Manuel María Mallarino
10.º presidente de la República de la Nueva Granada
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Manuel María Ramón Mallarino Ibargüen (Santiago de Cali, 18 de junio de 1808 - Bogotá, 6 de enero de 1872) fue un abogado, diplomático y educador colombiano. Fue congresista y gobernador provincial. Fue secretario de estado y canciller. Suscribió el tratado Mallarino-Bidlack, uno de los primeros acuerdos bilaterales de amistad con Estados Unidos. Artífice de la creación del Partido Conservador, fue el primer militante que llegó a la Presidencia de la República de Nueva Granada, ante la destitución que el Congreso falló contra el presidente titular José María Obando. En su gobierno se crearon estados federales, se mantuvo el orden público y la economía se recuperó.[1][2][3]
| Manuel María Mallarino | ||
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Fotografía de Mallarino hacía 1855. | ||
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 10.º Presidente de la República de la Nueva Granada | ||
| 1° de abril de 1855-1° de abril de 1857 | ||
| Predecesor | José de Obaldía | |
| Sucesor | Mariano Ospina Rodríguez | |
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9.º Vicepresidente de la República de la Nueva Granada | ||
| 1° de abril de 1855-1° de abril de 1857 | ||
| Presidente | El mismo | |
| Predecesor | José de Obaldia | |
| Sucesor |
Último en el cargo (Eliseo Payán como vicepresidente de la República de Colombia) | |
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Secretario de Relaciones Exteriores | ||
| 1846-1847 | ||
| Predecesor | Juan Antonio Pardo | |
| Sucesor | Manuel Ancizar | |
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 Presidente del Senado de Colombia | ||
| 1° de abril de 1854-30 de abril de 1854 | ||
| Presidente | GE José María Obando | |
| Predecesor | GE Julio Arboleda | |
| Sucesor | Pedro Fernández Madrid | |
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| Información personal | ||
| Nombre completo | Manuel María Ramón Mallarino Ibargüen | |
| Nombre en español | Manuel María Mallarino Ibargüen | |
| Nacimiento |
18 de junio de 1808 Santiago de Cali, Virreinato de Nueva Granada, Imperio español | |
| Fallecimiento |
6 de enero de 1872 (63 años) Bogotá, Estado Soberano de Cundinamarca, Estados Unidos de Colombia | |
| Nacionalidad | Colombiana y Neogranadina | |
| Religión | Católico | |
| Familia | ||
| Cónyuge |
Carmen Pino María Mercedes Cabal | |
| Hijos |
Carmen Mallarino Pino José María Mallarino Cabal Víctor Mallarino Cabal Susana Mallarino Cabal Gonzalo Mallarino Cabal Daniel Mallarino Cabal | |
| Familiares |
Francisco Mallarino (hermano) Carlos Holguín Mallarino (sobrino) Jorge Holguín Mallarino (sobrino) Manuel María Mallarino Isaacs (nieto) Rafael Mallarino Holguín (nieto) Mercedes Delgado Mallarino (nieta) Víctor Alberto Delgado Mallarino (nieto) Víctor Mallarino Botero (bisnieto) Santiago Martínez Delgado (bisnieto) Víctor Mallarino (tataranieto) Mercedes Delgado Mallarino (nieta) | |
| Educación | ||
| Educado en | ||
| Información profesional | ||
| Ocupación | Abogado, educador, diplomático, periodista | |
| Años activo | 1836-1871 | |
| Partido político |
 Partido Conservador | |
| Miembro de | Academia Colombiana de la Lengua | |
Mallarino fue fundador y primer director de la Academia Colombiana de la Lengua. Aspiró a la Presidencia en 1872. Hombre de costumbres moderadas y defensor de las libertades públicas, promovió la libertad de cultos y la educación laica,[3] por lo que se le consideró un conservador progresista, línea seguida por Mariano Ospina Pérez. Fue tío de los también presidentes Carlos y Jorge Holguín Mallarino.
