Elecciones generales de Botsuana de 1994
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| Elecciones generales de 1994 40 de 46 escaños de la Asamblea Nacional 21 escaños necesarios para la mayoría | |||||||||||
| Fecha | Sábado 15 de octubre de 1994[a] | ||||||||||
| Tipo | Parlamentaria | ||||||||||
| Período | 1994-1999 | ||||||||||
| Demografía electoral | |||||||||||
| Población | 1 549 976 | ||||||||||
| Hab. registrados | 370 169 | ||||||||||
| Votantes | 283 375 | ||||||||||
| Participación | |||||||||||
76.55 %  8.3 % | |||||||||||
| Votos válidos | 282 688 | ||||||||||
| Votos nulos | 687 | ||||||||||
| Resultados | |||||||||||
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BDP | ||||||||||
| Votos | 154 705  4.7 % | ||||||||||
| Escaños obtenidos | 27 4 | ||||||||||
| 54.59 % | |||||||||||
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BNF | ||||||||||
| Votos | 105 118 55.7 % | ||||||||||
| Escaños obtenidos | 13 10 | ||||||||||
| 37.09 % | |||||||||||
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BPP | ||||||||||
| Votos | 11 586 42 % | ||||||||||
| Escaños obtenidos | 0 | ||||||||||
| 4.09 % | |||||||||||
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Otros partidos | ||||||||||
| Votos | 11 975 | ||||||||||
| Escaños obtenidos | 0 | ||||||||||
| 4.23 % | |||||||||||
| Resultados por circunscripción | |||||||||||
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color #E61D25 BDP |
color #FBC201 BNF | ||||||||||
| Composición de la Asamblea Nacional | |||||||||||
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27 + 4 color #E61D25 BDP |
13 color #FBC201 BNF | ||||||||||
 Presidente de la República de Botsuana | |||||||||||
Las elecciones generales de Botsuana de 1994 tuvieron lugar el 15 de octubre del mencionado año con el objetivo de renovar 40 de los 44 escaños de la Asamblea Nacional, ejerciendo estos funciones por el período 1994-1999. Se trató de los sextos comicios que tenían lugar en Botsuana tras su independencia del Reino Unido en 1966, y los séptimos bajo sufragio universal en la historia del país. Tuvieron lugar al mismo tiempo que las elecciones de gobierno local. Fueron las segundas y últimas elecciones administradas por el «Supervisor de Elecciones», antes de que se instituyera a la Comisión Electoral Independiente, separada del gobierno, como autoridad electoral suprema del país.[1]
El oficialista Partido Democrático de Botsuana (BDP), del presidente Quett Masire y fuerza gobernante desde la independencia, llegó a los comicios debilitado por una abrupta desaceleración económica que caracterizó a la década de 1990, así como una sucesión de escándalos de corrupción que salpicaron a figuras importantes del gabinete, lo que a su vez terminó provocando diferencias internas en el propio partido.[2] El Frente Nacional de Botsuana (BNF), principal formación opositora liderada por Kenneth Koma, criticó esta situación (aprovechándose del fuerte impacto que este tuvo sobre la población de las grandes ciudades) a la par que continuó presionando por una mayor transparencia en el sistema electoral, así como una reforma que redujera la edad para votar de veintiuno a dieciocho años. Tras la negativa del gobierno a aceptar estas exigencias, el BNF consideró boicotear las elecciones, pero finalmente decidió participar debido a que Koma interpretó que el oficialismo se encontraba «vulnerable».[1]
Estos comicios vieron la participación de un número récord de partidos, con hasta nueve formaciones distintas presentando candidatos, la mayor cantidad desde la independencia.[3] No obstante, únicamente el BDP y el BNF disputaron suficientes circunscripciones para aspirar a una mayoría absoluta y varios partidos minoritarios (muchos de los cuales eran escisiones tardías de ambos partidos) solo disputaron un puñado de escaños.[4] Fue la primera elección en la que un partido concurrió liderado por una mujer, correspondiendo esa distinción a la pequeña formación Lesedi la Botswana, encabezada por Eitlhopha Mosinyi.[2] Dos semanas antes de las elecciones, el exvicepresidente Peter Mmusi, que buscaba la reelección como parlamentario en el distrito de Thamaga, falleció. Debido a esto, la votación se pospuso en dicho distrito hasta noviembre, cuando se realizó una elección parcial en la que Gladys Kokorwe retuvo el escaño para el BDP.[5]
