Banco Central de Reserva del Perú
banco central peruano
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El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), es una institución autónoma peruana encargada de preservar la estabilidad monetaria dentro del país. Fue creado mediante la Ley N.º 4500 de 1922. Desde 2002 se rige mediante un esquema de metas explícitas de inflación, encontrándose el rango de tolerancia entre 1 y 3 por ciento. Asimismo, se ocupa de la administración de reservas internacionales, el control de emisión y retiro de billetes y la trasmisión de información sobre los índices financieros nacionales. Actualmente, el cargo de Presidente del Directorio lo ocupa Julio Velarde.[3][4]
Cercado de Lima| Banco Central de Reserva del Perú | ||
|---|---|---|
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| ||
 Sede administrativa del banco | ||
| Banco central de | Perú | |
| Sede |
Cercado de Lima | |
| Dirección | Jirón de Santa Rosa 441 | |
| Fundación | 9 de marzo de 1922 (104 años) | |
| Presidente del Directorio | Julio Velarde | |
| Gerente General | Paul Castillo Bardalez | |
| Divisa |
Sol PEN (ISO 4217) | |
| Reservas |
81 778 millones de dólares[1] (diciembre de 2025) | |
| Tipo de interés | 4.25% (noviembre de 2025)[2] | |
| Sitio web | www.bcrp.gob.pe | |
Historia
El 9 de marzo de 1922 se promulgó la Ley N.º 4500, la cual dio origen al Banco de Reserva del Perú. Durante el gobierno del Oncenio de Leguía, Eulogio Romero fue elegido primer presidente de dicha institución. La creación del BCRP se basó en la necesidad de contar con un organismo capaz de ordenar la política monetaria a través de instrumentos monetarios como la emisión de billetes bancarios. La unidad monetaria era la Libra peruana de Oro. En específico, se buscaba contar con un sistema monetario que no generara inflación en los años de bonanza ni deflación como ocurrió durante la época del Patrón Oro.[5]
Primer Directorio del Banco de Reserva del Perú
- Eulogio Romero Salcedo (presidente).
- Eulogio Fernandini de la Quintana (vicepresidente).
- William Wilson Cumberland (Jefe Ejecutivo).
- Carlos Espinoza (Representante del Banco de Perú y Londres).
- Juan Francisco Raffo (Representante del Banco Italiano).
- Genaro Castro Iglesias (Representante de otros bancos).
- Ismael de Idiáquez (Representante de otros bancos).
- Walter Justus (Representante de bancos extranjeros).
- Pedro Larrañaga (Representante de bancos extranjeros).
En 1929, la estabilidad de esta entidad se vio fuertemente afectada dado la crisis económica mundial, razón por la cual fue necesario transformar la institución. Para llevar a cabo esta labor, se contó con la asesoría del reconocido profesor Edwin W. Kemmerer, quien, junto a un grupo de analistas, plantearon diversas propuestas reestructuradoras.[6] Así, el 28 de abril de 1931 se ratificó la creación del BCRP y se eligió a Manuel Augusto Olaechea y Olaechea como su primer presidente y a Pedro Beltrán como vicepresidente. Se tuvo como objetivo principal el mantenimiento del valor de la moneda y la instauración del Sol de Oro como unidad monetaria del país. En esta oportunidad, Manuel Augusto Olaechea y Olaechea fue elegido primer presidente.[7]
La fuerte depreciación de la moneda nacional que se dio en enero de 1931 generó una convocación de la Misión Kemmerer para solucionar este problema. Los documentos sugeridos fueron diez proyectos de ley y dos informes, los cuales consistían en temas fiscales y monetarios. Uno de estos proyectos planteó la idea de crear el Banco Central de Reserva del Perú, con el objetivo de aumentar el capital, cambiar la composición del Directorio, y principalmente la estabilidad monetaria y la exclusividad de la emisión de billetes.[8]
La dependencia del fisco al financiamiento del Banco Central se marcó principalmente entre los años 1930. Específicamente, entre 1931 y 1940, la emisión primaria creció 134%, mientras que el déficit del sector público se ubicó en S/. 36 000 000. Asimismo, durante este periodo se mantuvo el tipo de cambio sol-dólar flexible, lo cual generó una devaluación anual de 8,1%.
