Elecciones generales de Botsuana de 2014
From Wikipedia, the free encyclopedia
← 2009 •  • 2019 → | |||||||||||
| Elecciones generales de 2014 57 de 63 escaños de la Asamblea Nacional 29 escaños necesarios para la mayoría | |||||||||||
| Fecha | Viernes 24 de octubre de 2014 | ||||||||||
| Tipo | Parlamentaria | ||||||||||
| Período | 2014-2019 | ||||||||||
| Duración de campaña | 21 de septiembre a 23 de octubre de 2014 | ||||||||||
| Demografía electoral | |||||||||||
| Población | 2 233 401 | ||||||||||
| Hab. registrados | 824 073 | ||||||||||
| Votantes | 698 409 | ||||||||||
| Participación | |||||||||||
84.75 %  8 % | |||||||||||
| Votos válidos | 690 242 | ||||||||||
| Votos nulos | 8167 | ||||||||||
| Resultados | |||||||||||
 |
BDP | ||||||||||
| Votos | 320 647 10.5 % | ||||||||||
| Escaños obtenidos | 37  8 | ||||||||||
| 46.45 % | |||||||||||
 |
UDC | ||||||||||
| Votos | 207 113 63 % | ||||||||||
| Escaños obtenidos | 17 11 | ||||||||||
| 30.01 % | |||||||||||
 |
BCP | ||||||||||
| Votos | 140 998 20.5 % | ||||||||||
| Escaños obtenidos | 3 2 | ||||||||||
| 20.43 % | |||||||||||
 |
Independientes | ||||||||||
| Votos | 21 484 105.3 % | ||||||||||
| Escaños obtenidos | 0 1 | ||||||||||
| 3.11 % | |||||||||||
| Resultado por circunscripción | |||||||||||
.svg) | |||||||||||
| Composición de la Asamblea Nacional | |||||||||||
 | |||||||||||
3 color #95C94A BCP | |||||||||||
 Presidente de la República de Botsuana | |||||||||||
Las elecciones generales de Botsuana de 2014 tuvieron lugar el 24 de octubre del mencionado año con el objetivo de renovar los 57 escaños electos de la Asamblea Nacional, ejerciendo estos sus funciones por el período 2014-2019 e invistiendo al presidente de la República.[1][2] Se trató de los décimos comicios que tenían lugar en Botsuana desde la independencia del país del Reino Unido en 1966, y los undécimos desde la instauración del sufragio universal. Se realizaron al mismo tiempo que las elecciones de gobierno local. Se empleó el sistema de escrutinio mayoritario uninominal y la edad mínima para votar fue de dieciocho años. Las elecciones fueron administradas por la Comisión Electoral Independiente (IEC). Aunque hubo variaciones en los nombres y las fronteras de las circunscripciones, su número se mantuvo intacto, constituyendo la primera vez desde la independencia de Botsuana que se realizaban tres elecciones consecutivas con la misma cantidad de circunscripciones.[2]
El período previo a las elecciones estuvo marcado por un inédito deterioro de la situación económica del país, como consecuencia de la crisis financiera global de 2009, así como un aumento de la conflictividad social con una larga huelga el servicio público a mediados de 2011 encabezada por la Federación de Sindicatos del Sector Público de Botsuana (BOFEPUSU). El presidente Ian Khama enfrentó considerables críticas por su manejo de la situación y se acuciaron los conflictos internos en el propio Partido Democrático de Botsuana (BDP), gobernante desde la independencia. La facción más liberal del partido, opositora a Khama, se separó y fundó el Movimiento por la Democracia de Botsuana (BMD), bajo el liderazgo de Gomolemo Motswaledi.[3] En 2012, el BMD llegó a un acuerdo con el principal partido de la oposición, el Frente Nacional de Botsuana (BNF), y con el Partido Popular de Botsuana (BPP) para fundar la coalición Paraguas para el Cambio Democrático (Umbrella for Democratic Change o UDC), que disputó las elecciones distribuyendo los escaños entre sus socios y postulando al presidente del BNF, Duma Boko, como candidato presidencial unitario.[4] Mientras tanto, el Partido del Congreso de Botsuana (BCP), tercera fuerza nacional liderada por Dumelang Saleshando, permaneció desmarcada de la UDC y también absorbió a otros dos partidos opositores menores. Aunque la oposición continuó dividida, se fortaleció considerablemente, constituyendo la primera amenaza seria para la permanencia en el poder del BDP desde la independencia de Botsuana en 1966.