Las elecciones vieron al BDP sufrir su mayor debacle hasta el momento, aunque obtuvo su séptima victoria consecutiva con un 54,59% del voto popular y 27 de los 40 escaños en disputa (incluyendo Thamaga), esto representó una pérdida neta de 4 escaños y un 10,2% del voto obtenido en las anteriores elecciones. De todas formas conservó la mayoría absoluta y Masire pudo ser reelegido para el que sería su último mandato presidencial. Por su parte, el BNF logró el mejor resultado de su historia con un 37,09% de los votos y 13 escaños, arrasando en las circunscripciones urbanas (obtuvo la totalidad de los escaños que representaban a la capital, Gaborone, así como la representación de Lobatse, Francistown y Selebi-Phikwe) y sumando cinco circunscripciones del interior del país, erosionando por primera vez la fuerte base de apoyo rural al BDP.[1] Observadores externos determinaron que el resultado se debió más a un castigo electoral contra el BDP que un respaldo directo al BNF. Otros partidos de oposición (como el Partido Popular de Botsuana o el Partido de la Libertad y la Independencia) obtuvieron una importante cantidad de votos en algunos distritos, pero ninguno consiguió escaños. La participación aumentó drásticamente, a un 76,55% del electorado, aunque el porcentaje de ciudadanos habilitados que se registró para votar fue bastante bajo (60%).[1]
En las elecciones de 1989, el oficialista Partido Democrático de Botsuana (BDP) logró su sexta victoria aplastante consecutiva, obteniendo casi la totalidad de los escaños con la excepción de Okavango, en el extremo norte, y las dos circunscripciones de la capital, Gaborone, las tres bajo el control del opositor Frente Nacional de Botsuana (BNF). Dicha elección inauguró el primer Parlamento bipartidista en la historia del país y consolidó al BNF como el único partido opositor viable del país, así como la única formación alternativa al BDP que no estaba confinada a bastiones étnicos o tribales. A pesar de obtener más escaños que en 1984, el BDP continuó decayendo en cuanto a voto popular y, por primera vez, el voto al conjunto de los partidos opositores representó más de un tercio de los sufragios. Muchas circunscripciones que anteriormente se consideraban bastiones asegurados para el partido dominante se convirtieron en escaños competitivos.[1]
El censo de 1991 determinó un cambio en la distribución de las circunscripciones electorales, creándose seis distritos nuevos para las elecciones de 1994. Cinco de estos nuevos distritos se encontraban en áreas urbanas, lo que determinó una representación más realista de este espacio del electorado (el cual tendía mayormente a votar a partidos opositores). Gaborone paso a tener tres escaños más, Francistown se dividió en dos circunscripciones y Lobatse pasó a tener una circunscripción propia.[6] La creciente urbanización del país, en rápido crecimiento durante los años anteriores, jugaría un papel trascendental en el resultado de los comicios.[6][1][3]
La década de 1990 fue testigo del final del auge económico que había caracterizado la década anterior.[1][6] La tasa de crecimiento del PIB descendió del 13.2% al -0.7% entre 1989 y 1993. La inflación aumentó al 14.3%, mientras que las exportaciones disminuyeron un 20% y las importaciones aumentaron. Una disminución en la demanda de diamantes, cobre y níquel, relacionada con la recesión económica mundial, así como la reducción de los ingresos por ventas de carne de res, dieron como resultado un desempleo generalizado. Asentamientos informales de ocupantes ilegales proliferaron en las periferias de Gaborone y Francistown.[1][6] Si bien Botsuana continuó considerándose por mucho el país menos corrupto del África subsahariana,[7] el período previo a las elecciones de 1994 estuvo marcado por escándalos que pusieron en duda la integridad de la administración del BDP: el vicepresidente Peter Mmusi, y el ministro de Agricultura, Daniel Kwelagobe, tuvieron que renunciar a sus cargos en el gabinete como consecuencia de la venta ilícita de tierras tribales, y un viceministro fue encarcelado por soborno relacionado con la Comisión de Vivienda de Botsuana. Estos escándalos, en conjunto con la difícil situación económica y social del país, contribuyeron a mermar la popularidad del BDP antes de las elecciones de 1994.[6]
Poco antes de los comicios, el Frente Nacional de Botsuana, el Partido Popular de Botsuana y la Unión Progresista de Botsuana anunciaron que estaban buscando conformar una coalición electoral para disputar unidos las elecciones, el «Frente Progresista Popular de Botsuana». Sin embargo, el intento no prosperó.[8][9]
Sistema electoral
Los comicios se realizaron bajo la constitución vigente aprobada en 1966, y siguiendo los lineamientos de la ley electoral aprobada el 17 de mayo de 1968 con las reformas sancionadas en referéndum en 1987. De acuerdo con la misma, todo ciudadano botsuano mayor de veintiún años puede registrarse para votar en las elecciones, siempre que estén inscritos en la lista electoral de su lugar de residencia y no tengan una condena de prisión que supere los seis meses. Las listas electorales se establecen en las oficinas de votación de los barrios una vez que los distritos electorales se hubiesen demarcado. Un elector solo puede votar en la circunscripción en la que está registrado. El sufragio es universal, optativo y secreto.[10]
