et les conflits relatifs aux pêcheries. La déclaration préparée fut adoptée à l'unanimité. Il fut décidé que, l'année suivante, une conférence plus large aurait lieu et qu'elle continuerait l'œuvre entamée par la première. À cette conférence prendraient part des représentants des parlements mentionnés et autres parlementaires qui avaient professé des idées analogues. Un comité serait chargé de préparer l'assemblée de l'année suivante et d'exécuter les décisions prises.

Dans le comité qui devait préparer la Conférence de 1889, Passy était le secrétaire pour la France et Cremer pour l'Angleterre. La première Conférence interparlementaire se tient à l'hôtel Continental à Paris. À côté de cinquante-cinq Français et de vingt-huit Anglais, onze représentants d'autres parlements étaient présents : cinq Italiens et un représentant par pays pour la Belgique, l'Espagne, le Danemark, les États-Unis d'Amérique et le Liberia. Par une décision du 30 juin 1889, on résolut de faire des Conférences interparlementaires une institution permanente. En 1894, une organisation dotée d'un secrétariat fut constituée sous le nom d'Union interparlementaire. Depuis cette époque et malgré deux guerres mondiales, l'UIP a poursuivi son œuvre en faveur de la paix et du renforcement des institutions parlementaires.

Le groupe allemand de l'Union interparlementaire, fondé en 1891 par Max Hirsch qui a été l'un des présidents de la Deutsche Friedensgesellschaft^[3], tenta d'influencer la politique allemande en faveur des valeurs de l'Union tout en gardant une part d'ambiguïté, notamment en ce qui concerne l'armement de l'Allemagne.

L'UIP a pour objectifs de :

• favoriser les contacts, la coordination et l'échange d'expériences entre les parlements et les parlementaires de tous pays ;
• examiner les questions d'intérêt international et se prononce à leur sujet en vue de susciter une action des parlements et des parlementaires ;
• contribuer à la défense et à la promotion des droits de l'homme - facteur essentiel de la démocratie parlementaire et du développement durable ;
• contribuer à une meilleure connaissance du fonctionnement des institutions représentatives ainsi qu'au renforcement et au développement de leurs moyens d'action.

Elle s'efforce de rechercher les moyens de régler les différends entre États autrement que par la force. Son succès le plus marquant fut la création de la Cour d'arbitrage de La Haye en 1899. L'UIP a apporté son soutien à la Société des Nations, puis à l'Organisation des Nations unies à laquelle elle est liée par un statut d'observateur. Elle tient des conférences semestrielles dans diverses villes du monde pour débattre des problèmes dont dépend l'avenir de l'humanité. L'UIP se consacre aussi à la promotion des institutions représentatives. À l'instigation de M^me Christine Pintat, secrétaire générale adjointe, une action volontaire pour la promotion des femmes dans la vie politique a été menée et a fait prendre conscience de la sous-représentation féminine dans de nombreux parlements.

Le Comité des droits de l'homme des parlementaires, créé en 1977, a joué un rôle actif en vue de la libération de nombreux parlementaires détenus et a obtenu des éclaircissements sur ceux qui sont disparus.

À deux reprises, l'UIP a réuni les présidents des Parlements du monde lors de conférences qui se sont tenues en 2000 et en 2005 au siège de l'ONU à New York. Des déclarations ont été adoptées et transmises aux chefs d'État et de gouvernement.

En 2024, l'Union interparlementaire compte 180 membres et 15 membres associés^[4]. Ils étaient 9 à sa fondation, 24 avant la Première Guerre mondiale et 112 au moment de son centenaire. Si l'on compare le nombre de membres de l'ONU (193), on constate qu'il manque 2 États: Brunei qui n'est pas doté d'un parlement et le Saint-Siège, qui ne dispose pas d'un corps législatif élu et qui est État observateur de l'ONU. Le principal absent est le Congrès des États-Unis, membre fondateur, qui ne participe plus à ses travaux depuis la fin des années 1980.

L'Union interparlementaire est financée en premier lieu par ses membres avec des fonds publics. Son budget pour 2007 s'élève à 17,4 millions de francs suisses, parmi lesquels des contributions volontaires^[5].

Présidents

Davantage d’informations Président, Années ...

Président	Années	Pays
Tulia Ackson	2023 - présent	Tanzanie
Duarte Pacheco	2020 - 2023	Portugal
Gabriela Cuevas Barron	2017 - 2020	Mexique
Saber Hossain Chowdhury	2014 - 2017	Bangladesh
Abdelwahed Radi	2011 - 2014	Maroc
Theo-Ben Gurirab	2008 - 2011	Namibie
Pier Ferdinando Casini	2005 - 2008	Italie
Sergio Paez	2002 -2005	Chili
Najma Heptualla	1999 - 2002	Inde
Miguel Angel Martinez	1997 - 1999	Espagne
Ahmed Fathy Sorour	1994 - 1997	Égypte
Michael Marshall	1991 - 1994	Royaume-Uni
Daouda Sow	1988 - 1991	Sénégal
Hans Stercken	1985 - 1988	République fédérale d'Allemagne
John Page	1985	Royaume-Uni
Izz El Din el Sayed	1983 - 1985	Soudan
Emile Cuvelier	1983	Belgique
Johannes Virolainen	1982 - 1983	Finlande
Rafael Caldera	1979 - 1982	Venezuela
Thomas Williams	1976 - 1979	Royaume-Uni
Gurdial Singh Dhillon	1973 - 1976	Inde
André Chandernagor	1968 - 1973	France
Abderrahman Abdennebi	1967 - 1968	Tunisie
Pascoal Ranieri Mazzilli	1962 - 1967	Brésil
Giuseppe Codacci-Pisanelli	1957 - 1962	Italie
Viscount Stansgate (William Wedgwood Benn)	1947 - 1957	Royaume-Uni
Henry Carton de Wiart	1934 - 1947	Belgique
Fernand Bouisson	1928 - 1934	France
Theodor Adelsward	1922 - 1928	Suède
Lord Weardale (Philippe Stanhope)	1912 - 1922	Royaume-Uni
Auguste Beernaert	1909 - 1912	Belgique

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