Debido a la Segunda Guerra Mundial, se vivió en un contexto de inestabilidad global en donde la inflación llegó hasta 215,5%. Asimismo, en 1940 se optó por un tipo de cambio fijo en 6,5; así como controles de precios y subsidios. Los veinte años posteriores se caracterizaron por las medidas relacionadas con la liberalización de la economía por las que tuvo que optar el BCRP. De esta manera, la política monetaria fue menos expansiva y se volvió al tipo de cambio flexible. Con todas las medidas tomadas, la inflación se llegó a ubicar en 4,4% en 1955.[3]
Junta Militar
Tras el golpe de Estado de 1962 se decido implementar un tipo de cambio fijo del Sol de Oro de 26,82 por dólar.[9] El periodo 1962-1967 se caracterizó por un incremento sostenido del gasto, el cual pasó de 15,3% a 21,2% en los años mencionados. Durante la década siguiente, el gasto llegó a niveles insostenibles. En septiembre de 1967 se había puesto fin al tipo de cambio fijo del Sol de Oro con respecto al dólar estadounidense lo que generó una devaluación significativa. Entre septiembre de 1967 y octubre de 1968 renunciaron cinco ministros de Hacienda y tres presidentes del banco central.[10]
En febrero de 1969, el Gobierno militar creó una comisión investigadora, conformada por miembros castrenses para determinar responsabilidades de civiles por la entrega de divisas a la International Petroleum Company, entidad que había sido expropiada por dicho régimen tras el golpe a Belaúnde. En marzo del 1969 se declara la reorganización del BCRP por Decreto Ley 17501.[11] Se dispuso además la cesación total del Directorio para conformar uno nuevo, esta vez compuesto por seis miembros y nombrados enteramente por el Poder Ejecutivo.[10]
La Reforma industrial de 1969 permitió la creación de empresas estatales catalogadas como de interés estratégico tales como Petroperú.[12]
En abril de 1970 mediante el Decreto Ley 18240. se establece el Consejo de Política Monetaria (CPM) Este consejo tenía una autoridad superior que el Directorio del BCRP y estaba presidido por el ministro de Economía y Finanzas. El Consejo incluía también al presidente del BCRP, al presidente del Banco de la Nación y a la Superintendencia de Banca y Seguros.[13] Lo cual fue visto como una violación a la autónoma del banco central.
En 1973, se implemento la Reforma Financiera.[14] Donde el BCRP era herramienta para canalizar créditos baratos a la industria pesada y la infraestructura para reducir la dependencia de los capitales privados y mantener tipos de interés artificialmente bajos sacrificando la eficiencia del mercado para alcanzar objetivos de desarrollo estatales.[15]
En junio de 1976 se dio una devaluación del Sol de Oro, pasando de 45 por dólar a 65 lo que representó una pérdida del 44%. En mayo de 1977, el ministro hacienda Luis Barúa Castañeda y Santisteban de Noriega decidieron renunciar debido a la negativa del gobierno de implementar una política de austeridad fiscal.[13]
Regreso a la democracia e Hiperinflación
Este periodo se caracterizó por una reorganización de la economía, la medida más representativa fue la implementación del Inti que el 1 de febrero de 1985 había reemplazado el Sol de Oro.[16]
El primer gobierno de Alan García se caracterizó por la nacionalización de la economía y la introducción de diferentes tipos de cambio,[17][18] el gobierno adoptó políticas fiscales expansionistas. Estas políticas, diseñadas para proteger la industria nacional y redistribuir la riqueza, tuvieron como consecuencia directa una grave crisis económica. La economía peruana entró en hiperinflación.[19]
Ya en 1985, se estableció tipos de cambio múltiples, aranceles diferenciados lo cual terminó generando un proceso hiperinflacionario, el cual llegó a niveles superiores al 50%. En estos años, el uso de la emisión primaria para el financiamiento del gasto público fue una medida muy popular que tuvo que emplear el Banco Central.[20]
En 1986, el BCRP decidió trasladar aproximadamente 270 millones de dólares de las reservas internacionales del país a la sede panameña de BCCI,[21] bajo la excusa de proteger las reservas de embargos judiciales debido a la crisis del país. Una transacción por la que luego Leonel Figueroa Ramírez seria acusado de recibir sobornos por 3,2 millones de dólares, lo que luego se le califico como "El caso BCCI".[22][23]
