Émile Brachard, né le à Romilly-sur-Seine (Aube) et mort le à Sainte-Savine dans le même département, est un journaliste et homme politique français.
Journaliste de profession, il est rédacteur en chef du Petit Troyen. On lui confie la rédaction du rapport Brachard qui débouche en 1935 sur le vote à l'unanimité de la loi Brachard.
Emile Brachard est également membre du Parti radical. Sous cette étiquette, il est élu député de l'Aube en 1932, réélu en 1936 lors du scrutin général qui voit la large victoire de la coalition de Rassemblement populaire. Il bat, lors de cette dernière élection, André Mutter, qui sera l'un des chefs de la droite sous la Quatrième République.
Le rapporteur, Émile Brachard, affirmait alors que «l'établissement de la carte d'identité aidera puissamment à l'organisation méthodique d'une profession longtemps demeurée dans l'anarchie»[2].
La loi ne fixant pas précisément ce rôle à la commission, la charte déontologie de 1918 est restée d'actualité jusqu'en janvier 1938, date de sa réécriture. Une version modernisée, intitulée «Déclaration des devoirs et des droits des journalistes», a été adoptée en 1971 par les fédérations de journalistes de la Communauté européenne, de Suisse et d’Autriche, et de plusieurs organisations internationales de journalistes.