統一戦線 (中国)
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歴史的には人民戦線の一種であり、8つの合法的に認められた政党 (中国)や人民団体を含み、これらは名目上全国人民代表大会や中国人民政治協商会議（CPPCC）に代表を有している。[3] 中国共産党中央委員会総書記である習近平の下で、統一戦線とその影響対象は規模と範囲を拡大している。[4][5][6]
統一戦線の組織は主に中国共産党中央統一戦線工作部（UFWD）が管理しているが、統一戦線戦略はUFWDのみに限定されない。すべての中国共産党幹部制度 (中国共産党)は「統一戦線工作」に従事することが求められている。CPPCCは統一戦線組織の中で最高位に位置し、この制度の中心とされる。中国国外では、この戦略は多くのフロント組織を伴い、それらは中国共産党との関係をぼかすか、過小評価する傾向がある。[7][8][9]
歴史
1926年から1928年の北伐の期間、中国共産党（CCP）は国民党（KMT）とともに「国民革命統一戦線」（）を組織し、1931年から1937年の中華ソビエト共和国時代には「工農民主統一戦線」（）を結成した。毛沢東は当初、「抗日民族統一戦線」（）を推進した。[要出典]
1935年末、コミンテルン（共産主義インターナショナル）はCCPに対し、可能な限り広範な反ファシスト統一戦線を構築するよう指示した。[10](p15) 1935年12月の会議で、中国共産党中央政治局は、大日本帝国に反対するすべての国家、政党、個人と理解を深め、妥協を図り、関係を築くことを決議した。[10](p15)
統一戦線は1946年に「現在の形態」を取るようになった。[11] これは、中国共産党が国共内戦で国民党の中華民国国民政府（指導者：蔣介石）を打倒する3年前のことである。毛沢東は統一戦線を、レーニン主義の中国共産党や紅軍と並ぶ「三大法宝」の一つとして評価し、中国共産革命における役割を認めた。[11]
習近平の第2期政権下で、国家宗教事務局、国家民族事務委員会、および僑務弁公室は、習による多くの国家権限のCCPへの統合の一環として、統一戦線工作部（UFWD）の下に再編された。[12]
機関
統一戦線に歴史的に関連する2つの機関は、中国共産党中央統一戦線工作部と中国人民政治協商会議（CPPCC）である。Yi-Zheng Lianによれば、これらの機関は「西側諸国には同等の組織が存在しないため、中国国外ではしばしば十分に理解されていない」。[11] 中国国内では、公式の統一戦線組織の指導者はCCPによって選出されるか、自らがCCPのメンバーである。[13] 実際には、統一戦線の加盟政党や提携する人民団体はCCPに従属しており、その存続の条件としてCCPの「前衛党」の役割を受け入れなければならない。[14]
統一戦線工作部
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統一戦線工作部は、中国共産党中央委員会書記処のトップが率いており、中国共産党中央委員会の指導下にある。これは、複数の国にあるフロント組織やその関連団体を監督しており、例えば中国学生学者連合会[15][16]は、西側諸国で学ぶ、または在住する中国人学生や学者を表向きには支援しているが、実際には中華人民共和国のために「民間外交」を行うよう促している。[11]
活動
統一戦線は、中国共産党がその直接的な関係を目立たせずに、自らの影響力を周囲以外にまで及ぼすために用いてきた政治戦略である。[17][14][18] 理論上は、統一戦線はフロント組織や非共産勢力に社会的な発言の場を与えるために存在していた。[19] 歴史的に、中国共産党は浸透戦術を通じて非共産組織を取り込み、統一戦線の一部として再利用してきた。[20] しかし、学者たちは現代の統一戦線を、中国共産党のためにさまざまな種類の監視活動や政治戦を行う複雑な組織ネットワークとして描写している。[21][22][23] アジア・ソサエティのNeil Thomasによれば、統一戦線工作は主に国内向けであり、彼はこれを「中国の国境を越えて触手を伸ばす国内装置」と表現している。[24]
学者のジチャン・ルルは、海外の統一戦線組織が「民主的統治構造を再利用して、域外影響のための道具として機能させている」と指摘している。[25] 学者のマーティン・ソーリーは、統一戦線の「主な目的は党への脅威を無力化し、党にとって望ましい状況を確保することだ」と述べている。[26] さらに、中国国内または中国と関係のある多くの非政府組織は、中国共産党の統一戦線体制の下で組織された政府組織型非政府組織（GONGO）であると説明されている。[21][27]
米中経済安全保障調査委員会による2018年の報告書によれば、「統一戦線工作は北京の望む世界的な物語を推進し、自由で開かれた社会に住む人々に自己検閲を促し、中国共産党に不利な問題を避けさせ、北京の政策に批判的な団体を嫌がらせや弱体化によって抑圧する」ものである。[15] 学者のアン＝マリー・ブレイディによれば、「統一戦線工作は、（程度の差はあれ）すべての中国共産党機関の任務であり、またすべての党員の基本的任務である」。[28] ほぼすべての中国大使館には、統一戦線工作を正式に担当する職員が含まれている。[29] 大使館や領事館はまた、統一戦線工作に従事する「領事ボランティア」のネットワークも維持している。[30]
学者のジェフリー・ストフは、中国共産党の「影響力装置は、世界的な技術移転体制と交差、または直接支援している」とも主張している。[31][32] 2019年には、複数の機関にまたがる統一戦線の総予算は26億米ドルを超えると推定され、中国外交部の予算を上回った。[33]
台湾の大陸委員会 (台湾)によれば、統一戦線はネット著名人を利用して、ソーシャルメディア上で浸透工作を行っている。[34] 統一戦線組織はまた、複数の国で三合会 (組織犯罪)とも関係しているとされる。[35][36]
2020年1月以降、カナダや他国の統一戦線関連組織は、COVID-19 pandemic in mainland Chinaに対応して個人用防護具を購入、備蓄、輸出するよう活動を開始した。[37][38] 2020年9月、中国共産党は、地域の産業商業連合会内に党委員会を増設し、FICとCCPの間に特別な連絡窓口を設置することで、民間部門における統一戦線活動を強化すると発表した。[39]
海外華人の郷里会は、統一戦線活動のためにしばしば育成される。[40][41] 2023年のAPEC United States 2023サミット（サンフランシスコ）では、郷里会を含む統一戦線団体が中国大使館の職員と連携し、チベット人、ウイグル人、中国の反体制派抗議者に対する暴力を扇動した。[42]
情報機関との関係
1939年、周恩来は「統一戦線の中に情報機関を組み込む」一方で「統一戦線を使って情報活動を推進する」と述べた。[43] オーストラリアの分析家Alex Joskeによれば、「統一戦線システムは、情報機関が自らの目的のために利用するネットワーク、カバー、組織を提供する」。Joskeはさらに「統一戦線のネットワークは、党に忠実な個人の集団で構成されており、秘密裏の採用に比較的応じやすいため、党のスパイにとって格好の機会である」と述べている。[43] ジェームスタウン財団のPeter Mattisは、「統一戦線団体は、極めて具体的に、国家安全省を隠すために利用される」と述べた。[44] フランスのジャーナリストRoger Faligotによれば、1989年天安門事件の後、統一戦線工作部や友好協会などの党組織が、情報活動のためのフロントとしてますます活用されるようになったという。[45]