Consejo de Estado Prusiano (Alemania nazi)
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| Consejo de Estado Prusiano (Alemania nazi) | |||||
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| Preußischer Staatsrat (alemán) | |||||
 Hermann Göring, presidente del Consejo de Estado | |||||
| Localización | |||||
| Ámbito | Alemania nazi | ||||
| Localidad | Nuevo Palacio de Potsdam | ||||
| Información general | |||||
| Creación | 8 de julio de 1933 | ||||
| Disolución | 8 de mayo de 1945 | ||||
| Tipo | Órgano consultivo y honorífico | ||||
| Liderazgo | |||||
| Presidente |
Hermann Göring (NSDAP) | ||||
| Sucesión | |||||
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El Consejo Estatal Prusiano de la Alemania nazi (en alemán: Preußischer Staatsrat) fue un órgano asesor del ministro presidente prusiano entre 1933 y 1945. Fue el sucesor del órgano homónimo de la República de Weimar, que representaba los intereses de las provincias de Prusia en el proceso legislativo. En la Alemania nazi, sus miembros eran nombrados por el ministro presidente prusiano Hermann Göring o eran miembros por sus cargos oficiales en el estado de Prusia. El Consejo solo se reunió seis veces y dejó de existir con el fin del régimen nazi en 1945.
Fondo
Durante la República de Weimar, el Consejo de Estado Prusiano era la segunda cámara de la legislatura bicameral del Estado Libre de Prusia. Sus miembros eran elegidos por los parlamentos provinciales prusianos para representar los intereses de las provincias a nivel estatal.
Con las elecciones al parlamento estatal prusiano (Landtag) que se celebraron en paralelo a las elecciones nacionales al Reichstag el 5 de marzo de 1933, y también con las elecciones a los parlamentos provinciales prusianos celebradas el 12 de marzo de 1933, el Partido Nazi pudo asegurar la mayoría necesaria en el Landtag y en el Consejo de Estado para aprobar una ley habilitante prusiana el 18 de mayo de 1933. Esta ley otorgó al gobierno estatal prusiano las mismas facultades a nivel estatal que el gobierno del Reich había recibido a nivel nacional mediante la Ley Habilitante del 24 de marzo de 1933. El ministro presidente prusiano estaba autorizado a promulgar e implementar leyes sin la intervención del poder legislativo. Mediante la ley habilitante, el Consejo de Estado fue privado de sus funciones colegislativas y coejecutivas. El artículo 15 de la Ley sobre el Consejo de Estado Prusiano del 8 de julio de 1933 disolvió el Consejo de Estado en su forma anterior.[1]
El Consejo de Estado Nacionalsocialista y sus miembros
La Ley creó un nuevo órgano acorde con la cosmovisión nacionalsocialista. El nuevo Consejo de Estado era un órgano puramente consultivo, integrado por (1) miembros en virtud de su cargo (miembros ex officio, § 2.1.) y (2) miembros nombrados por Hermann Göring en su calidad de ministro presidente prusiano (§ 2.2.). Todos los miembros recibieron el título de Consejero de Estado (Staatsrat). Los miembros, en virtud de su cargo, eran el ministro presidente prusiano y los ministros del gobierno. Entre los miembros designados se encontraban los secretarios de estado prusianos, así como otros funcionarios, entre ellos el Stabschef de las SA, el Reichsführer-SS y todos los Gauleiter de los Gaue prusianos. Otros miembros designados debían ser seleccionados entre representantes de la iglesia, el mundo empresarial, el trabajo, la ciencia, el arte y otros "hombres de mérito".[2]
Los miembros debían ser varones mayores de 25 años, con ciudadanía alemana y residentes en Prusia. Quienes eran miembros por mandato, su membresía finalizaba al dejar el cargo. El mandato de los miembros designados finalizaba por fallecimiento, renuncia o destitución de Göring.[2] Los miembros del Consejo de Estado recibían una asignación mensual de 1000 Reichsmarks (a partir del 1 de abril de 1936, ℛℳ 500).