En abril de 1988, Pedro Coronado Labó tuvo que declarar ante una comisión investigadora parlamentaria por la intervención del BCRP en el Banco de la Industria de la Construcción, (quebrado en 1982) y Banco Comercial del Perú, (quebrado en 1983).[24] El 1 de agosto de 1988, autorizó la implementación de un tipo de cambio preferencial para el Grupo Zanatti de Alfredo Zanatti Tavolara. conoció comúnmente como el "dólar MUC" (Mercado Único de Cambios).[25] En 1989 y 1990 se opto por una política económica que buscaba financiar tanto la actividad productiva como al sector público. Se optó por una devaluación del tipo de cambio con el objetivo explícito de proteger las reservas internacionales.[26]
El Fujimorismo
Durante el gobierno de Alberto Fujimori, se optó por un programa de reformas estructurales dirigido a disminuir la inflación. Se estableció la libre movilidad de capitales, el tratamiento igualitario a la inversión nacional e internacional. Además, se adoptó una flotación cambiaria con intervención del Banco Central de Reserva. Por lo tanto, debido a esta situación, se adopta por un nuevo esquema de política monetaria que tiene como único objetivo, la estabilidad de precios. Para lograr esta estabilidad, se le otorga al Banco Central autonomía dentro de su Ley Orgánica, por lo cual deja de ser un organismo público descentralizado del Ministerio de Economía y Finanzas.
Así, desde la promulgación de la Constitución Política de 1993, el BCRP es autónomo de facto (aunque la Constitución de 1979 ya reconocía de iure)[27] y opera de manera independiente y con objetivo único de preservar la estabilidad de precios, basándose en el uso de instrumentos monetarios. Específicamente, se fomenta la libre determinación de las tasas de interés, la libre movilidad de capitales y la libre tenencia de moneda extranjera.[28][29][30] Especialistas consultados al diario La Nación incluso determinaron que el Banco Central evitó que la economía peruana se desplome a pesar de las crisis políticas, como la ocurrida desde 2021.[31]
Entre 1992 y 1995, quebraron 15 bancos debido a las políticas del Fujishock. 4 de los cuales fueron vendidos en conjunto al Banco Continental, (Hoy BBVA Perú).[32] Además del Banco Mercantil. por su parte Interbank adquirió al Banco Interandino.
Los años 1999 y 2000 fueron de recesión en Perú. Para evitar una crisis del sistema bancario peruano. En noviembre de 2000 participó en la liquidación del Banco Nuevo Mundo.[33]
Siglo XXI
Los fintech son servicios financieros que operaron en el país en los años 2010, pero ganaron relevancia en el 2020 como medio financiero en las MYPES, específicamente de los servicios de método de pago,[34] luego que la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP declarase al dinero electrónico como prioritario.[35] Uno de los surgimientos de los servicios tecnológicos, son los neobancos. Estos se caracterizaron por ser 100 % digitales y accesibles a los clientes únicamente en aplicaciones móviles y plataformas de computadoras, aunque algunos de ellos solo requieren de un número telefónico para enviar o recibir dinero a otro número.[36]
En 2022, Perú fue uno de los tres países de Latinoamérica con más adopción de la banca móvil, con un 20 %,[37][38] con alrededor de 174 operaciones por persona en ese año, según el Banco Central de Reserva.[39] Incluso su crecimiento fue positivo con respecto a la denominada banca por Internet, una modalidad virtual de las entidades tradicionales.[40]
Marco legal
El Banco Central de Reserva del Perú se rige por la Constitución Política de 1993, su Estatuto y La Ley Orgánica del BCRP (Ley N.º 26123) desde 1993. Específicamente, esta institución debe cumplir dos aspectos claves: estabilidad monetaria y autonomía. Por un lado, el primer punto garantiza el correcto control de la inflación; así como el crecimiento sostenido de la economía. Por otro lado, al ser este organismo autónomo, no existen riesgos de destitución del Presidente del Directorio por motivos políticos. De esta manera, todas las decisiones tomadas son dirigidas a cumplir los objetivos trazados.