La campaña estuvo marcada por la muerte de Motswaledi en un accidente automovilístico el 30 de julio de 2014.[5][6] Si bien hubo algunas especulaciones sobre el incidente por motivos políticos, la fuerza policial concluyó que la muerte fue un accidente.[7][8][9] La oposición acusó al gobierno de Khama de ser cada vez más autoritario y logró atraer a una amplia gama de votantes jóvenes que desaprobaban el manejo de la economía por parte del gobierno.[10] Consciente del creciente descontento, Khama respondió con una plataforma prometiendo cambios, aunque destacó el comparativamente sólido desempeño económico del país respecto a otras naciones del mundo en el marco de la recesión global.[10]
Las elecciones vieron al BDP sufrir una dura debacle y obtener su peor resultado hasta el momento. Si bien fue revalidado en el poder con el 46,45% de los votos y 37 de los 57 escaños, garantizando la reelección de Khama para un segundo y último mandato, por primera vez desde su fundación no obtuvo más del 50% del voto popular y fracasó en asegurarse dos tercios de los escaños electos (aunque retendría la mayoría calificada gracias a los miembros del parlamento elegidos indirectamente).[11][12] En las elecciones locales paralelas las pérdidas del BDP se profundizaron y la oposición tomó el control de cinco de los quince concejos municipales y distritales.[2] Por su parte, la UDC obtuvo un fuerte resultado con un 30,01% de los votos y 17 escaños, lo que permanece hasta la fecha como la mayor cantidad de escaños absolutos asegurados por una formación política sin ganar las elecciones, mientras que Boko resultó electo parlamentario por Gaborone Bonnington South, permitiéndole asumir como líder de la Oposición. En tercer lugar, el BCP logró el 20,43% de los votos y 3 escaños, lo que constituyó el voto popular más alto de su historia, pero Saleshando fue derrotado por la UDC en su circunscripción en Gaborone Central.[2] Los comicios también vieron a un gran número de candidatos independientes postularse, y aunque ninguno resultó electo, en conjunto lograron el 3,11% de los votos, la mayor cantidad de votos a candidatos no partidistas desde la independencia. El registro electoral y el nivel de participación fueron los más altos de la historia electoral botsuana, con un 84,75% de los electores registrados concurriendo a las urnas.[11][12]
La división de los votos opositores y la distribución irregular de las circunscripciones fueron claves para garantizar la reelección de Khama: una unidad entre la UDC y el BCP hubiera triunfado en 33 circunscripciones, ganando las elecciones. Khama fue juramentado para un segundo mandato el 28 de octubre de 2014.[13] Como consecuencia del resultado electoral, emprendió una reorganización de su gabinete y el hasta entonces ministro de Educación, Mokgweetsi Masisi, asumió como vicepresidente y sucesor designado al término del mandato de Khama en abril de 2018.[14][15]
Las elecciones generales de 2009 vieron al Partido Democrático de Botsuana obtener un triunfo aplastante con 45 de los 57 escaños electos, garantizando la elección del presidente Ian Khama para un mandato completo frente a una oposición dividida entre el Frente Nacional de Botsuana y el Partido del Congreso de Botsuana, a lo que se sumaba que el BNF estaba sumido en conflictos internos. Los partidos opositores emprendieron una profunda reorganización interna ante esta debacle electoral. El líder del BNF, Otsweletse Moupo, se retiró y fue sucedido en julio de 2010 por Duma Boko. Mientras, Gilson Saleshando se retiró del liderazgo del BCP y fue sucedido por su hijo, Dumelang Saleshando, miembro de la Asamblea por Gaborone Central. A pesar de la consolidación del liderazgo de Khama, el año 2010 vio un acuciamiento de las divergencias internas que terminaron con que una gran facción del partido, encabezada por Gomolemo Motswaledi, se separara y estableciera el liberal Movimiento por la Democracia de Botsuana (BMD).[3] Se trató de la primera escisión importante que sufría el BDP en sus más de cincuenta años de existencia. La deserción de miembros del parlamento del BDP al BMD fue suficiente para superar al BNF en número de parlamentarios, permitiendo que Botsalo Ntuane asumiera como líder de la Oposición en la Asamblea Nacional, el primer dirigente ajeno al BNF en asumir esa posición en más de cuarenta años.[16]
