四日市市地下駐車場冠水事故

くすの木パーキングは四日市中心市街地の慢性的な駐車場不足解消と中心市街地活性化を目的とする都市計画駐車場で、直轄国道国道1号の地下に道路法上の道路の付属物として国によって整備された直轄駐車場四日市地下駐車場と四日市市によって中央通りの地下に同様に整備された四日市中央通り地下駐車場の総称であり一体的に整備され^[3][4]1997年4月に開業した^[5]。

四日市地下駐車場は国のPFI事業でタイムズ24の子会社株式会社TFI、四日市中央通り地下駐車場は四日市市の第三セクターディア四日市によって管理されており、日常管理業務はディア四日市が国道部分の管理も受託する形で行っていた^[6]。

2025年9月12日、四日市市では1時間に 123.5 mm という観測史上最大の豪雨が発生^[7]。近鉄四日市駅前にある地下2階建ての「くすの木パーキング」では夜間に雨水が駐車場内へ大量に流入し、地下2階が完全に水没、地下1階も浸水した。駐車場は合計で約500台収容可能とされていた^[8]。

浸水により地下2階にいた車両多数が水没、地下1階の車も動けない状態となった。床上 1 m を超える浸水の報告もあり、被害は深刻であった。また「くすの木パーキング」以外にも、市内のホテルにある地下駐車場でも20台が水没する被害が起きていた^[9]。

• 浸水した車両は約274台にのぼると報じられている^[10]。
• 地下2階部分は天井まで水没し、地下1階もおよそ 1 m 前後の浸水があった^[11]。
• 利用者が車からの脱出に成功したケースや、“だんご状”に車が押し流されて寄せ集められていたという証言などもある^[12]。
• 停電や照明が機能しないなど安全面の不安・混乱も生じた。

安全対策が行われた後の9月22日には車の所有者による被害確認が行われ、「車内がカビだらけになった」という報告がよせられた一方、この時点で20台の所有者がわからないことも判明しており、搬出のめども立っていなかった^[13]。

この浸水事故には以下のような原因・問題が指摘されている。

• 停電や電動式の止水板の故障が複数箇所であったこと^[14]。止水板が作動しなかったため、雨水の流入を遮断できなかった。
  • 止水板については、国土交通省の調査で、全10か所のうち車両用の2か所（電動式）が故障していたこと、また残る8か所（車両用1か所、歩行者用7か所）については急激な増水のため操作・設置が間に合わなかったことが判明している^[15]。
  • また駐車場の管理者であるTFI（パーク24系列）では、2021年12月の時点で止水板の故障を把握し施設の所有者である国土交通省三重河川国道事務所に報告していたものの、どちらが修理を行うかで話がまとまらず、以後当該止水板は故障したまま放置されていた^[16]。
• 排水設備・ポンプ能力の限界。予想を超える豪雨に対して排水システムが十分に対応できなかった。
• 気象条件の急激な悪化で、利用者・管理者側が事前の警戒や準備を十分できなかったこと。豪雨情報や屋外の排水・浸水の兆候があっても、地下駐車場内部の避難・対策には時間が追いつかなかったという報告がある。

• 浸水後、所有者立ち会いのもとで車両確認が行われ、照明器具など施設設備の搬入調整がなされた。
• 排水作業は地下1階では比較的早く完了したが、地下2階の排水にはさらに時間を要した。国土交通省および三重県の関係機関による支援が継続された。9月16日には、地下2階もほとんど排水作業が完了した^[17]。
• 被害補償の問題が浮上しており、所有者と管理会社との間で責任の所在や補償範囲に関する議論が行われている。

この事故は以下のような広い視点での課題を浮き彫りにしている。

• 気候変動による極端な気象の頻発：都市部における豪雨対策の設計値の見直しが求められている。
• 地下構造物の防水・止水設備の点検・維持管理の重要性。特に止水板など可動部品の故障が致命的になりうる。
• 利用者の安全確保と避難経路・警報システムの整備。地下施設の浸水は速やかな避難を妨げる恐れがある。
• 補償メカニズムの透明性と速やかさ。被害者が車両などの損害をどのように賠償を受けるか、責任主体の明確化が重要である。
• 一般的に水害も保証している任意の車両保険があるが、自動車所有者の半数以下だという統計がある^[18]。

この事故を受けて、四日市市および関係機関ではくすの木パーキングの止水板の修理・メンテナンス強化や、地下駐車場の浸水対策の見直しが求められている。また、今後の豪雨や短時間強雨に備えて、設計基準の見直しやモニタリング体制の強化、防災情報の迅速な提供が検討されている。

国土交通省では今後の再発防止に向けた有識者委員会を設置する方針を明らかにしている^[15]。

2025年12月18日、「くすの木パーキング」を運営する第三セクター「ディア四日市」は、破産手続開始を津地方裁判所四日市支部に17日付で申し立てたと発表した。復旧に多額の費用が必要で、事業継続が不可能と判断したため。負債額は約2億5千万円だが、これに被害車両の補償額は含まれていない。裁判所が今後選定する破産管財人が車両所有者らの対応に当たることとなる^[19]。なお、ディア四日市は近隣に中部地方整備局が整備中のバスタ四日市の運営企業バスタ四日市パートナーズの代表企業もつとめていたが、破産により運営に携われなくなり、工事も一部中断し、バスタ四日市パートナーズは指定が取り消された^[20][21]。

2026年3月24日、被害者の40代男性が「くすの木パーキング」止水板の故障を知りながら放置していたことが冠水の原因だとして、国を相手取り1100万円の損害賠償請求訴訟を津地方裁判所に起こした^[22]。