Cabe resaltar que las normas que rigen al Banco Central impiden el financiamiento al sector público, la otorgación de préstamos selectivos, entre otros. Todo esto se realiza con el fin de estimular el ahorro, hacer atractivas las inversiones y garantizar un crecimiento sostenido de la economía.
La ley Orgánica del BCRP (N.º 26123) contiene diversas disposiciones sobre aspectos generales; dirección y administración; atribuciones; obligaciones y prohibiciones; presupuesto y resultado; y relaciones con organismos autónomos.
Funciones
La Constitución Política de 1993 reconoce como función principal del BCRP «preservar la estabilidad monetaria».[41] También realiza las siguientes funciones:[41]
Administración de reservas internacionales: De acuerdo con el 84.º artículo de la Constitución Política del Perú, el BCRP es el encargado de manejar las reservas internacionales. La importancia de estas radica en la sólida posición que brindan en situaciones de incertidumbre en los mercados cambiarios y financieros globales. Específicamente, se busca respaldar la confianza del Nuevo Sol, de tal modo que se evite grandes fluctuaciones del tipo de cambio. Para realizar a cabo esta labor con éxito, el BCRP usa como criterios de guía los relacionados con la seguridad, liquidez y rentabilidad de las divisas.
Emisión de billetes y monedas: El Banco Central de Reserva del Perú es el único organismo autorizado del abastecimiento de billetes dentro del país. Este se encuentra en facultad de proveer una oferta de dinero que responda correctamente a la demanda. En relación con esta, se puede diferenciar dos tipos: Demanda por Transacciones y Demanda por Reposición. La primera se encuentra en función de la situación económica y su dinamismo, mientras que la segunda se genera dado la necesidad de reemplazo de billetes deteriorados. Para que la emisión se dé de manera oportuna y adecuada en relación con la demanda de numerario se realiza una programación que toma en cuenta la cantidad, calidad y tipos de denominaciones demandadas. Históricamente, los billetes y monedas llevaban el escudo de armas, algo que por ley se exigía usar el escudo nacional.[42]
Difusión sobre finanzas nacionales: Con el fin de mantener la transparencia de sus acciones, el BCRP realiza periódicamente informes sobre las finanzas nacionales. Dentro de ellas, se puede destacar las siguientes:
- Reporte de Inflación: Documento que sigue la trayectoria trimestral de la inflación en el Perú. Asimismo, se presentan proyecciones tácticas[43] y se evalúa los posibles acontecimientos que ocasionen que la inflación se encuentre tanto dentro o fuera del rango meta.
- Nota Informativa del Programa Monetario: Informe anual que presenta la evolución de los principales indicadores económicos. De manera similar, se manifiesta la tasa de referencia para las operaciones bancarias.