El primer mandato de Khama se caracterizó por las dificultades económicas.[17] La Gran Recesión global iniciada en 2009 tuvo un profundo impacto en la economía de Botsuana.[18] Aunque Botsuana mantuvo una situación relativamente estable para la región, la situación social comenzó a deteriorarse con rapidez, alcanzando las tensiones su pico máximo en el año 2011. El fuerte sector público del país se vio muy golpeado por la disminución global de la demanda de diamantes, de cuya exportación Botsuana era casi completamente dependiente. La inflación, durante muchos años de un 7% anual, se disparó a 12,6% en 2009.[18] La gestión de Khama respondió implementando duras políticas de austeridad con el respaldo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, que consistían en detener los aumentos salariales y reducir la cantidad de empleados públicos. La falta de diversificación económica implicaba que estas políticas resultarían, invariablemente, en un alza del desempleo.[18] Botsuana pasó tres años consecutivos sin aumentos salariales en el servicio público, a pesar de la duplicación de la inflación en 2009, lo que repercutió severamente en el poder adquisitivo de varios trabajadores.[18] El cambio abrupto de los acontecimientos debilitó la popularidad del BDP (al mismo tiempo que provocó fuertes divergencias dentro del propio partido) y contribuyó a reactivar a actores de la sociedad civil hasta entonces postergados, como el movimiento laboral.[19][20]
A principios de abril de 2011, como respuesta a la negativa del gobierno a garantizar aumentos salariales, la Federación de Sindicatos del Sector Público de Botsuana (BOFEPUSU), que representaba a casi 100.000 empleados públicos, inició la huelga de servicio público más larga de la historia del país, que se prolongó por más de dos meses hasta finales de junio.[18][19] Las principales exigencias de la BOFEPUSU eran un aumento del 16% de los salarios, a pesar de que el gobierno de Khama insistió en que eso era imposible. Sin embargo, la huelga también tuvo reclamos políticos, exigiendo a los partidos opositores que cooperaran electoralmente contra el gobierno de Khama y exigiendo la derogación de los artículos de la Ley de Servicio Público que proscribían la participación política de los trabajadores.[19] El gobierno respondió a la huelga con despidos masivos de los trabajadores esenciales, lo que le permitió a su vez subcontratar y cumplir con las demandas del FMI de reducir el sector público.[18][20] Aunque la huelga fracasó en su objetivo de forzar un aumento salarial, la posición del gobierno de Khama se vio muy cuestionada. Se considera generalmente que la huelga de 2011 jugó un papel trascendental para fomentar la consciencia política entre amplios sectores de la población botsuana, y las cuestiones laborales en el marco de la precaria situación económica terminarían siendo un tema de debate en la campaña electoral de 2014.[20][17]
Los políticos de la oposición aprovecharon la oportunidad y reapropiaron las manifestaciones de la BOFEPUSU como plataformas para criticar duramente al gobierno de Khama.[17] Sindicalistas y figuras de la oposición comenzaron a exigir un cambio de liderazgo, lo que inquietó enormemente al gobierno en su conjunto. La BOFEPUSU jugó un papel trascendental en convencer a los partidos opositores de buscar la unidad electoral luego de décadas de profundas divisiones. Aunque algunos dirigentes del sindicato estaban vinculados al BCP, varios de sus reclamos contenían un llamado a la cooperación opositora.[19][20] En noviembre de 2012, el BNF, el BMD y el BPP acordaron la formación del Paraguas para el Cambio Democrático (Umbrella for Democratic Change o UDC), la primera coalición formalmente registrada entre partidos opositores importantes desde la independencia. La UDC se registró como un partido político para concurrir a los comicios bajo un único símbolo electoral.[4][21]
A pesar de las gestiones impulsadas por BOFEPUSU, las negociaciones entre el BCP y la UDC para una unificación total de los partidos opositores se estancó, y finalmente el BCP (que era el tercer partido político más grande del país y se había fortalecido tras absorber a dos partidos menores, el Movimiento de la Alianza de Botsuana y el Movimiento MELS de Botsuana)[22][23] resolvió concurrir a las elecciones por separado.[24]
Sistema electoral
Los comicios se realizaron bajo la constitución vigente aprobada en 1966, y siguiendo los lineamientos de la ley electoral aprobada el 17 de mayo de 1968 con las reformas sancionadas en referéndum en 1997. De acuerdo con la misma, todo ciudadano botsuano mayor de dieciocho años puede registrarse para votar en las elecciones, siempre que estén inscritos en la lista electoral de su lugar de residencia y no tengan una condena de prisión que supere los seis meses. Las listas electorales se establecen en las oficinas de votación de los barrios una vez que los distritos electorales se hubiesen demarcado. Un elector solo puede votar en la circunscripción en la que está registrado. El sufragio es universal, optativo y secreto.[25]