Primeros Años
Estudió en el Colegio de San Bartolomé, y luego a Popayán donde realizó sus estudios de derecho en la Universidad del Cauca, graduándose como abogado en 1831, a pesar de la oposición de sus profesores. En 1836 fue profesor de Jurisprudencia en su alma mater, y se dedicó personalmente a la educación de sus hijos y de sus sobrinos, en especial de Alberto el del pueblo de su tatarabuela.[3]
Trayectoria política
Congresista
Como estudiante hizo parte del partido de los retrógrados (actuales conservadores), llegando por esa facción a la Cámara de Representantes en 1836, participando en la fundación del partido de los ministeriales (unión de retrógrados y santanderistas disidentes). En 1838 fundó el periódico El Patriota, y en 1839 La Caridad, ambos de corte moderado.[3]
Mallarino era congresista cuando se dio el famoso debate entre Francisco de Paula Santander y el general Eusebio Borrero, donde el segundo acusó al primero de extremismo por la purga que cometió contra los conspiradores que intentaron derrocarlo en 1833, acusándolo del asesinato del coronel Mariano París Ricaurte. El debate se celebró en 1840 con el beneplácito del entonces presidente José Ignacio de Márquez (rival de Santander).[4]
Posteriormente ocuparía un escaño en el Senado, para pasar a ser fiscal de la Corte Suprema de Justicia el 29 de mayo de 1841,[5] cargo que le cedió a Blas Arosemena el 4 de noviembre de 1842 para asumir como gobernador de la Provincia de Buenaventura. El 29 de septiembre de 1843 fue nombrado como encargado de negocios de Colombia en Ecuador. Entre 1845 y 1846 fue gobernador la de Popayán.[3]
Secretario de Relaciones Exteriores y Mejoras Internas
Los buenos oficios de Mallarino como líder regional del naciente conservatismo, fueron recompensados por el presidente Tomás Cipriano de Mosquera, nombrándolo secretario de Relaciones Exteriores y Mejoras Internas entre octubre de 1846 y junio de 1848.[6]
Mallarino es conocido porque suscribió el Tratado Mallarino-Bidlack. Este tratado fue firmado el 12 de diciembre de 1846, entre la República de la Nueva Granada (actual Colombia y Panamá) y los Estados Unidos. Fue llamado oficialmente como Tratado de Paz, Amistad, Navegación y Comercio, y en esencia fue un convenio de reciprocidad comercial entre ambos países; pero resultó ser la primera acción jurídica en el que los Estados Unidos intervenía económicamente y militarmente en el istmo de Panamá, que en esa época formaba parte de la Nueva Granada. El nombre por el que es conocido el tratado se debe a los firmantes: Manuel María Mallarino, y Benjamín Alden Bidlack, abogado que llegó a representante por Pensilvania en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos.
Mallarino tuvo por director de caminos nacionales a Pedro María París De la Roche, ingeniero civil formado en Europa, con el que adelantó un mejoramiento del camino de Honda. Concedida una licencia a Mallarino de cinco meses, le reemplazó en el cargo el subsecretario Manuel Ancízar.
Le correspondió a Mallarino como secretario la activación del Instituto Caldas, entidad creada para fomentar valores cristianos y competencias industriales; instalando la clase de Fomento y Mejoras Materiales el 8 de febrero, presidida por el vicepresidente Rufino Cuervo, con vicepresidencia de Mariano Ospina Rodríguez y la secretaría de Manuel Ancízar. El 9 de febrero se organizó la clase de educación, presidida por el secretario Alejandro Osorio Uribe, vicepresidente José María Triana y secretario Miguel Bracho. El 10 de febrero reunió a la clase de beneficencia, que designó presidente al secretario Joaquín Barriga, vicepresidente a José Ignacio París Ricaurte y secretario a Rafael Eliseo Santander.
Viaje a Perú y dictadura de Melo
Tras la llegada del liberalismo al poder en 1849 con en un momento de máxima tensión y polarización partidista (ya que se eligió al general José Hilario López, en medio de una caótica votación, donde incluso Mariano Ospina Rodríguez llegó a decir que se sentía amenazado de muerte); Mallarino decidió salir del país, para establecerse en Lima, Perú.
Regresó a su país sólo hasta 1854, año en el que fue elegido gobernador y senador de la provincia de Buenaventura, desde donde apoyó a la coalición bipartita contra la dictadura del general José María Melo. Finalmente, Melo fue depuesto tras una revuelta del bipartidismo, y fue desterrado a Panamá, huyendo luego a Centroamérica. Luego de interrumpido el Congreso el 17 de abril, pudo sesionar de nuevo en Bogotá el 1° de febrero, asistiendo Mallarino como senador.