Reservas Internacionales
| Año | Ene | Feb | Mar | Abr | May | Jun | Jul | Ago | Set | Oct | Nov | Dic |
| 2019 | 62,380 | 63,254 | 63,091 | 64,882 | 66,309 | 66,513 | 66,753 | 68,269 | 67,860 | 67,986 | 66,771 | 68,316 |
| 2020 | 68,399 | 67,611 | 68,022 | 73,632 | 73,439 | 71,450 | 74,336 | 74,668 | 72,354 | 72,468 | 71,723 | 74,707 |
| 2021 | 76,474 | 76,029 | 79,922 | 77,064 | 77,234 | 71,962 | 75,422[44] | 76,080 | 75,358[45] | |||
| 2023 | 73 282 | 73 885 | 72 734 | 74 591 | 76 244 | 72 943 | 73 275 | 71 853 | 71 234 | 71 148 | 72 905 | |
| Fuente:BCRP |
Deuda pública peruana
La Deuda pública peruana es administrada por el Banco Central de Reserva del Perú, son las deudas que mantiene el Estado peruano frente a los particulares que pueden ser peruanos o de otro país, que están comprendidas por la Deuda externa y la Deuda interna. La deuda peruana empezó a crecer a partir de 2011 con el gobierno de Ollanta Humala de manera desproporcional a la década anterior.[46]
| año | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Deuda | 24,502 | 24,981 | 25,959 | 25,558 | 24,857 | 24,068 | 24,336 | 23,760 | 23,124 | 24,720 |
| año | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| Deuda | 28,249 | 28,336 | 31,023 | 30,428 | 31,440 | 41,507 | 43,024 | 48,208 | 49,969 | 55,960 |
| año | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
| Deuda | 63,089 | 69,023 | 78,843 | 81,493 | 2.586 por ciudadano peruano[47][48] |
Sucursales
El Banco Central de Reserva del Perú cuenta con siete sucursales: Arequipa, Cusco, Huancayo, Iquitos, Piura, Puno y Trujillo. La función de las sucursales es representar al Banco en el ámbito de su influencia, elaborando información y estudios sobre la economía regional; llevando a cabo eventos en su jurisdicción como cursos, seminarios, talleres, conferencias y conversatorios sobre aspectos económicos y financieros. Así, se busca asegurar un adecuado nivel, calidad y composición de circulante (billetes y monedas) en las regiones respectivas. Las sucursales elaboran mensualmente las Síntesis Económicas, en las que describen la evolución económica de cada región, incluyendo un anexo estadístico también.
Museo del Banco Central de Reserva del Perú
El Museo ubicado en la esquina de los jirones Lampa y Ucayali, y que fue antiguamente la sede central del Banco, exhibe una colección arqueológica con representaciones de todas las culturas precolombinas, una colección completa de pintura republicana del país, una valiosa muestra de Arte Popular formada por objetos de cerámica, pintura y textilería y orfebrería de artesanos de varias regiones del Perú. Por otro lado, el año 2004, se creó el Museo Numismático del Perú donde se exhibe la más completa colección de moneda y billetes nacionales, y medallas y condecoraciones desde el siglo XVI hasta nuestros días.[49][50]
Directorio del BCRP
Según el artículo 86 de la Constitución Política del Perú, el BCRP es gobernado por un directorio de siete integrantes por un período de cinco años que se renueva con el cambio de gobierno en el país. La presidencia del directorio y tres de sus integrantes son nombrados por la presidencia de la república, mientras que el Congreso ratifica al presidente y nombra a los tres directores restantes.[51]
La revocación de los miembros del directorio es una competencia exclusiva del Congreso y solo puede basarse en la constatación de faltas graves. Las faltas graves incluyen la aprobación de políticas contrarias a la ley orgánica, por ejemplo, el financiamiento del gobierno o la imposición de controles de cambio.[51]
Lista de presidentes del Banco Central de Reserva del Perú
A lo largo de su historia el BCRP ha tenido 29 presidente listados a continuación:[52]
Directores del Banco Central de Reserva del Perú
El directorio titular para el periodo 2021-2026:
| Banco Central de Reserva del Perú | ||||||||
| Nombre | Cargo | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Julio Velarde Flores | Presidente | |||||||
| Carlos Augusto Oliva Neyra | Vicepresidente | |||||||
| Germán Alejandro Alarco Tosoni | Miembro Titular | |||||||
| Roxana María Irma Barrantes Cáceres | Miembro Titular | |||||||
| Inés Marylin Choy Chong | Miembro Titular | |||||||
| Diego Macera Poli | Miembro Titular | |||||||
| José Ignacio Távara Martín | Miembro Titular | |||||||
