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地区 (中華人民共和国)

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地区(ちく、ピンイン:dìqū)は中国における省と県の間の行政区画(地級行政区)の一種。中華民国の成立時はこの行政区画は行政督察区と呼ばれていたが、後に専区と呼ばれ、現在は地区となっている。地級市への再編が進んだため、2018年1月時点では全国で7の地区が僅かに残っている。

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行政督察区

「行政督察区」は中国の省と県の間の行政区分である。行政督察専員公署に管理され、行政長官は行政督察専員と呼ばれる。これは民国二十一年(1932年)に行政院の公布した《行政督察專員公署暫行條例》と民国二十五年(1936年)に公布した《行政督察專員公署組織暫行條例》による。

「行政督察区制度」が《行政督察專員公署暫行條例》の公布後の全面的な行政区分区制度だった。どの政督察区も「湖南省第二行政督察区」(現在の常徳市)の様に省ごとに序数で呼ばれていた。序数で名前を付けると弊害が起きたので、民国三十七年(1948年)になって、全てを行政督察専員公署のある地名で呼ぶ事となった。従って湖南省第二行政督察區は「常徳行政督察区」と改名された。

専区

中共が1949年に中国大陸の政権を獲得後、その呼称は1978年までは「行政督察区」は「専区」と略称されていた。その行政長官は「行署専員」と呼ばれ、機構・性質ともに行政督察区と大同小異だった。1978年以降は「地区」と改称された。地区行署の人員、機構編成は自治州・地級市と大同小異、その機関の骨組みは政府と相同である。

地区

地区は行政専員公署の管轄下にある区域を指す。

  • 行政長官:地区行署専員
  • 行政地位:準行政区画(省と県の間)
  • 行政機構:地区行政公署(地区専員公署)

地級行政区

中国大陸において「地級行政区」とは地区と相同な行政区域を指し、省の下の行政区である。これらには地区・地級市・自治州・盟がある。

理論上中国は省・県・郷の三段階の行政管理体制を行ない、憲法では省都など比較的大きな都市や自治州へは県(自治県)、市轄区の管理権限を与えている。ただし管轄地域の比較的狭い海南省を除いて、事実上県級行政区画は全て地級行政区画の管理下におかれている。

省県郷の三段階の行政体制は実際は省・地区・県・郷の4段階の行政体制となっている。その弊害の第一は中央政府の政令が滞ること、第二が財力があまりにも主要都市のインフラ設備建設に集中し、他が軽視されることである。現在、省の直接管理を求める声が大きく、2004年前後から次第に経済的に省の直接管理を実行しはじめている。

  • 2021年1月で中国大陸には地級行政区が333あり、そのうちの7が地区、293が地級市、30が自治州、3が盟。
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2023年4月3日における地級行政区と県級行政区の統計
地域 地級行政区 県級行政区
合計地級市地区自治州 盟 合計 市轄区 県級市 県 自治県 旗 自治旗 特区 林区
北京市 16 16
天津市 16 16
河北省 11 11 167 49 21 91 6
山西省 11 11 117 26 11 80
内モンゴル自治区 12 9 3 103 23 11 17 49 3
遼寧省 14 14 100 59 16 17 8
吉林省 9 8 1 60 21 20 16 3
黒竜江省 13 12 1 121 54 21 45 1
上海市 16 16
江蘇省 13 13 95 55 21 19
浙江省 11 11 90 37 20 32 1
安徽省 16 16 104 45 9 50
福建省 9 9 84 31 11 42
江西省 11 11 100 27 12 61
山東省 16 16 136 58 26 52
河南省 17 17 157 54 21 82
湖北省 13 12 1 103 39 26 35 2 1
湖南省 14 13 1 122 36 19 60 7
広東省 21 21 122 65 20 34 3
広西チワン族自治区 14 14 111 41 10 48 12
海南省 4 4 25 10 5 4 6
重慶市 38 26 8 4
四川省 21 18 3 183 55 19 105 4
貴州省 9 6 3 88 16 10 50 11 1
雲南省 16 8 8 129 17 18 65 29
チベット自治区 7 6 1 74 8 2 64
陝西省 10 10 107 31 7 69
甘粛省 14 12 2 86 17 5 57 7
青海省 8 2 6 44 7 5 25 7
寧夏回族自治区 5 5 22 9 2 11
新疆ウイグル自治区 14 4 5 5 108 13 29 60 6
香港特別行政区
マカオ特別行政区
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地区の一覧

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