Vicepresidente de la La Restauración Constitucional
Restablecido el orden institucional en la persona del vicepresidente José de Obaldía como nuevo presidente, debido a la destitución del presidente José María Obando por el Congreso Nacional, se debía elegir un nuevo vicepresidente para terminar el periodo constitucional correspondiente a Obaldía.
El excanciller Mallarino fue propuesto como candidato de unión nacional por su sobrino Carlos Holguín Mallarino, a nombre del partido Conservador y de Manuel Murillo Toro, del Partido Liberal. Mallarino se posesionó el 1 de abril de 1855, fecha en la cual asumió también la presidencia de la república porque el Congreso halló culpable a Obaldía del derrocamiento del presidente Obando y le interrumpieron su periodo presidencial. Hubo entonces la necesidad de elegir un designado presidencial, posición para la cual fue aclamado el general Joaquín París Ricaurte, una de las figuras del ejército que depuso a Melo.
Presidente de la República
Durante el mandato de Mallarino, de acuerdo al pacto entre Holguín y Murillo, el gabinete fue paritarioː la mitad de los secretarios de gobierno eran conservadores y la otra liberales, lo que permitió que se diera el caso excepcional de que su gobierno fuera respaldado por todos los sectores de la política nacional, gozando el país de un período de paz sin precedentes,[7] por lo que Mallarino redujo el ejército a 400 o 300 hombres.[7][3] También indultó a los conspiradores de 1854.[3]
- Secretaría de Gobiernoː Vicente Cárdenas Manrique (1855); Domingo A. Maldonado (e 1855); Pastor Ospina Rodríguez (1855); Cerbeleón Pinzón Flórez (1855-1856); Luciano Jaramillo (1856); Domingo A. Maldonado (1856); GE José María Ortega (1856-1857).
- 'Secretaría de Relaciones Exteriores'ː Lino de Pombo (1855-1857).
- Secretaría de Haciendaː José María Plata (1855); Rafael Núñez Moledo (1855-1857).
- Secretaría de Guerraː Rafael Núñez (e 1855); Cerbeleón Pinzón Flórez (1855-1856); Luciano Jaramillo (e 1856); GE José María Ortega (e 1856-1857).
El reclamo del general Espina por la derogatoria que el gobierno le notifico el 16 de abril de aumentos de salarios a generales y jefes del Ejército que había sido aprobada por el Congreso en marzo, llevó al gobierno a relevarlo del Comando General de Cundinamarca, reemplazándolo el general Marcelo Buitrago el 28 de abril.[8] A comienzos de su gobierno, fue eliminada la institución del Montepío Militar. Es de destacar que fue en este gobierno cuando se inició el proceso de federalización de la Nueva Granada (política que si bien era liberal, él apoyó por considerarla razonable[3]), creándose los estados de Panamá y Antioquia y dejando preparado el proceso de creación de Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Bolívar y Santander.[7] Para respetar la autonomía local, y buscando evitar nuevos conflictos, Mallarino le entregó a los estados el control de la policía, la justicia y actividades comerciales regionales.[3] Su gobierno ejerció una especial modernización sobre Panamá, ya que instaló allí el servicio del telégrafo, fomentó el uso del ferrocarril[9] e intentó sin éxito convertir a Ciudad de Panamá en la capital del país.[3]
Para legitimarse en el poder, Mallarino respetó la independencia del Congreso respecto del presidente, de acuerdo con Martínez (1955).[3] También redujo el gasto público, organizó el sistema aduanero, definió las políticas de la deuda externa del país y estimuló el sistema financiero, que estaba destruido tras décadas de continuó conflicto, entre ellos el que depuso a Melo en 1854.
En materia educactiva, Mallarino reformó el sistema educativo mediante una cantidad no despreciable de normas encaminadas en mejorar las condiciones de la educación pública del país. Igualmente hizo reformas a los sistemas penal y electoral colombianos,[7] mejoró la Biblioteca Nacional y varios museos.[3]
Pese a que él mismo era un católico devoto, promovió la libertad de cultos y sancionó la ley 14 de 1855, con la cual se garantizó el reconocimiento de la personería jurídica de iglesias y congregaciones no católicas, y se establecieron los límites de las relaciones entre el estado y la Iglesia Católica, que pese a todo seguía siendo la iglesia oficial del país. También le quitó la exclusividad a la Iglesia del registro civil de las personas, por medio de una ley de 1856 en la que le entregó esa labor a los notarios del país[3] Otra de sus medidas, no tan progresista fue lograr vetar la abolición de la pena de muerte, que el Congreso aprobó en 1856.
