佐賀県に藤井鴻雲の二男として生まれ、野田常貞の養子となった。1909年（明治42年）に東京帝国大学法科大学独法科を卒業した。統監府検事、ついで朝鮮総督府検事となり、京城地方法院検事、大邱覆審法院検事、釜山地方法院検事、京城覆審法院検事、同地方法院検事を歴任した。1922年（大正11年）、府道事務官に転じ、忠清南道警察部長、咸鏡北道警察部長、全羅北道内務部長、黄海道内務部長を歴任した。
1929年（昭和4年）に退官し、1931年（昭和6年）に佐賀市長に選出された。市長退任後は、奉天高等検察庁次長を務めた。
正確な没年月日は不明だが、1950年発行の『東京大學卒業生氏名録』に、氏名とともに物故者であることを意味する「×」が記載されていた[2]ことから、それ以前に亡くなったことが推測できる。