En su extenso estudio biográfico de los miembros de los Consejos de Estado prusianos, el historiador alemán Joachim Lilla enumera 122 miembros conocidos del Consejo de Estado de la Alemania nazi. Esto incluía 11 ministros, 19 secretarios de estado y otros 92 miembros designados. Del total de miembros, 78 se unieron al Consejo de Estado en 1933, y los primeros nombramientos tuvieron lugar el 11 de julio. Otras 40 personas se incorporaron entre 1934 y 1939, y solo se hicieron 4 incorporaciones después de ese año, la última en agosto de 1943. A lo largo de los años, el número de miembros fluctuó como resultado de fallecimientos, cese del cargo, renuncias y despidos (incluido el del propio Göring el 23 de abril de 1945). Un total de 31 miembros murieron en el cargo (incluidos 4 ejecutados durante la Noche de los Cuchillos Largos y 7 suicidios en los últimos días de la Segunda Guerra Mundial). Aproximadamente 60 personas seguían técnicamente en el cargo como consejeros de Estado prusianos tras la rendición de la Alemania nazi el 8 de mayo de 1945.[3]
Reuniones
Solo se celebraron seis reuniones del Consejo de Estado. Se reunió por primera vez el 15 de septiembre de 1933 para una ceremonia inaugural en el auditorio de la Universidad Friedrich Wilhelms de Berlín, antes de reunirse nuevamente para una sesión de trabajo al día siguiente en el Palacio Nuevo de Potsdam, donde se celebrarían todas las reuniones posteriores. La segunda reunión se celebró el 12 de octubre de 1933 y la tercera el 18 de junio de 1934, con un informe del ministro de finanzas sobre la situación financiera de Prusia. La cuarta sesión se convocó el 21 de marzo de 1935, en el segundo aniversario del Día de Potsdam, que conmemoraba la reapertura del edificio del Reichstag tras el incendio de febrero de 1933, y la quinta el 25 de junio de 1935. La última sesión se celebró el 5 de marzo de 1936.[4][5]
Fin del Consejo de Estado
Tras la sesión de marzo de 1936, el Consejo de Estado dejó de reunirse, aunque continuó existiendo. En agosto de 1943, Albert Hoffmann fue el último miembro designado. Con la caída del Estado nacionalsocialista en mayo de 1945, el Consejo de Estado también llegó a su fin. El 25 de febrero de 1947, el Consejo de Control Aliado promulgó la Ley n.º 46 del Consejo de Control, que establecía: «El Estado prusiano, junto con su gobierno central y todos sus organismos, queda abolido». Esto puso fin formalmente al Consejo de Estado.[6]
Texto de la ley que crea el Consejo de Estado
| Gesetz über den Preußischen Staatsrat. Vom 8. Juli 1933.[2] | Ley sobre el Consejo de Estado prusiano de 8 de julio de 1933 |
| § 1 Der Staatsrat berät das Staatsministerium bei der Führung der Staatsgeschäfte. | § 1 El Consejo de Estado asesorará al Ministerio de Estado en la conducción de los asuntos estatales. |
| § 2 Den Staatsrat bilden:
1. kraft ihres Amtes der Ministerpräsident und die Staatsminister; 2. kraft Ernennung durch den Ministerpräsidenten bis zu 50 Personen. |
§ 2 El Consejo de Estado estará integrado por:
1. En virtud de su cargo, el Ministro Presidente y los Ministros de Estado; 2. Por nombramiento del Ministro Presidente, hasta 50 personas. |
| § 3 Die Mitglieder des Staatsrats führen die Amtsbezeichnung: Preußischer Staatsrat. | § 3 Los miembros del Consejo de Estado tendrán el título oficial de Consejero de Estado prusiano. |
| § 4 (1) Zum Staatsrat kann nur ernannt werden, wer mindestens 25 Jahre alt ist und die Rechte eines deutschen Staatsbürgers besitzt. Er muß in einer der preußischen Provinzen seinen Wohnsitz haben. Nicht zum Staatsrat können ernannt werden: Reichsminister, unbeschadet ihrer Mitgliedschaft als preußischer Staatsminister, Reichsstatthalter, Mitglieder einer außerpreußischen Landesregierung sowie Beamte des Reichs oder eines auBerpreußischen Landes.
(2) Ausnahmen von den Vorschriften des Abs. 1, Satz 2 und 3 sind nur zulässig, soweit sie sich aus § 5 ergeben. |
§ 4 (1) Solo podrá ser nombrado miembro del Consejo de Estado una persona mayor de 25 años y con los derechos de ciudadano alemán. Deberá residir en una de las provincias prusianas. No podrán ser nombrados miembros del Consejo de Estado: los ministros del Reich, independientemente de su cargo como ministros de Estado prusianos, los gobernadores del Reich, los miembros de un gobierno estatal no prusiano y los funcionarios del Reich o de un estado no prusiano.