Todo ciudadano registrado como votante que fuere capaz demostrar un dominio oral y escrito suficiente del idioma inglés podría presentar su candidatura para diputado de la Asamblea Nacional. No podrían presentar su candidatura aquellos que incumplieran los requisitos, ni tampoco los miembros de la entidad tribal denominada Consejo de Jefes o los funcionarios públicos en ejercicio. 57 de los 63 escaños de la Asamblea Nacional son elegidos por medio de escrutinio mayoritario uninominal. Todo el territorio del país se encuentra dividido en cincuenta y siete circunscripciones, cada una de las cuales debe ser representada por un diputado, elegido por el electorado de dicha circunscripción a simple mayoría de votos. Cada candidatura a la Asamblea Nacional debe ser presentada por dos ciudadanos de la circunscripción que se disputará y respaldada por al menos otros siete. Un candidato no puede representar a más de una circunscripción.[25]
El presidente de la República es elegido al mismo tiempo que la Asamblea Nacional bajo un sistema indirecto. Los candidatos a la Asamblea Nacional deben declarar su apoyo por un candidato presidencial, y el candidato que reciba los apoyos de la mayor cantidad de diputados electos será de este modo elegido presidente. Su mandato es renovado cuando se renueva la Asamblea Nacional. En caso de la vacancia de un cargo parlamentario durante el período legislativo, se realizarán elecciones parciales en dicha circunscripción bajo el mismo sistema electoral.[25] El tiempo máximo que una persona puede ejercer la presidencia de la República es de diez años (equivalente a dos mandatos de cinco).
Después de las elecciones, otros cuatro miembros de la Asamblea Nacional son designados por los parlamentarios electos para representar intereses especiales. El presidente y el fiscal general de la República son miembros ex officio sin derecho a voto.[25]
Candidaturas
Candidaturas presidenciales
.png)
.jpg)
De conformidad con la Sección 7 de las disposiciones complementarias de la Ley de Elecciones Presidenciales, el Secretario de la Comisión Electoral Independiente nombró oficiales autenticadores para autenticar los documentos de los aspirantes presidenciales.[2] Estos incluyeron Comisionados de Distrito, Oficiales de Distrito y Oficiales Superiores de Policía. El Presidente del Tribunal Supremo, como oficial escrutador de las elecciones presidenciales, recibió los documentos de nominación de los candidatos el 20 de septiembre de 2014 entre las 10:00 y las 13:00 horas, y entre las 14:30 y las 17:00 horas en el Tribunal Superior de Lobatse. Al cierre de operaciones, tres líderes de partidos políticos fueron declarados válidamente nominados como candidatos para la elección al cargo de Presidente de la siguiente manera.[2]
| Candidato | Partido | |
|---|---|---|
| Dumelang Saleshando | Partido del Congreso de Botsuana (BCP) | |
| Ian Khama | Partido Democrático de Botsuana (BDP) | |
| Duma Boko | Paraguas para el Cambio Democrático (UDC) | |
| Fuente: Comisión Electoral Independiente[2] | ||
Candidaturas parlamentarias
Mientras tanto, el día de la nominación de candidatos para las elecciones a la Asamblea Nacional fue el 25 de septiembre, al mismo tiempo que las nominaciones para las elecciones de gobierno local. Al igual que en todas las elecciones desde la independencia, el Partido Democrático de Botsuana fue la única fuerza que presentó candidatos en todas las cuarenta circunscripciones.[2] La coalición Paraguas para el Cambio Democrático (UDC) presentó 52 candidatos distribuidos entre los tres miembros de la alianza: al Frente Nacional de Botsuana (BNF) le correspondieron 27 escaños, al Movimiento por la Democracia de Botsuana (BMD) le correspondieron 20 escaños, y al Partido Popular de Botsuana (BPP) 5. El Partido del Congreso de Botsuana (BPC) presentó 54 candidatos, con lo que fue la segunda fuerza con más aspirantes. Al mismo tiempo, hubo un número inédito de candidatos independientes, con un total de 29. En total unos 192 candidatos se postularon a las elecciones.[26] Con tan solo dos partidos y una coalición, se trató de la elección con menos fuerzas políticas en disputa desde la independencia.[2]
| Partido | Escaños disputados |
% | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Partido Democrático de Botsuana (BDP) | 57/57 |
| |||
| Partido del Congreso de Botsuana (BCP) | 54/57 |
| |||
| Paraguas para el Cambio Democrático (UDC) | 52/57 |
| |||
| Independientes | 29/57 |
| |||
| Fuente: Comisión Electoral Independiente[2] | |||||