Todo ciudadano registrado como votante que fuere capaz demostrar un dominio oral y escrito suficiente del idioma inglés podría presentar su candidatura para diputado de la Asamblea Nacional. No podrían presentar su candidatura aquellos que incumplieran los requisitos, ni tampoco los miembros de la entidad tribal denominada Consejo de Jefes o los funcionarios públicos en ejercicio. 40 de los 44 escaños de la Asamblea Nacional son elegidos por medio de escrutinio mayoritario uninominal. Todo el territorio del país se encuentra dividido en cuarenta circunscripciones (un incremento de seis circunscripciones con respecto a la elección anterior), cada una de las cuales debe ser representada por un diputado, elegido por el electorado de dicha circunscripción a simple mayoría de votos. Cada candidatura a la Asamblea Nacional debe ser presentada por dos ciudadanos de la circunscripción que se disputará y respaldada por al menos otros siete. Un candidato no puede representar a más de una circunscripción.[10]
El presidente de la República es elegido al mismo tiempo que la Asamblea Nacional bajo un sistema indirecto. Los candidatos a la Asamblea Nacional deben declarar su apoyo por un candidato presidencial, y el candidato que reciba los apoyos de la mayor cantidad de diputados electos será de este modo elegido presidente. Su mandato es renovado cuando se renueva la Asamblea Nacional. En caso de la vacancia de un cargo parlamentario durante el período legislativo, se realizarán elecciones parciales en dicha circunscripción bajo el mismo sistema electoral.[10]
Después de las elecciones, otros cuatro miembros de la Asamblea Nacional son designados por los parlamentarios electos para representar intereses especiales. El presidente y el fiscal general de la República son miembros ex officio sin derecho a voto.[10]
Candidaturas
Candidaturas presidenciales
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Las nominaciones de candidaturas presidenciales fueron recogidas por el Jefe de Justicia, en calidad de Director de Escrutinio de Elecciones Presidenciales, el 17 de septiembre de 1994, en el edificio de la Corte Suprema. Tres líderes políticos presentaron sus documentos para postularse como candidatos presidenciales, recibiendo los tres la validación de la justicia.[5]
| Candidato | Partido | |
|---|---|---|
| Quett Masire | Partido Democrático de Botsuana (BDP) | |
| Kenneth Koma | Frente Nacional de Botsuana (BNF) | |
| Knight Maripe | Partido Popular de Botsuana (BPP) | |
| Fuente: Parlamento de Botsuana | ||
Candidaturas parlamentarias
Como en todas las elecciones desde la instauración del sufragio universal, el Partido Democrático de Botsuana (BDP) fue la única formación que disputó las cuarenta circunscripciones. El opositor Frente Nacional de Botsuana (BNF), principal partido de la oposición y en ese momento única fuerza opositora representada en la Asamblea Nacional, disputó casi todas las circunscripciones, con la sola excepción de Ngami. Quett Masire fue candidato presidencial del BDP por última vez, mientras que Kenneth Koma se mantuvo como candidato presidencial del BNF.[1] Los demás partidos evidenciaron continuar restringidos a bastiones de influencia étnica o regional. El Partido Popular de Botsuana (BPP), tercer partido más grande del país, postuló candidaturas mayormente en el noreste del país. El Partido de la Independencia de Botsuana (BIP), que había disputado todas las elecciones desde la independencia y era fuerte en el extremo norte del país, se disolvió tras concretar una fusión con el Partido de la Libertad de Botsuana (BFP), estableciendo el Partido de la Libertad y la Independencia (BFP), con Leach Tlhomelang y Motsamai Mpho como líderes. La Unión Progresista de Botsuana (BPU) volvió a disputar el escaño de Nkange, aunque esta vez no recibió el respaldo del BNF.[1]
Algunos partidos minoritarios presentaron candidatos, pero con pocas expectativas. El Frente Democrático Unido (UDF), una coalición de partidos de extrema izquierda, presentó cuatro candidatos.[8] La formación Lesedi la Botswana (literalmente «Luz de Botsuana») presentó tres candidaturas bajo el liderazgo de Eitlhopha Mosinyi, constituyendo la primera vez la que una mujer lideró un partido político en una elección botsuana. Nehemiah Modubule, miembro del BNF, se presentó por separado como único candidato del Partido Socialista Unido (USP) en Lobatse, mientras que Lenyeletse Koma fue el único candidato del Partido Liberal de Botsuana (BLP), disputando Mahalapye.[1][6] Con nueve formaciones políticas presentando candidaturas, se trató de la elección con mayor cantidad de partidos en disputa en la historial electoral botsuana, récord que hasta la fecha no ha sido superado.[3]
| Partido | Escaños disputados |
% | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Partido Democrático de Botsuana | 40/40 |
| |||
| Frente Nacional de Botsuana | 39/40 |
| |||
| Partido Popular de Botsuana | 11/40 |
| |||
| Partido de la Libertad y la Independencia | 10/40 |
| |||
| Frente Democrático Unido | 4/40 |
| |||
| Lesedi la Botswana | 3/40 |
| |||
| Unión Progresista de Botsuana | 1/40 |
| |||
| Partido Socialista Unido | 1/40 |
| |||
| Partido Liberal de Botsuana | 1/40 |
| |||
