シリコン・シールド
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背景
台湾の半導体産業は、1990年代にファウンドリモデルによって加速し、製造業者であるTSMCが米国企業の設計による半導体受託製造を開始した[1]。1990年代末までに、この産業は、中国による侵略の経済的リスクを巡る論評の中で「シリコン・シールド」という言葉が使用されるほど十分に成熟した[2]。TSMCの製造および設計能力は向上し続け、2020年代までには、同社の台湾国内の施設が生産されている中で最先端のチップを製造するようになった[3]。複数の推計によると、2020年代初頭において、世界全体で製造されるすべての半導体の約6割を台湾の製造業者が占めており、TSMCは最先端半導体の9割以上を生産していた[4][5]。
原則
『ニューヨーク・タイムズ』は、「台湾は自国の防衛をマイクロチップ産業における優位性に依存してきた」とし、「台湾の半導体産業は中国の製造業と米国の消費者経済にとって非常に重要であるため、そのファウンドリを脅かす行動はあまりにもリスクが高い」と指摘している[6]。この背景の論理は、世界経済、特に台湾での武力衝突の可能性における主要当事者である米中が、台湾で製造されるチップに依存していることに基づいている。2021年の米国の半導体生産の世界シェアは12%に過ぎないが、米国企業は開発において依然として卓越した地位を維持しつつ生産を外部委託しており、台湾企業が受託製造（ファウンドリ）の約65%を占めていた。 並行して、中国による国内の半導体技術の開発は遅れており、同国のコンピュータハードウェア製造業者は必要な半導体の輸入を余儀なくされており、2021年には台湾製半導体の輸入は1,000億ドル相当に上った[7]。アメリカ合衆国政府の分析では、中国による封鎖という形での台湾衝突の可能性により、世界経済に最大2兆5,000億ドルの損失が生じると試算され、ブルームバーグの推計では5兆ドルの損失が予測されている[8]。
台湾が武力攻撃を受けると、世界のITインフラや主要産業（スマートフォン、AI、自動車など）が機能不全に陥り、全世界が甚大な経済的打撃を被るため、主要国が台湾の独立して統治された現状維持を強く望むことにあるとされている。その結果、台湾政府は自国の主権を守る上での半導体産業の価値に言及してきた。蔡英文総統は、半導体産業が国家安全保障を支えていると言及し、これを「護国神山」とみなしていたが、後継の総統である頼清徳は、世界の大国には中国の軍事侵攻を抑止する動機があると示唆した。
2020年代半ばまでに、ジョー・バイデンおよびドナルド・トランプ政権下のアメリカ合衆国が国内製造と保護主義へと舵を切ったことにより、この盾は危機に瀕していると見なされるようになった。バイデン政権下において、アメリカ政府はCHIPSおよび科学法を通じて、TSMCを含む製造業者が米国内にチップ生産施設を建設するために約500億ドルの補助金を提供した。ジーナ・レモンド商務長官は、同政権は台湾からの輸入に依存し続けることは「持続不可能」であると考えていたと述べている。 第2次トランプ政権の製造業のアメリカ・ファーストの方針により、TSMCは最新世代の半導体を生産できる工場を含む、対米投資を加速することとなった。 さらに、米国企業が開発した技術に対するアメリカの輸出規制により、人工知能（AI）用途に使用される特定の半導体の対中輸出が禁止され、この動きは中国が自国の半導体産業に投資するさらなる動機を与えるものと見なされた。 両政権とも米国の台湾からの輸入依存を減らすために政策手段を用いたが、バイデンは台湾防衛のために武力を行使する意思を示した一方で[9]、トランプは米国のより典型的な立場である戦略的曖昧さへと回帰した[10]。
評価
マシュー・ポッティンジャーは、中国は民主主義国の観客にとって合理的と思われるようには行動しないとし、「盾」としての効果がかつてほど絶対的なものではないと主張している[11]
関連項目
- 台湾の地政学
- 台湾の半導体産業