Postpresidencia
Tras entregar la presidencia a su copartidario Mariano Ospina Rodríguez, Mallarino se dedicó principalmente a la docencia y el periodismo.[3][10]
Secretario de Relaciones Exteriores (1858-1861)
Sin embargo, el presidente Ospina lo llamó de nuevo al gobierno, ocupando Mallarino por segunda vez la cancillería nacional. En 1861, el presidente Ospina fue víctima de una conspiración encabezada por el expresidente Tomás Cipriano de Mosquera, quien se había pasado al Partido Liberal. Tras haber derogado la Constitución de 1843, los liberales se rebelaron contra el gobierno conservador y Ospina terminó huyendo a Centroamérica en 1861.
Mientras se reestablecía el orden, el procurador Bartolomé Calvo asumió el mando ya que no se pudo convocar elecciones y los designados presidenciales no pudieron asumir el poder; mientras eso ocurría, Mallarino fue confirmado en su cargo hasta que los liberales tomaron el poder por completo, tras lo cual Mosquera se proclamó presidente.
Secretario de Instrucción Pública
Retirado permanentemente del gobierno, Mallarino alternó sus labores como filólogo y educador. A pesar de ello, en 1870, el presidente liberal Eustorgio Salgar lo nombró Ministro de Instrucción Pública (actual Ministerio de Educación).
Su labor mejoró el nivel educativo nacional y permitió la creación de varios instituciones educativas de interés cultural como la Academia de la Lengua, ya que fue uno de los promotores de la reforma de 1870, con la cual se buscó universalizar la educación para alcanzar la civilidad en Colombia. Entre sus logros estuvo establecer la educación primaria como obligatoria, prohibir los castigos corporales contra los estudiantes, e intentó establecer la educación gratuita y laica para todo el país.[3]
Segunda candidatura presidencial
En 1871 fue postulado como candidato a la presidencia por el conservatismo, contando con la ventaja de la división del liberalismo en la vertiente radical de Manuel Murillo Toro, y la moderada del expresidente Mosquera, que apoyaba a Julián Trujillo. Pese a esa división, Murillo se impuso con una ventaja amplia sobre el disidente Trujillo y sobre Manuel Mallarino, que sólo logró dos delegados.
En este mismo año, tras perder las elecciones, y por su incansable labor en la educación colombiana, Mallarino fue nombrado como presidente de la Academia Colombiana de la Lengua, que se creó en 1871[7] y a la que también pertenecieron el cuñado de su sobrino Carlos, Miguel Antonio Caro, y el político conservador José Manuel Marroquín.[2]
Muerte
Manuel María Mallarino falleció en Bogotá el 6 de enero de 1872 a los 63 años.
Vida privada
Familia
Manuel María Mallarino Ibargüen era hijo del español de ascendencia italiana José María Mallarino y Vargas (nacido en Cádiz, España), y de la neogranadina de ascendencia italiana Juana María de la Concepción Scarpetta (nacida en Cali con el apellido Ibargüen). Su padre era un importante funcionario de la Corona española, siendo secretario del virrey Antonio Amar y Borbón.[7]
Familia
Manuel Mallarino contrajo matrimonio con María Mercedes Cabal el 2 de febrero de 1837, hija de don Víctor Cabal, acaudalado ganadero del municipio de Buga y exalcalde de Cali. Cabal fue quien le vendió la hacienda El Paraíso al ciudadano inglés George Henry Isaacs, padre del escritor colombiano Jorge Isaacs. Isaacs tomo como inspiración a María Mercedes como inspiración para su obra María. Con María Mercedes Cabal, Manuel tuvo a sus hijos José María, Víctor, Antonio, Susana, Gonzalo, Sofía y Julio Mallarino Cabal.
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Su hijo mayor se casó con Sara, hermana de Jorge Isaacs, con quien tuvo al militar Antonio, al periodista y político Manuel María, 167° alcalde de Bogotá, y a Mercedes Mallarino Isaacs, quien se casó con el militar y político conservador José Medina Calderón,[11] exministro de defensa y pariente lejano del general Rafael Reyes y de los Calderón de quien desciende también el expresidente Juan Manuel Santos Calderón.