(2) Las excepciones a las disposiciones del apartado 1, frases 2 y 3, solo se permitirán en la medida en que se deriven del § 5. |
| § 5 Der Ministerpräsident ernennt die Staatsräte aus folgenden Gruppen:
1. Gruppe: Staatasekretäre 2. Gruppe: Der Stabschef der gesamten SA, der Reichsführer der SS, der Stabsleiter der PO, die für preußische Gebietsteile zuständigen Gauleiter der NSDAP, und die eine Gruppe führenden Obergruppenführer der SA und Gruppenführer der SS. Der Ernennung des Stabschefs der gesamten SA und des Reichsführers der SS stehen die Vorschriften des § 4 Satz 2 und 3 nicht entgegen. Treffen diese Vorschriften für die Gauleiter der NSDAP, die Obergruppenführer der SA und die Gruppenführer der SS nicht zu, so kann der Ministerpräsident an ihrer Stelle einen anderen nationalsozialistischen Amtswalter oder einen anderen SA- oder SS- Führer berufen. 3. Gruppe: Vertreter der Kirchen, von Wirtschaft, Arbeit, Wissenschaft und Kunst sowie sonstige um Staat und Volk verdiente Männer. |
§ 5 El Ministro Presidente nombrará a los Consejeros de Estado de los siguientes grupos:
Grupo 1: Secretarios de Estado Grupo 2: El Jefe de Estado Mayor de las SA, el Reichsführer de las SS, el Jefe de Estado Mayor del PO, los Gauleiters del NSDAP responsables de las regiones administrativas prusianas, y el Obergruppenführer de las SA y el Gruppenführer de las SS al frente de un grupo. El nombramiento del Jefe de Estado Mayor de las SA y del Líder del Reich de las SS no se verá impedido por las disposiciones del § 4, frases 2 y 3. Si estas disposiciones no se aplican al Gauleiter del NSDAP, al Obergruppenführer de las SA y al Gruppenführer de las SS, el Ministro Presidente podrá nombrar a otro funcionario nacionalsocialista o a otro líder de las SA o de las SS en su lugar. Grupo 3: Representantes de las iglesias, el sector empresarial, el trabajo, la ciencia y el arte, y otras personas de mérito para el Estado y el pueblo. |
| § 6 (1) Der Ministerpräsident, die Staatsminister und die Staatssekretäre gehören dem Staatsrate für die Dauer ihres Amtes an, die Staatsräte der 2. Gruppe des § 5 für die Dauer der dort bezeichneten Ämter in der nationalsozialistischen Bewegung, die Staatsräte der 3. Gruppe des § 5 auf Lebenszeit.
(2) Die Zugehörigkeit der Staatsräte der 3. Gruppe des § 5 zum Staatsrat erlischt, wenn der Ministerpräsident feststellt, daß die Voraussetzungen nicht mehr vorliegen, auf Grund deren die Ernennung erfolgt ist. (3) Die Mitgliedschaft erlischt ferner, wenn der Ministerpräsident einem Staatsrate das Anerkenntnis unverletzter Ehrenhaftigkeit oder eines der Würde des Staatsrats entsprechenden Lebenswandels oder Verhaltens versagt. |
§ 6 (1) El Ministro Presidente, los Ministros de Estado y los Secretarios de Estado pertenecerán al Consejo de Estado durante el período de su mandato; los Consejeros de Estado del segundo grupo del § 5, durante el período de los cargos en el Movimiento Nacionalsocialista designados en el mismo; los Consejeros de Estado del tercer grupo del § 5, vitalicios.
(2) Los Consejeros de Estado del tercer grupo del § 5 cesarán en su calidad de miembros del Consejo de Estado cuando el Ministro Presidente determine que han desaparecido las condiciones que motivaron su nombramiento. (3) La calidad de miembro también cesarán si el Ministro Presidente considera que un Consejero de Estado carece de un sentido del honor intachable o de una conducta moral acorde con la dignidad del Consejo de Estado. |
| § 7 (1) Präsident des Staatsrats ist der Ministerpräsident. Er kann mit der Leitung einer Sitzung einen Staatsminister beauftragen.
(2) Der Ministerpräsident ernennt aus der Zahl der Staatsräte einen Schriftführer, der zugleich die geschäftlichen Angelegenheiten des Staatsrats verwaltet. Die Verwaltungsgeschäfte des Staatsrats führt die Geschäftsstelle des Staatsministeriums. (3) Der Ministerpräsident gibt dem Staatsrat eine Geschäftsordnung. |
§ 7 (1) El Ministro Presidente será el Presidente del Consejo de Estado. Podrá encomendar a un Ministro de Estado la presidencia de una reunión.
(2) El Ministro Presidente designará un secretario de entre los Consejeros de Estado, quien también gestionará los asuntos administrativos del Consejo de Estado. La administración del Consejo de Estado estará a cargo de la oficina del Ministerio de Estado. (3) El Ministro Presidente dictará el reglamento interno del Consejo de Estado. |
| § 8 (1) Der Staatsrat versammelt sich, wenn er vom Ministerpräsidenten einberufen wird. Der Ministerpräsident setzt die Tagesordnung für die Sitzungen fest.