Otra de sus hijas, María, se casó con colombiano de ascendencia neerlandesa Alfredo Van Arken Carrizosa (descendiente por su madre del expresidente José Joaquín Camacho, de quien también descienden los hermanos oficiales del ejército y la policía Camacho Leyva, y el expresidente Salvador Camacho Roldán). Hijas de María Mallarino y Alfredo Van Arken fueron Alicia (casada con el diplomático ecuatoriano Alberto Muñóz Borrero), Carmen (casada con el hermano de Alberto, Manuel, nietos ambos del expresidente de Ecuador, Antonio Borrero Cortázar), y Clara (casada con el caricaturista José María "Pepe" Gómez, hermano del expresidente Laureano Gómez).
Su segundo hijo, Víctor, se casó con una de las cuñadas de Manuel María, Dolores (quien era hija de Vicente Holguín y por tanto hermana de Carlos, el cuñado de Mallarino); de éste matrimonio nació el poeta Rafael Mallarino Holguín, su hijo el actor Víctor Mallarino Botero; y sus nietos, María Angélica, Víctor y Helena Mallarino de Madariaga, todos actores reconocidos en Colombia.
Su hija mayor, Susana, se casó con Evaristo Delgado, con quien tuvo a la pintora colombiana Mercedes Delgado (casada con el político Luis Silva y madre de los artistas Luis y Santiago Martínez Delgado); y del policía y diplomático colombiano Víctor Alberto Delgado Mallarino, Director de la Policía de Colombia entre 1983 y 1986, y bajo cuya dirección la institución comenzó a ser blanco de los ataques del narcotráfico.
Líneas colaterales
Los Mallarino también fueron padres de María Josefa y Francisco Antonio Mallarino Ibárgüen. María Josefa, la única hermana de Manuel María Mallarino se casó con José Vicente Holguín Sánchez, con quien tuvo a sus 10 hijos: Carlos, Dolores, Ernesto, Enrique, Jorge, Ignacio, Mercedes, Vicente, Eduardo y Ana Holguín Mallarino. Por su parte, su hermano menor, Francisco Mallarino fue alcalde de Cali durante el gobierno de Manuel, en 1857.
Su sobrino mayor, Carlos Holguín Mallarino fue presidente de Colombia entre 1888 y 1892, y contrajo matrimonio con Margarita Caro Tobar, hermana del político Miguel Antonio Caro (que sucedió en la presidencia a su cuñado Carlos entre 1892 y 1898). Tanto la esposa como el cuñado de Carlos eran hijos del cofundador del conservatismo, José Eusebio Caro, amigo personal de Manuel María Mallarino.
Por su parte Jorge, otro sobrino de Manuel, fue presidente de Colombia en 1909 (en reemplazo de Rafael Reyes) y luego entre noviembre de 1921 y agosto de 1922 (en reemplazo de Marco Fidel Suárez). Jorge se casó con Cecilia Arboleda, hija del expresidente conservador Julio Arboleda y sobrina del escritor Sergio Arboleda. Las políticas colombianas Clara López Obregón, María Mercedes Cuéllar y María Ángela Holguín son algunas de sus descendientes.
Semblante
Según Martínez (1940), Mallarino era un amante de las peleas de gallos y disfrutaba de viajar por todo el país, actividades que se podía permitir gracias a la fortuna suya y de su familia.[3]
Bibliografía
- Arreglo de las deudas flotante i de tesorería, Bogotá, Imprenta del Estado, 1856. Biblioteca Luis Ángel Arango, Sala de Manuscritos, Miscelánea 1356, pieza 4.
- Escallón, Julián. Don Manuel M. Mallarino y su obra. Bogotá: Imprenta de la República, 1916. BLAA, Sala de Manuscritos, Miscelánea 1112/4.
- Echeverri Herrera Jorge. “De Obando a Mallarino”. En Economía Colombiana (Bogotá). Vol. 17, no. 49 (mayo 1958), p. 309-314.
- Martínez Delgado, Luis (1955). “Comentarios sobre la administración del Doctor Manuel María Mallarino”. En revista Bolívar (Bogotá). No. 37. p. 370-399.
- Mejía Arango, Lázaro. “El gobierno de Manuel María Mallarino”. En: Los radicales. Historia política del radicalismo del siglo XIX. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007, p. 98-101.
- Samper José María. “Manuel María Mallarino”. En Galería nacional de hombres ilustres o notables, o sea colección de bocetos biográficos. Bogotá: Imprenta de Zalamea, 1879, p. 266-274.