(2) Der Ministerpräsident oder der ihn im Vorsitz vertretende Staatsminister eröffnet die Sitzungen des Staatsrats; er kann sie jederzeit ohne Rücksicht auf den Stand der Beratungen schließen. |
§ 8 (1) El Consejo de Estado se reunirá por convocatoria del Ministro Presidente. Este establecerá el orden del día de las reuniones.
(2) El Ministro Presidente o el Ministro de Estado que lo presida abrirá las sesiones del Consejo de Estado; podrá levantarlas en cualquier momento, independientemente del desarrollo de los debates. |
| § 9 Die Staatsräte sind verpflichtet, an allen Sitzungen teilzunehmen, soweit sie nicht vom Ministerpräsidenten beurlaubt sind. | § 9 Los consejeros de Estado están obligados a asistir a todas las reuniones, a menos que el Ministro Presidente les conceda licencia. |
| § 10 (1) Die Staatsräte äußern sich zu den Vorlagen, die dem Staatsrate zugehen. Wichtige Gesetze sollen vor ihrer Verkündung dem Staatsräte vorgelegt werden. Hält ein Staatsrat die Beratung einer sonstigen Angelegenheit für erwünscht, so teilt er dies dem Ministerpräsidenten unter Darlegung der Gründe mit; der Ministerpräsident entscheidet endgültig, ob der Anregung zu entsprechen ist.
(2) Der Staatsrat stimmt nicht ab. |
§10 (1) Los Consejos de Estado emitirán su dictamen sobre los proyectos de ley que se les presenten. Las leyes importantes se presentarán al Consejo de Estado antes de su promulgación. Si un Consejero de Estado considera conveniente tratar cualquier otro asunto, lo informará al Ministro Presidente, exponiendo las razones; el Ministro Presidente decidirá en última instancia sobre la conformidad de la propuesta.
(2) El Consejero de Estado no votará. |
| § 11 Die Sitzungen des Staatsrats sind nicht öffentlich. | § 11 Las reuniones del Consejo de Estado no serán públicas. |
| § 12 Der Reichskanzler kann jederzeit die Einberufung des Staatsrats verlangen; er kann im Staatsrat jederzeit erscheinen und das Wort nehmen. | § 12 El Canciller del Reich puede exigir en cualquier momento la convocatoria del Consejo de Estado; puede comparecer en cualquier momento ante el Consejo de Estado y tomar la palabra. |
| § 13 Beamte, Angestellte und Arbeiter des Staates, der preußischen Gemeinden und Gemeindeverbände und der sonstigen preußischen Körperschaften des öffentlichen Rechtes bedürfen zur Ausübung des Amtes als Staatsräte keines Urlaubs; Gehälter und Löhne sind weiter zu zahlen. | § 13 Los funcionarios, empleados y obreros del Estado, de los municipios y mancomunidades prusianos y de las demás personas jurídicas prusianas de derecho público no estarán obligados a tomar vacaciones para ejercer su cargo de consejeros de Estado; se les seguirán pagando los sueldos y salarios. |
| § 14 Das Amt der Staatsräte ist ein Ehrenamt. Die Staatsräte erhalten freie Eisenbahnfahrt und Aufwandsentschädigung nach Maßgabe von Vorschriften, die das Staatsministerium erläßt. Ein Verzicht auf die Aufwandsentschädigung ist nicht statthaft. | § 14 El cargo de Consejero de Estado es honorario. Los Consejeros de Estado recibirán transporte ferroviario gratuito y reembolso de gastos de acuerdo con la normativa emitida por el Ministerio de Estado. El reembolso de gastos no podrá ser objeto de exención. |
| § 15 (1) Dieses Gesetz tritt mit dem auf die Verkündung folgenden Tage in Kraft. Mit dem Inkrafttreten ist der bisherige Staatsrat aufgelöst. Der Präsident des bisherigen Staatsrats überführt seine Geschäfte spätestens bis zum ersten Zusammentritt des neuen Staatsrats auf die Geschäftsstelle des Staatsministeriums.
(2) Der vierte Abschnitt der preußischen Verfassung 1) und das Gesetz über die Wahlen zum Staatsrat vom 16. Dezember 1920 (Gesetzsamml. 1921, S. 90) treten außer Kraft. |
§ 15[7] (1) La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su promulgación. El Consejo de Estado anterior se disolverá a su entrada en vigor. El Presidente del Consejo de Estado anterior transferirá sus asuntos a la oficina del Ministerio de Estado a más tardar en la primera sesión del nuevo Consejo de Estado.
(2) El artículo cuarto de la Constitución Prusiana 1) y la Ley sobre las Elecciones al Consejo de Estado del 16 de diciembre de 1920 (Recopilación de Leyes de 1921, pág. 90) quedarán sin efecto.[8] |
